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游客王某某的亲属代其将3206元有偿救援款汇入黄山风景区管委会指定账户。事实上，本次救援累计发生费用远不止这些。　　“请问是公安局吗，有一位游客可能在悬崖上被困住了，你们能不能帮帮他？”6月1日13时28分，黄山风景区公安局指挥中心接到汤口镇个体工商户杨某(化名)报警，称游客王某某疑似在黄山风景区慈光阁片区被困，请求景区予以救援，景区110立即指令景区紧急救援大队实施救援。　　5分钟后，救援大队启动预案，协调景区公安局利用技术手段初步确定游客被困区域。同时，就近在慈光阁片区组织管委会综治、防火以及股份公司环卫、汤口旅游服务公司工作人员开展搜寻。14时51分，救援人员在朱砂峰东侧斜坡发现了王某某，此处四周均是近乎垂直的悬崖峭壁，王某某进退两难。　　随后，风景区派出所所长江成平带领5人救援小组从慈光阁检票口旁沿朱砂峰山体上行前去救援，他们每人都背着15公斤左右的救援装备，沿途裸露岩壁较多，十分光滑，无可着力处，救援过程十分艰难。　　17时23分，救援人员到达王某某上方约10米的山脊处。随后，救援人员利用绳索等装备将王某某安全转移至上方山脊处，为其戴上头盔和手套，稍作歇息后护送其返回。　　当天20时33分，救援小组全部安全返回慈光阁，现场救援任务结束，从接警到人员安全下山共用时7小时5分钟。　　经过询问得知，王某某当天穿过黄山风景区慈光阁票房附近铁丝网，未购票直接进入未开发、未开放区域，不小心从岩壁上滑落，跌落在岩壁下方一块平台上。之后王某某试图往上攀爬，由于岩壁湿滑而失败。由于手机电量不足且信号不好，他随后通过微信向之前认识的个体户杨某求助。　　依据相关法律、法规，对于在景区正常游览线路、游览区域的游客，非个人原因造成的事故，黄山风景区都会履行公共救援的责任和义务，即无偿救援。对于擅自进入景区未开发、未开放区域的游客(无论有无购票)产生的救援，黄山风景区将实行有偿救援。6月11日，黄山风景区有偿救援领导小组召开会议。经商议决定，依据“办法”第七条规定，依规对王某某追偿救援产生的费用。费用清单包含救援过程中产生的劳务、院前救治、交通、意外保险、后勤保障、引入第三方救援力量等相关费用，且劳务费用仅计算参与救援的4名非管委会工作人员费用。　　记者了还解到，本次救援符合该风景区有偿救援规定，满足三个原则：一是被困人员已成年，其精神健康、智力健全，系完全民事行为能力公民；二是其不遵守景区的管理规定，擅自进入景区未开发、未开放区域(本次救援中，王某某被困位置已处于一片悬崖，远离正常游览步道，其翻越的防护拦网在数十米处就有明显的禁令标牌)；三是当事人当时已陷入困顿或危险状态(王某某进退两难、上下不得，并报警求救)。　　“此次救援累计发生费用15227元，其中有偿救援费用3206元，由当事人王某某承担，他表示无异议。每一项费用的计算都有明确公式和详细参考标准。”黄山风景区管委会党工委委员、管委会副主任程光华介绍，游客求助后，管委会严格按照规定，坚持先救援、后收费，并及时向游客告知有关管理制度和有偿救援规定。　　记者查询本次救援费用清单发现，人员劳务费用计算方式按照2017年安徽省城镇非私营单位公共管理、社会保障和社会组织行业年平均工资74487元除以365天，乘以周末2倍工资，再乘以参与救援人数来计算；车辆费用则为汤口镇至慈光阁旅游观光车单程票价19元/人乘以参与救援人次；索道费用是玉屏索道单程票价乘以上下双程再乘以玉屏片区赶赴慈光阁救援人员数量得出。　　记者了解到，2018年上半年，在《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》出台前，有社会公众和广大网友留言“没钱就活该被挂悬崖上”，也有人担心会出现“天价救援”等问题，从本次救援来看，没有出现此类现象。　　黄山是世界文化与自然双遗产，它在国内旅游景区中的地位不言而喻。据了解，黄山风景区具有山高谷深、地势险、游道陡等特点，每年都有众多游客进入风景区未开发、未开放区域进行户外活动，之前每年都发生不同等级的救援事件，部分游客还存在携带火种进山和野外生火行为，这无疑对景区森林资源造成严重威胁。　　2018年年初，黄山风景区管委会开始起草《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》，在汇总收集多方专家意见的基础上，经过多次思路调整和措辞修改，该“办法”于当年7月1日正式实施。该“办法”对企图进入黄山景区未开发、未开放区域的行为起到了一定的震慑作用。据统计，2018年7月1日以来，在管委会辖区内劝阻试图进入景区未开发、开放区域的旅游者3批41人次。与前一年相比，试图进入景区未开发、未开放区域的旅游者批次下降了一半、人数下降了45%。　　据了解，国外一些地区和景区早已实行了有偿救援制度。2014年10月，四川甘孜藏族自治州稻城亚丁景区率先实行有偿救援，成为全国第一个“吃螃蟹者”，四姑娘山风景名胜区也在2018年9月1日启动了有偿救援。　　目前《旅游法》《风景名胜区管理条例》《安徽省旅游条例》《黄山风景名胜区管理条例》等多部法律法规都对“驴友”进入没有安全保障区域的行为及有偿救援作出了具体规定。　　程光华表示，有偿救援的目的不是为了“收钱”，也不是搞“天价”收费，而是为了有效遏制擅自进入风景区未开发、未开放区域旅游或探险的行为，更好地维护游客生命财产安全和景区生态资源安全，也为了将景区有限的救援力量和救援资金投入到正规游览线路游客的救援救助保障中，加强景区救援专业化、规范化建设，提升游客满意度和安全感。　　此外，记者发现，也有媒体和网友对有偿救援提出建议：“游客遇险原因，到底是‘任性’，还是存在客观原因，在具体界定上往往比较复杂。”　　对此，程光华告诉记者，黄山风景区将认真采纳媒体和网友的意见、建议，并结合景区救援工作实践，进一步修改完善景区有偿救援办法，完善相关配套制度，对各种情形做好充分预案，提升黄山救援工作水平，更好地保障旅游者生命财产安全。　　中国青年报·中国青年网记者王海涵王磊来源：中国青年报(责编：刘佳、李昉)。“两会内外习近平”系列之四：“我就是从贫困地区出来的”　　2013年11月3日至5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是3日下午，习近平在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。新华社记者王晔摄　　“‘手榴弹炸跳蚤’是不行的”　　凡事都要讲求正确的方法，扶贫工作也不例外。　　“脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对‘穷根’，明确靶向。

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另一方面，公安民警面临最复杂的执法环境和最严峻的执法风险，一些民警存在思想顾虑。

近年来，有针对性地采取一些措施，主要有几个方面：一是建设完善海外知识产权信息服务平台，强化信息供给。从2015年开始，我们就指导建设了海外知识产权信息平台，并推出微信公众号服务，向企业提供我们主要贸易对象国家和地区知识产权的法律法规、制度环境、实务指引、服务机构等基础信息。目前，已经汇集了1400余部各个国家和地区的知识产权法律法规，20多个重点贸易对象国家和地区的知识产权环境概览，近30本知识产权实务指引。在这个网站上，也提供了350多家涉外知识产权服务机构和40余名专家名录，为企业拓展海外业务提供信息支持。二是设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心，加强维权援助。这个中心是两周前正式成立的，主要是聚焦海外知识产权纠纷应对中存在的难点和痛点，构建国家层面的海外知识产权纠纷信息收集和发布渠道，建立中国企业海外知识产权纠纷的指导和协调机制，这也是深化知识产权领域“放管服”改革，优化营商环境重要的举措。三是国家知识产权局持续加强知识产权保护的国际合作，支持企业海外获权和维权。为企业编制发布了美国、日本、巴西、印度、西班牙、加拿大等多个国家的专利申请实务指引。同时，密切与各国知识产权管理部门沟通合作，牵头签署并推动落实“一带一路”知识产权合作《共同倡议》和《合作措施》。2018年，首批中国有效发明专利在柬埔寨登记生效，中国发明专利审查结果也得到了老挝的认可，和很多国家签署了专利审查高速路合作协议，目前，合作伙伴已经增加到28个，方便企业的获权。张志成最后表示，下一步，国家知识产权局还将持续关注并不断加大工作力度，支持企业“走出去”知识产权的获权和维权，提升企业海外知识产权风险防控能力，推动我国企业知识产权在海外的权益得到有效保护。社评：搞单边主义冒险，印度很难玩得起　　印度外长苏杰生星期天开始访华，虽然这次访华是之前就确定好的，但近日发生了印度单方面改变印控克什米尔地位的事件，取消了那个穆斯林聚居区的自治，新德里宣布的中央直辖区还涉及中印争议领土，触发了一系列反应，很多人将苏杰生此行看成紧急访华，并与巴基斯坦外长刚刚结束的访华联系起来。　　巴基斯坦已经宣布与印度外交关系降级，中断两国贸易。由于克什米尔地区问题的高度复杂，中国在印度的这次行动中躺枪，北京也公开表示印度的决定不可接受。　　新德里在边界问题上显然过于鲁莽了，它不断采取单边主义行动，用打破现状来冲击地区局势。它的做法对周边国家的利益构成挑战，但它却寄希望于被挑战方能够忍气吞声，接受印方强行制造的新现实。　　在任何国家把一个基于民族或宗教差异的自治区改为中央直辖区，都是高度敏感的事情。而克什米尔又是争议地区，上世纪那里发生了三次大规模印巴战争。新德里取消印控克什米尔的自治，受到最大冲击的是巴基斯坦，巴基斯坦如果不采取强烈反制措施，几乎是不可思议的。　　巴基斯坦和印控克什米尔穆斯林的反对恐怕很难不产生一些实际的后果。如果形成该地区穆斯林的集体抵制，印度的体制并不容易予以控制。我们看不到印度有全面接管该地区所需的政治和其他资源。　　新德里过于自信了。今年的大选巩固了莫迪政府的权力和地位，在国际上美国和西方也比较纵容印度。此外新德里还觉得中国忙于与美国的贸易战和一带一路，现在是它在边界问题上有所作为的好时候。它觉得中国会不与它一般见识，巴基斯坦又比它弱得多，于是不断跃跃欲试。　　但是必须指出，印度这样做决非大国之谋。印度要崛起，必须要有友善的大周边。靠耍小聪明，抖地缘政治机灵，瞄准机会就搞一个单边主义的突破，即使得手，也会攒下一份新恨。

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