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以致于国家发改委在2007年下发通知，明令旅游景区门票价格调整频次不得低于3年，为景区调价设置时间年限。但这一禁涨令效果不明显，一些景区将其作为门票涨价周期表，每隔3年就准备涨一次。中国社科院旅游研究中心的数据显示，截至2014年底，中国共有186家5A级景区，门票平均价格达112元。　　价格持续走高也带来一定弊病。国内景区中大部分为国有景区，其中资源多依附于当地自然资源和人文遗产，具备公共属性，过高的门票价格会在一定程度上影响或抑制部分游客的出行旅游动机，限制对这些公共资源的分享。另外，这也会对游客在景区其他方面的消费带来限制，影响景区消费市场的扩增，景区门票依赖症更难缓解，更良性的旅游生态建设更无从下手，只能继续依靠高价门票，从而形成恶性循环。　　据不完全统计，截至5月底，湖南省桃花源景区、湖北省黄鹤楼等4个景区、山东省三孔景区等提出门票降价。　　湖北省武汉市发改委网站发布通知称，自6月1日起，黄鹤楼单人门票从每张80元，下调至每张70元；半价票由每张40元，下调为每张35元。湖北省的腾龙洞景区、龙船水乡门票价格均下调。另早从5月1日起，湖北省九宫山景区旺季门票价格由75元/人，调整为70元/人；淡季门票价格由60元/人，调整为55元/人。　　湖北之外，也有其他区域景区行动。5月10日起，湖南省桃花源景区门票价格由180元/人调至128元/人；6月1日起，山东省的世界文化遗产孔庙、孔府、孔林即三孔景区门票价格由150/人元降为140元/人。　　客观来看，此次多个景区门票降价，无论降价几何，多少已有门票降价带头作用，但相对更大体量的景区，声势还较弱，更多的景区还没拿出实质降价举措。　　积弊短期难除　　国有景区门票降价有政策，也有路径，但积弊已久，要在更大层面和力度上推进也不是易事。在原国家旅游局规划专家王兴斌看来，景区门票降价后实行多业态经营模式，也要因地制宜，看自身条件是否能够做到。比如杭州西湖景区，于2002年10月取消门票，成为全国第一个免费开放的5A级景区。数据显示，2002年杭州旅游总人数为万人次，旅游总收入为294亿元；到2015年底，游客总人数已达亿人次，旅游总收入亿元，分别增长倍和倍。　　王兴斌认为，西湖景区取消门票，带动游客前来观光游玩，延长了停留时间，增加了旅游总收入，这是有条件的，西湖景区和市区紧密结合在一起，具备多种消费业态和环境，有条件推动游客更多消费。但如果一个景区远离大城市或人口集中区域，远离集中消费的旅游集散中心，能否在门票降价或免门票的情况下，实现多种业态经营，结论还不肯定。　　他认为，有些景区因资源禀赋或环保生态限制，偏于观光型景区，要变成一个综合消费的休闲旅游景区，存在一些客观条件限制，比如一些自然保护区内的风景名胜区，在新业态打造方面会有一些顾虑或限制。　　此外，新旅游产品、新业态以及更长产业链的打造，都需要人才及开发水平提供保证。王兴斌认为，在推进国有景区门票降价过程中，政府应该更多履行责任。一些景区单靠自己降价，幅度可能有限，主要因为这些景区的开发建设、日常维护和服务、环保水电等支出如果完全靠自己投入，不太可能推动门票降价。　　王兴斌建议，在经济发展到一定程度后，在财政收入允许的条件下，当地政府应该承担国有景区一部分公共设施的建设和公共服务责任。比如政府进行统筹，将国有景区上交的收入拿出部分返回给景区，用以补贴其日常运营支出。而对于景区门票降价多少、怎么降价等，不能一刀切，要根据景区本身的情况具体来定。他认为，目前大部分国有景区自负盈亏，如果上述条件不够成熟，单靠景区自身去推动门票降价，很难坚持下去，可能降价幅度很小，或者速度很慢。　　打造非门票经济　　景区门票降价，一大要义在于倒逼景区摆脱对门票的过度依赖，实现自我转型。在谈及境内景区门票降价时，湖北恩施利川市旅游委主任吴曼丽曾表示，降票价是景区自我加压、转型的举措，有利于推动旅游业从单一的门票经济，向产业经济转变，由景区景点游向目的地游转型。王兴斌也认为，上述景区在门票降价后，要想其他办法，更多地开辟收入来源。　　千禧一代是文旅业消费主力，旅游业年轻化趋势明显，个性化、体验化需求提升。旅游+推进下，产业融合加快，研学旅行、特色小镇、田园综合体等文旅新业态频出。同时，人工智能、5G、物联网、VR、AR、云技术等技术创新，为景区智能化水平提升、打造新业态提供技术支撑。　　此外，按照规划，2020年，我国高铁通车总里程将达3万公里，高速公路通车里程将达万公里，民用机场将达约260个……出行的更便捷化，传统的旅游消费边界将大为延伸。　　深大智能集团董事长汪早荣建议，针对目前旅游市场在非标及体验式产品的供给方面存在严重不足的问题，应发挥自身的资源和本地化人才优势，重点突破产品创新。比如打造体验式产品服务，同一个景区采取不同打法，通过研学、亲子、公益活动等寓教于游；发展旅游+产品，打造核心流量+夜游项目，提升消费客单价。　　绿维文旅控股集团董事长林峰表示，景区如何能够按照一年四季+白天+晚上进行开发、建设、运营、营销，实际上是景区发展中最核心的问题。他认为，在后景区时代，把观光性景区与养生、度假、休闲整合起来，同时结合地产、度假、产业发展形成跨越式延伸，实际上已不仅仅是一个景区开发的问题，而是区域的综合开发。基于这种模式，景区的盈利结构从门票到休闲产业，到地产，再到养生、养老服务结构，再延伸到城市化开发的综合收益结构。高福源为周恩来张学良会谈穿针引线　　中央红军到陕北后，“对东北军进行争取”成为当时统战工作的重中之重。东北军的家乡被日本侵占，蒋介石却把他们调来打内战，造成绝大多数官兵不满。这为红军开展统战工作创造了最好的条件。

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科技力量的补强、科技队伍的壮大，离不开持续的经费投入。2017年，甘肃省财政科技支出和R&D经费投入分别达到亿元和亿元。科技产出量质齐升近日，由兰州大学功能有机分子化学国家重点实验室开发的“依维莫司类大环内酯药物合成和纯化”成果完成小试转化，将在增加药品供给方面打破进口垄断，为晚期肾癌患者带来希望。同时，70公里外的兰州佛慈制药股份有限公司研制生产的当归、党参两个中药精制饮片获得中国中药协会第四届中药饮片诚信。中医药是甘肃优秀的文化资源、有潜力的经济资源和具有原创优势的科技资源，素有“天然药库”美誉。中药材种植规模化、中医药工业集聚化、中药材电子商务化、合作交流国际化，形成了“佛慈”“岷山”“唐龙”等品牌，与10多个国家合作建设了海外岐黄中医中心或中医学院。除了中医药，甘肃的电子信息产业也有长期的发展沉淀。天水华天电子集团在全球集成电路封装行业中排名第6位，主要产品包括塑封集成电路、半导体功率器件、光电子器件等十大类1000多个品种。近五年来，累计研发投入亿元，年均研发投入达到销售收入的%，拥有注册商标14项、计算机软件著作权56项、发明专利143件。堪称欠发达地区发展新兴产业的“坐标”。近年来，冰川冻土、地质勘探、核物理、石油化工、有色冶金、装备制造、生物制品等领域均取得了丰硕的成果，科技产出实现了量质齐升。经济贡献稳中向好科技创新让甘肃经济切切实实地感受到了“底气”，就是“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”。由于环保政策和下游市场的调整，甘肃窑街煤电集团正为每年50万吨的半焦固体废弃物发愁，而中科院兰州化学物理研究所也在寻求突破工业废物油页岩半焦的资源化利用技术。相向寻觅之间，一份《半焦高值利用关键技术及产品研发》项目合同在2019年初签订。6个月后，4个系列108个样品完成了生产线验证，为半焦高值利用找到了一条有效途径，探索出了一条“科学家+企业家”的成果转化机制。项目负责人王爱勤用“瞌睡遇到枕头”来形容这次技术“碰撞”。作为传统资源省份，固体废弃物的高值性、低成本、循环化利用，是甘肃企业发展与科技工作共同面临的考验。2019年，“复杂铜基多金属固废绿色协同冶炼技术与成套装备研究”“祁连山等地区多源固废安全处置集成示范”获得国家立项支持。统计数据显示，甘肃综合科技创新水平指数达到%，综合科技进步水平排名全国第18位，科技对甘肃经济增长的贡献率达到%。“在思路上，要主动适应国内外形势新变化，加快科技创新从科技与经济结合到全面支撑引领发展的转变；在政策上，要针对调动人的积极性和优化资源配置进行精准施策；在重点上，要抓好体现战略意图和重大决策部署任务落实。”甘肃省科技厅厅长史百战对科技日报记者表示，研发组织方式要实现工程思维、流程治理，研发资源使用要实现梯次推进、分类配置，研发制度安排要实现输入产业、输出产品，“新领域的管与服，思维方式需要重大转变”。（杜英）责编：纪爱玲。教育部：教师惩戒权实施细则将尽快出台原标题：教育部：教师惩戒权实施细则将尽快出台本报北京8月1日电（中国青年报·中国青年网记者孙庆玲）近日，中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，提出了要制定实施细则，明确教师教育惩戒权。对此，教育部基础教育司司长吕玉刚今天在教育部新闻通气会上表示，正在研究制定教师惩戒权具体的实施细则，将尽快出台。

责任编辑：陈佳莉声明：版权作品，未经《环球人物》书面授权，严禁转载，违者将被追究法律责任。港澳台学子研学金华山 参加研学的港澳台学子走在当年徐霞客游金华山的古道上。　　吴俊鹏摄39名港澳台地区高校青年学子近日冒着酷暑入驻金华山鹿田村，参加由金华市港澳办、金华市台办、共青团金华市委、金华山经济管委会共同举办的“港澳台学子走进金华山”活动。

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