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三是建立社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”社区治理体制，实现城市基层自我管理、自我服务的目标。

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从混改的要素上看，从资本、土地、市场等传统要素开展合作的多，从技术、人才、管理等方面进行合作的少。