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如今，时隔一年，IPO排队企业数量又一次攀至600家以上。 一边是排队，一边是审核。今年6月份以来，传统板块IPO审核的否决率已从前5个月的9%骤增至30%以上。尤其申请创业板IPO的企业，过会率已从前5个月的94%降至40%。 IPO审核是否真的放缓了？否决率升高的原因是什么？导致企业被否的原因又是否具有共性？ 传统IPO锐减“让路”科创板 根据Wind统计，截至8月14日，2019以来证监会发审委共计划审核75单IPO申请；去年全年发审委共计划审核191家IPO申请，其中2018年1月-8月14日共审核了138家。同比来说，今年由发审委审核的IPO单数比去年同期下降%。 若通盘来看，虽然今年的传统IPO审核减少了，但试点注册制的科创板IPO效率明显比传统板块大幅提升。今年6月份以来，申报科创板并计划交由上交所科创板上市委审核的公司共有41家，除了2家公司为上会前取消审核之外，另39家企业全部“过会”。 若将传统IPO与科创板相加，今年IPO合计“过会”企业数量有114家，与去年同期的138家相比，下降幅度缩小至17%。 8月份IPO审核放缓？ 有观点认为，今年8月以来IPO审核有所放缓。实际上，据上证报记者统计，每年8月份都是IPO审核的低谷期。 据Wind数据显示，2018年8月，发审会共审核10家企业的IPO申请，在全年计划上会193家公司中占比仅有5%；在此前后，2018年7月计划上会的企业有21家，占全年总计划的11%，9月份计划上会15家，占全年计划的8%。 2017年亦然，这一年IPO常态化发行有效纾解了“堰塞湖”，发审委全年计划审核495家IPO申请，其中8月份计划审核23家，仅占全年计划的%。由此可见，8月份的审核低谷并非“新闻”。 而对于8月份审核量少的原因，投行人士告诉记者，主要是由于财报有效期的问题，大部分拟IPO企业需要补充半年度报告。同样，科创板出现的80家受理企业集体“中止”审核，也是由于补充半年报的原因。 据上证报此前报道，大部分科创板企业会在8月中下旬完成财报更新工作并恢复审核。 IPO否决率升至30% Wind数据显示，2019年前5个月，证监会发审委上会审核43家，通过38家，通过率高达88%；但是今年6月份以来，传统板块的IPO否决率明显上升。 今年6月份，发审委会议审核18家IPO申请，5家被否，否决率为31%；7月份实际“上会”企业有12家，其中4家被否，否决率为33%。 合计来看，6月份以来共31家企业实际上会，9家被否，否决率为29%，相应的通过率降至71%。创业板尤其是“重灾区”，今年6月份以来的创业板过会率仅有40%，而今年前5个月创业板的过会率却高达%。 去年的情况如何呢？2018年全年，证监会发审委计划审核193家，实际上会180家，通过111家，过会率为%。虽然全年过会率不高，但是否决企业主要集中在上半年。2018年下半年开始，大部分不符合上市条件的企业主动撤单，IPO通过率明显升高。
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(作者是复旦大学日本研究中心青年副研究员)。中国消防救援学院挂牌成立应急管理部党组书记、消防救援总监黄明为中国消防救援学院揭牌。杜振杰摄12月29日，中国消防救援学院举行挂牌仪式。根据党中央、国务院机构改革部署和《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》，经教育部批准，中国人民武装警察部队警种学院更名组建为中国消防救援学院。应急管理部党组书记、消防救援总监黄明为中国消防救援学院揭牌并讲话。中国消防救援学院是以武警警种学院（北京昌平）为基础更名组建的专门消防救援学院，是应急管理部直属院校，主要承担人才培养、专业培训和科研等任务。学院的挂牌成立，对于加快构建消防救援高等教育体系、培养造就高素质消防救援专业人才、推动新时代应急管理事业创新发展具有重要意义。学院将贯彻“政治引领、内涵发展、特色办学、质量立院”办学理念，努力建设成为具有鲜明特色、高质量的、与大国应急管理体系地位相匹配的消防救援高等院校。据悉，武警警种学院于2018年9月转制移交至应急管理部。转制前，警种学院是专门为武警警种部队培养基层指挥、管理和技术人才的全日制本科军事院校。经教育部批准，中国消防救援学院首批设置消防指挥、消防工程、飞行器控制与信息工程、思想政治教育等4个本科专业。(责编：梁秋坪、张雨)。湖南龙山县：建立党委联系服务优秀人才制度今年来，湖南省龙山县制定出台《龙山县进一步加强党委联系服务优秀人才工作实施方案》，建立党委联系服务优秀人才制度，对各类优秀人才加大关心关爱和表彰奖励，加强政治引领吸纳，提供全方位服务，激励人才更好地干事创业，为全县经济社会发展提供智力支撑和人才保障。
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