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防错机制主要是严格规范人才政策申报、认定、备案确认、合法合规性审查等程序,落实人才工作重大事项集体决策制度,规定10类人才政策实施牵头单位每年必须对人才资金兑现情况、使用效益等开展定期核查,最大限度避免和减少决策失误。纠错机制主要是及时纠正人才政策落实过程中出现的工作偏差或失误。同时,明确“新官”要理“旧账”,规定任何单位和个人不得以政府换届、相关责任人调整为由,不履行兑现或延迟履行兑现人才政策。容错机制主要是把人才工作者在深化人才发展体制机制改革、贯彻落实上级人才工作决策部署、谋划人才发展规划、实施重大人才工程、推进人才和科技领域“最多跑一次”改革等过程中,因不可预知、不可抗力因素影响或先行先试、缺乏经验出现偏差失误,但符合“决策程序合法合规”“出于公心不谋私利”“积极主动防错止错”等6个必备条件的9种具体情形,列入容错免责范围。由人才工作者所在单位党委(党组)、派驻纪检监察组和组织人事部门,按照干部管理权限对失误错误产生的动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等要件,按照“个人申请、组织受理、调查核实、研判认定、结果反馈”5个程序步骤,对不符合容错免责条件的进行追责问责,对符合容错免责情形的直接予以容错免责,并在一定范围内公开查核结果、进行通报说明,为人才工作者澄清正名。对情节比较复杂、一时难以认定或社会影响较大的事项限期查核,自受理申请之日起30个工作日内须作出认定决定。

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儒家文化支配下的社会教化,使得报答和互惠(爱)的意识在儿童时期就已经孕育。传统上,人们大都接受前人栽树后人乘凉的观念,相信仁爱和美德终究会有好报。“积善之家,必有余庆;积不善之家,必有余殃”。有爱心、爱人、爱物,自己才会被人物所爱,爱的公共性和互惠性品格由此得以彰显。自秦汉开始,“大一统”的中央集权制国家形式运行了两千多年,从思想的层面维护这一制度,便是汉代国家倡导的以孝治天下。《孝经》适应这一气候而成为最通行的经典,其中就有关于“博爱”这样的文字表述。在董仲舒笔下,博爱整合了儒家和墨家的相关思想内容,以缓和当时严重的贫富不均导致的社会矛盾。尽管董仲舒的主观目的是要禁绝包括墨家在内的诸子,但对博爱的提出与墨家宣扬的兼爱却又是殊途同归。儒家关于博爱的论述发展到汉唐时期,主要侧重于经验和应用的层面,并将其与宇宙观相结合。而从形而上的层面阐释和论证博爱的精神与价值,则是宋明理学承担的任务。但不论是经验还是理性,贯穿的都是公天下的博爱情怀。“大道之行”的“天下为公”,并不随着“小康”礼制社会的到来而中断,它在讲求公平和博爱的意义上存在于中国社会,并因之可以跨越血亲“小家”而走向万物一体的“大家”。理学家发掘了传统儒学的理论资源,从阴阳气化的和合走到了一气一性和同心、同理、同善。“同善”的思想最早可以追溯到孟子,在宋以后发展为“天人一身”的“大身”观。

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