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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。
据美国CNN报道,罗斯称,我们不确定嫌犯是否受伤,从我与他的电话交谈中来看,他似乎没有受伤,但我不确定。据悉,枪手整晚都在开枪,但他有一段时间没有开枪了我们很乐观,这意味着他开始明白,出来投降是有好处的,罗斯说。理查德罗斯(图源:视频截图) 此外,罗斯还表示,对峙开始后大约五小时,特警队成功解救了与枪手一起在建筑物内对峙的两名警察。特警队做到了,这是他们的强项,他告诉记者,特警队有一套技能,今晚他们利用了这项技能进行秘密行动,嫌犯很大程度上没有意识到警察被救出,至少我们认为他没有意识到。 据此前报道,当地警方在当天下午4点30分左右接到报告称事发地正在进行毒品活动,到达现场后,枪手向警方开枪。之后,枪手逃到距离坦普尔大学附近的一栋建筑物内,同警方展开对峙,附近的街道已被封锁。费城警方此前尝试同枪手取得联系,但未成功。我们尝试同他对话,告诉他可以通过和平方式结束当下情况。费城警察局局长罗斯说。罗斯表示,他们给枪手拨过多次电话,枪手只是接起电话,但没有说话。同时枪手继续向外面的汽车和建筑物开枪。 罗斯补充说,他目前还不能判断是否只有一名枪手。据《纽约邮报》报道,枪手在街区内共开了100多枪。枪战仍在持续,不断有警察从建筑物的门和窗户逃出来。还有4名女子由警方护送出大楼,这些女子称她们当时在大楼的二层。(海外网/梁毅)。报废汽车不是破铜烂铁 回收拆解将迎“掘金时代”报废汽车处理流程图2018年我国汽车产销分别完成万辆和万辆,连续10年蝉联全球第一。面对如此巨大的产销量,从今年6月1日起,《报废机动车回收管理办法》(以下简称《回收管理办法》)将正式施行。
脱欧导致英国丧失助力文章称,脱欧派人士说,如果脱欧隧道的尽头还有一丝曙光的话,那就是终于摆脱欧盟严格限制的英国很快就能走出去,达成自己的贸易协议,实现成为真正全球性英国的梦想。
如今局势又达到新高度。
河北全省各市区党委、省委各部委、省直各单位党组、各人民团体党组等200多家单位集体入驻《地方领导留言板》,开展网民留言办理工作。黑龙江:《关于做好人民网“地方领导留言板”网民给省长留言办理工作的通知》2019年3月,黑龙江省政府办公厅下发《关于做好人民网“地方领导留言板”网民给省长留言办理工作的通知》,要求全面提升网民留言办理工作的质量和效率,推动网民留言办理工作规范化、制度化。北京:《北京市非紧急救助服务中心关于人民网“地方领导留言板”办理工作办法(试行)》2017年7月,北京市非紧急救助服务中心下发《北京市非紧急救助服务中心关于人民网“地方领导留言板”办理工作办法(试行)》,要求做好人民网网民留言办理工作,保证人民网网民给北京市及各区领导干部的留言得到及时妥善办理和回复。宁夏:《关于做好网民给自治区党委主要领导留言办理工作的通知》和《自治区政府督查室关于做好宁夏板块主席留言办理工作的通知》2017年1月,宁夏回族自治区党委督查室下发《关于做好网民给自治区党委主要领导留言办理工作的通知》。2月,宁夏回族自治区政府督查室下发《自治区政府督查室关于做好宁夏板块主席留言办理工作的通知》。海南:《关于认真研究回复人民网网友意见的通知》2016年10月,海南省政府督查室下发《关于认真研究回复人民网网友意见的通知》。通知要求,各责任单位对合理、合法、合乎政策的个体诉求,要积极应对,力争解决;对一时难以解决的问题,要如实说明情况,明确解决时限;对法律、政策框架内确实解决不了的问题,要做好宣传解释工作,有关部门要认真研究论证,吸纳合理成分,对其中不合理因素要平等交流,鼓励其建言献策积极性。青海:《关于进一步做好网民留言办理工作的意见》辽宁:《中共辽宁省委办公厅关于进一步加强人民网网民留言办理工作的意见》山东:《关于进一步做好人民网网友给省委书记、省长留言办理工作的意见》2014年8月,山东省委省政府信访局下发《关于进一步做好人民网网友给省委书记、省长留言办理工作的意见》,要求切实强化责任、规范办理、限时答复,努力提高网民留言办理工作的质量和水平,维护人民群众合法权益。同时,文件指出,山东省信访局对留言办理回复情况纳入年度目标管理考核和定期通报范围。对无正当理由未按规定时限办理办理、回复,或推诿、敷衍、拖延办理,或弄虚作假引发炒作,造成不良影响的,严肃追究责任。甘肃:《网民留言办理工作实施办法(试行)》栏目动态。3830亿元MLF今日到期 续作利率是否变动意味深长原标题:3830亿元MLF今日到期续作利率是否变动意味深长 自8月1日美联储宣布降息以来,8月15日我国央行将迎来第一个MLF到期,到期量为3830亿元。按照惯例,央行可能将开展MLF操作进行对冲,以补足资金缺口。在近期相继公布7月份社融和经济数据后,续作MLF的中标利率是否变动,投资者都在拭目以待。
三是要进一步创新混改形式。
“文章合为时而著,歌诗合为事而作。
这些暴力行为完全不能代表香港民意,已引起广大市民的不满和愤怒。
” “主题教育一开始,中央档案馆(国家档案局)就编印了《主题教育检视问题、整改落实情况统计表》,方便记录、汇总和把握各部门各单位检视问题等工作开展情况。
学者估计至少2000人受害。
目前,我国农业科技进步贡献率已达%,农作物品种实现大规模更新换代,农作物耕种收综合机械化率超过68%。
而就在前几天,蛋白质中心许琛琦研究员更是在肿瘤免疫治疗研究领域取得了突破性进展,成功发现了提高T细胞抗肿瘤免疫功能的新方法,为开发新的肿瘤免疫治疗方法奠定了重要基础。
五株科技行政总裁曾国权说:“近年来,东莞的员工总量没有太大的变化,但是产业一线工人的数量明显减少,技术、研发、管理类的人才明显增多。