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  • 2025-11-29 18:30:43
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显然,非国家行为体的加入打破了原有的单一主体模式,多元化趋势成为新公共外交时代的显著特征之一。事实上,自公共外交这一概念产生之初,甚至追溯到人类对外交往行为的起源,各类行为主体便牵涉其中,承担不同的交往、交流职能。埃德蒙·格里恩在1965年首次提出“公共外交”的概念之前,曾试图用“全面外交”(TotalDiplomacy)为此种高度关注“通过与国际公众互动实施外交政策”外交趋势下定义。②而今,国家政府及其领导下的有关部门与机构、媒体、跨国企业、非政府组织、智库、普通公众等已全面参与到一国公共外交与对外传播的实践中,成为一种普遍现象。二、国内环境:重视开放、民心相通的“新时代”公共外交2018年正值改革开放40周年及“一带一路”倡议提出五周年,二者分别从实践和理念方面为多元主体参与公共外交提供了可能性。就实践探索而言,改革开放为中国同其他国家的交流提供了政策支持、资金支持与时间保障。40年前,中国与世界的交流十分有限,出国访问、留学、旅游的机会仍属稀缺性资源。改革开放以来,中国护照的签发量呈现井喷式增长,含金量持续上升,根据2018年5月31日中国领事服务网的最新数据,与中国互免普通护照签证国、单方面允许中国公民免签入境和单方面允许中国公民办理落地签证的国家或地区已增至68个。可以说,“引进来”与“走出去”相结合的内外联动战略为世界感知中国、中国影响世界创造了历史条件。而“民心相通”作为“一带一路”倡议的五项合作重点之一,为多元主体的出现提供了思想动力与政策环境。“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通”,这一探索突破了传统官方的交往模式,开始重视国与国之间的人文交流基础,对外传播实践重返亲民性。与此同时,“一带一路”倡议将中国同亚非拉国家密切联系起来,推动了欧美日等发达国家之外的全球性公共外交。以教育部来华留学生统计数据为例,近几年“一带一路”国家已成为生源国的重要组成部分。2017年“一带一路”国家留学生万人,占总人数的%,增幅达%,高于各国平均增速。从某种意义上讲,“民心相通”既是“一带一路”倡议由理论转化为实践的理想合作前提,又是中国同各国开展全民交往、交流的最终目的。三、多元对外传播主体中值得关注的有生力量1.中国网民:移动互联技术催生的“潜在”对外传播主体移动互联网和物联网技术的飞速发展,使得“万物联通”的场景变为现实。这一现状对于公共外交与对外传播的意义在于:新媒体平台作为社会全员参与的“新闻广场”,已逐渐成为公共外交重要的竞技场。③现阶段,中国网民数量庞大,且每年持续呈现“入网”增势。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2017年12月,中国网民规模达亿,全年共计新增网民4074万人,互联网普及率达到%,较2016年底提升个百分点,超过全球平均水平(%)与亚洲平均水平(%)。④网民规模的持续增长及其个性化的传播需求同样反向作用于云端生态与现实交往的重构,基于互联网的线上沟通模式不断创新,中国与其他国家、地区线上线下交流合作加速融合。因此,重视这一“潜在”主体的话语体系、加强网络平台建设,尤为必要。(责编:宋心蕊、赵光霞)。奇点长租 丨警惕“长租”变成资本野蛮扩张的工具无论是租金贷还是租金挪用,都涉及到“资金池”的问题,这正是近两年来,爆雷的长租公寓核心问题所在。长租公寓接连“停摆”长租公寓,曾乘着资本东风而起遍地开花。它始于2015年,作为房地产租赁市场全新的供应模式,却在2018年以后迎来行业风险集中爆发年。

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近年来,网约车在迅速发展中存在的问题主要包括:多起恶性安全事故导致公众安全感降低,平台自身管理和对车辆监管有待强化,准入条件较高影响网约车合规化进程等,这些问题相互之间又存在一定的关联。一些地方不断提高网约车准入条件,致使网约车司机和车辆合规难度不断加大,最极端的例子是,辽宁锦州市四年前开始严禁私家车利用打车软件从事营运活动,时至今日,该市没有一家网约车平台获得经营许可证,没有一辆网约车获得运营证,没有一个人取得合法的网约车司机身份。8月1日,国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,其中明确提出,探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法,对看得准、已经形成较好发展势头的,分类量身定制适当的监管模式,避免用老办法管理新业态。交通运输部运输服务司负责人提出量身定制网约车监管模式,依据的就是国务院办公厅《指导意见》中的这一要求。这里的“量身定制”,首先针对的是互联网平台经济和交通运输新业态具有的特点——网约车是交通运输生产力新的组织方式和发展新动能,对优化交通运输资源配置、拓展交通运输消费和增加就业具有重要作用。目前,网约车发展方向基本能“看得准”,并形成了较好发展势头,应当按照国办《指导意见》的要求,量身定制适当的网约车监管模式,避免用老办法管理新业态。这里的“量身定制”,其次针对的是一些地方对网约车实行“强监管”,导致准入门槛太高、合规化太难的现状。在中央对网约车政策顶层设计的统一要求下,各地有必要结合实际情况以及网约车存在的问题,制定各自的网约车准入和合规化标准,但总的要求是准入门槛不应越来越高,合规不应越来越难,市场供给不应越来越少。应当按照国办《指导意见》的要求,清理和规范制约网约车健康发展的行政许可、资质资格等事项,评估地方对中央政策落实情况,优化完善准入条件、审批流程和服务,降低网约车司机、车辆和企业的合规成本,以有序增加网约车市场供给。按照国办《指导意见》,对平台经济实行包容审慎监管,科学合理界定平台在经营者信息核验、产品和服务质量、消费者权益保护等方面的责任,强化政府部门的监督执法职责,不得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台;加快研究出台平台尽职免责的具体办法,依法合理确定平台承担的责任。具体到对网约车实行包容审慎监管,就是按照职责、权利、收益对等的原则,正确看待和合理确定网约车平台的责任,无论是在平时运营过程中,还是在发生重大责任事故之后,依法应由平台承担的责任分毫不容推卸,必须严加追究,但平台依法无须承担以及尽职而可减免的责任,也不能向平台额外赋予和随意追加。网约车是互联网平台经济和交通运输新业态的典型,量身定制网约车监管模式如果取得成功,可为量身定制其他平台经济和交通运输新业态监管模式积累有益的经验,这方面的改革值得期待。智欣(责编:董思睿、夏晓伦)。北京公布6月“12345热线”物业管理类诉求量排前30名小区名单人民网北京7月31日电(记者孙红丽)北京市住建委今日公布了6月份“12345热线”物业管理类诉求量排前30名住宅小区名单。其中,密云区的通用博园小区、西城区的丽水莲花小区、海淀区的毛纺南小区分别以40、28、27的诉求数量排名前三。据悉,今年以来,“12345”市民热线接到大量小区物业管理类群众诉求,为更好的响应群众诉求,切实解决群众提出物业管理问题,市住建委通过对市政务服务局提供的市民热线数据进行系统梳理,整理出6月份“12345”市民热线物业类诉求量排前30名的住宅小区及物业服务企业名单并予以公布。北京市住建委表示,请相关物业企业针对市民投诉问题,结合今年群众关注物业管理突出问题专项治理行动认真加以整改或解决,各区房管部门会同街道加强对辖区内项目的现场指导、督促和检查,确保问题整改到位或妥善解决。对拒不整改或整改不到位的物业企业,市住建委将纳入企业信用信息并在官网和媒体公开曝光。

它不仅在软环境方面要求所在社会总体确立诚实守信主流氛围,而且还需要征信体系、失信惩戒机制、个人大额财产实名登记并联网,以及破产撤销权制度、非正常收入追回制度、失权与复权制度,甚至还包括金融市场形态与风控机制等方方面面技术性环节,缺一不可地予以配套并有效运行。这些苛刻的前提条件中,有些可以在倒逼压力下加速到位或完善,还有些则必须在全社会整体改进过程中,渐进式或者间接性地逐步达到适用标准。这个过程很难一蹴而就,其间甚至还可能存在反复与波动。譬如对于个人破产制度而言,最基础的要求就是社会信用水平总体保持在稳定并且较高的区间,但问题是,社会信用水平并不必然伴随市场化程度同步提升,尤其是在市场经济初创时期,市场与信用的阶段性矛盾往往还会格外突出,甚至在特定阶段内,还会出现社会信用水平不升反降的总体趋向。譬如相当一段时间以来,中国屡禁不绝的食品安全、产品质量、环境污染,乃至商业贿赂、内幕交易、逃废债等企业/个人不端行为,就是这种阶段性矛盾密集爆发的突出反映。目前很难得出判断,上述阶段性矛盾是否已经迈过爆发顶点。因为单从法院系统列入的失信被执行人数据来看,起自2013年10月,最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》正式实施以来,2014年列入记录数的为万人;2015年为万,同比增长%;2016年同比增长%,2017年同比下降%;2018年又重新掉头向上,同比增长%。显然,中国的失信案例仍在较快增长通道中。这其实还只是浮在水面上的冰山一角,如果做进一步的分析,社会信用水平未能与市场化进程同步提升,表明现阶段中国的市场机制存在复杂的机理性缺陷,诱使交易主体一旦发现失信行为有利可图,且这种失信行为不会受到现有制度足够惩罚,就会倾向于采取机会主义冒险策略,而其他交易主体为了避免成为劣币驱逐良币的牺牲品,又会相应采取跟风式的追随策略。所以说当下最重要的任务,还是要在正视现实的前提下,细致、深入、耐心地针对诱导失信的机理性缺陷进行识别并对症下药,而个人破产制度,则应该视前述任务进展情况慎思笃行,顺势而为,如此,才能确保其最终实现橘生淮南为橘的完好初衷。编审:张伟2019年第14期《中国经济周刊》封面。揭秘周恩来读书法:读书贵精而不贵博  1943年3月18日,是周恩来农历45岁生日。

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