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习近平同志指出，“核心技术脱离了它的产业链、价值链、生态系统，上下游不衔接，就可能白忙活一场。”掌握一种产品或一个产业的关键核心技术，需要科研上下游共同努力。大学和科研机构的科研人员要发现新材料、新原理和新方法，为人类知识宝库增加新知识，实现从无到有的突破。企业的科技人员则要根据市场需求，寻找合适的知识组合，满足性能、质量、成本等各种约束条件，研发出有市场竞争力的产品。 关键核心技术源于基础研究，而基础研究的成果是新知识，主要体现在公开发表的论文上，大都不是能直接满足市场需求的关键核心技术。应当看到，从纸上的知识到有市场竞争力的技术还有很长的路要走，需要发挥市场的驱动作用。从实际来看，要想把具有市场优势的关键核心技术牢牢掌握在自己手中，一项重要任务就是拆除阻碍技术产业化的“篱笆墙”，促进创新链和产业链精准对接，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化。 需要指出的是，基础研究的努力方向应是挑战“无人区”，把不可能变成可能，把不可用变成可用。基础研究应鼓励往上游走，啃别人不敢啃的硬骨头，针对影响未来产业发展的关键核心技术实现原理性突破。例如，高性能计算机的降能散热、长时效的电动汽车电池等都需要这样的原理性突破。而现有产品改进、性能提高、成本降低等与市场密切相关的技术课题，主要应由企业科技人员来解决。因为工程性的技术创新是在成本、时间等强约束条件下的创新，从事基础研究的科研人员大多对市场了解不深，往往难以理解这些强约束条件，他们一般习惯于从技术出发找市场，但实现关键核心技术突破许多时候是根据市场找技术。可见，简单地要求大学和科研机构直接开发企业能接过去的关键核心技术，许多时候并不现实。 企业是技术创新的主体。要掌握关键核心技术，除了大学和科研机构要努力，企业更是责无旁贷。由于历史原因，我国企业目前还难以完全担负起这一重任。
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第八条国家发展改革委负责拟定考试科目、考试大纲、试题，建立考试试题库，提出考试合格标准建议。
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