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  选自《中华人民共和国国史百科全书(1949-1999)》  中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题:政策性住房质量问题重点严查  8月5日,畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄  新京报讯(记者吴娇颖)为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题,市住建委8月12日发布通知,开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动,将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。  此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程,重点是定向安置房(含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房)、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。  严查房屋渗漏、外墙脱落等问题  此次专项行动明确提出,将针对住宅工程质量常见问题加强治理,严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时,将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。  工程质量检测和分户验收方面,严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务,弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度,确保住宅交付使用前质量合格,严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。  质量保修方面,督促建设单位在房屋交付使用前,组织购房人对房屋施工质量进行查验,确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能,严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时,严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。  通知要求,8月中旬开始,各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案,对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查,市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。  严厉打击未批先建等违法违规行为  此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。  建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确,要推行工程优质优价,督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准,对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理;严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据,合理确定工程建设费用,科学确定合理工期,严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。  此外,严格施工许可审批,严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度,对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告,逾期仍不符合相应资质标准的,撤回资质证书;严格执行质量事故“一票否决”制度,严厉打击出借出租资质等违法违规行为。  推进住宅工程质量潜在缺陷保险  此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险,建立健全工程质量风险管控体系,全面提升住宅工程质量水平,保障业主合法权益。  市住建委相关负责人介绍,缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理,最大程度降低质量风险。另外,从减少理赔损失的角度,保险公司与建设单位等形成经济制衡,促进建设单位落实质量主体责任,提高住宅工程建设品质。  为加强住宅工程质量风险管控,今年4月,北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月,北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确,北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位,在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。  通过公开招投标方式,北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷,特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落,屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。  ■链接  两个小区外墙脱落住建部门正在调查  今年5月和8月,昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件,住宅工程质量问题引发关注。  5月19日,北京遭遇极端大风天气,昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称,昌平区已针对该事件启动调查,住建部门将及时公布具体原因,调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为,将坚决依法依规严肃处理。  8月5日,朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。

  随后,中央督导组调来了2018年的文件,发现牛基民曾经几次主持、参加过拨付资金的会议并提出了具体意见。中央督导组成员再次找到区行政执法局局长牛基民谈话,希望他能够正确面对自己所犯的错误和问题。  但牛基民面对政府文件上的签字和相关内容,依然矢口否认,是我,我也不知道,不知道是谁伪造的我记不清我在不在会场上了,这事我肯定不知道。  对此,中央督导组认为,他这种行为就是政治体检不通过,对党不忠诚,对人民不忠诚,从而向上级有关部门进行了反映。谈话当天,牛基民等3人被哈尔滨市纪委监委采取了留置措施。  在此次调查中,呼兰区原区委书记朱辉、原区长于传勇、副区长刘东、区城管局副局长胡树河、区国土资源局副局长王洪军等涉及到城建、环保、国土、税务、住建、城管等多个部门16名党员干部因涉嫌渎职、收受贿赂等违法违纪行为被依法采取了留置措施。16人当中,有4人已退休在家,还有4人被查时已调离呼兰区,但是,在任期间他们都以各种方式为涉黑犯罪组织提供了保护。  官员在被调查时,总有些人与牛局长一样,心存侥幸,不甘在党纪法规面前束手就擒,故作理直气壮,或态度嚣张,总觉得只要自己不说,谁都无计可施。  安徽省宿州市泗县黄圩镇时邵村原党总支书记顾翠英,给巡察组同志留下了深刻印象:她很另类,脖子上戴着大粗金链子,见面一坐下就从口袋中掏出两部手机,啪的一声放在桌上说说吧,有什么要问的……。这哪像个党员干部?还是个女同志。一副老大的做派。在市委巡察期间,顾翠英安排村民在巡察组驻地对面蹲守,探听举报情况,并威胁:你不告诉我,我到时也能知道,调查还能不通过我吗?    重庆市武隆区政协原党组书记、主席张晓江在接受审查时叫嚣:我没有问题,我是被诬陷的。你们最多关我3个月,到时候还得放我出去!用坐不住、站不稳、听不清、答不出对付执纪审查人员,还撒泼耍横、侮辱工作人员。  广西壮族自治区防城港市港口区政府原副区长、党组成员吴保剑面对市纪委有关领导的约谈不以为然,矢口否认自己的错误,还大言不惭地吹嘘自己劳苦功高、工作出色、成绩显著。  ……  但无一例外,在强大的反腐态势、严密的监督网络之下,没有人能侥幸逃脱。  对抗组织调查实则罪加一等。《中国共产党纪律处分条例》中规定,有干扰、妨碍组织审查行为的可以依照规定从重或者加重处分。湖南人文科技学院教授杨鑫铨认为,只有做到真管真严、敢管敢严、长管长严,以眼里不揉沙子的认真劲儿贯彻执行新《条例》,让制度长牙、纪律带电,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,通过抓纪律避免党员干部犯更大的错误,不让干扰巡视巡察现象再度重演。  任何对抗组织审查的行为,都是搬起石头砸自己的脚。反腐败只有进行时,没有完成时。巡视永远在路上,党的建设创新也永远在路上。干部违纪违法,与其时刻提心吊胆,不如诚心改过。主动坦白,争取组织宽大处理,才是唯一的出路。港媒:深圳机场加速发展 有望成大湾区国际航空枢纽8月15日报道港媒称,分析人士说,13日香港国际机场连续第二天的业务瘫痪已经损害了香港的声誉,并可能促使航空公司重新评估该机场作为大湾区主要航空运输枢纽的地位。他们还指出,北京正致力于扩大该地区其他机场在未来几年接待预计将增长的客流的能力。

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