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本办法所称互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。第三条互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。第四条国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。

中新社记者泱波摄　　功能一般是默认开通　　无需密码就能刷卡支付，这让很多人担心银行卡的安全问题。那么，在开通这一功能时，银行有没有征得持卡人的同意呢？　　据银联官网的信息显示，小额免密免签是国际上成熟的支付方式，也是银行卡默认开通的基础功能，让持卡人支付更加方便快捷。　　另据媒体此前报道，当前多数银行新发的银联芯片卡多默认开通了小额免密免签支付业务，但该项业务的开通却不需征得持卡人事先同意。　　为此，记者咨询北京地区中国银行、工商银行等银行的客服人员，均被告知这一功能是默认开通的，但持卡人可以申请关闭。　　银联官网公开的信息显示，如果持卡人希望关闭该功能，可以联系发卡行进行关闭，目前大部分发卡银行已支持关闭功能。　　默认开通是否合理？　　如果银行把小额免密免签支付功能设置为默认开通的话，在程序上是有问题的。北京市君邦律师事务所高级合伙人、律师李继泉说，用户具有知情权和选择权。银行应当在开通上述功能时充分、有效告知用户相关内容和风险，并让其签字确认。　　李继泉指出，银行决定提高支付限额一事更需要让持卡人本人知道。这样持卡人能够意识到银行卡被别人持有时可能存在的风险。　　清华大学互联网法律与政策研究中心秘书长熊定中接受中新网记者采访时表示，开通免密功能确实会给用户带来使用上的便捷，但同时也会增加用户的风险。这种服务在用户与银行订立的格式合同中应当被单独特别告知，正如银行也不能默认开通U盾支付功能一样。　　如果已经默认开通了这一功能，中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，银行可以用短信的形式告诉用户小额免密免签支付功能的相关内容，如果用户不同意，应可以随时取消。图为消费者在使用云闪付APP向商户付款。周文元摄　　若被盗刷可获得补偿　　数名持有具有闪付功能银行卡的用户表示，自己并不知道银行卡已经被开通了小额免密免签支付功能。在追求便捷的同时，如何保证用卡安全，成为消费者最为关注的问题。　　考虑到银行卡的安全问题，为增强持卡人用卡信心，银联在公告中指出，对于因卡片失窃、遗失等原因造成的盗刷损失，在满足补偿条件的情况下，持卡人挂失前72小时内被盗刷消费金额在一定额度内可获得补偿。　　银联官网信息显示，对于挂失之前72小时内发生的小额免密免签交易盗刷，应在挂失后尽快致电发卡银行客服，按照发卡银行流程申请赔付。持卡人要提供的申请材料一般包括持卡人身份证明、银联卡交易否认声明等。申请材料审核通过后，赔付资金一般将于10个工作日返回至持卡人指定账户。不同发卡银行赔付时限有所差异。　　对此，李继泉认为，假如对于开通小额免密免签支付功能，客户是已知状态，那么72小时内补偿是对双方合同的补充；如果客户对这一功能并不知情，只能说是银行对自己行为的一种补救措施。　　刘俊海表示，在一定额度内可获得补偿比较模糊，建议改为足额补偿，这是增强持卡人信心的关键，可以解除用户对用卡安全的后顾之忧。(完)。主持人资料库——黄健翔-[2014年04月21日07:09]-[2013年10月30日08:08]-[2013年07月29日06:43]-[2013年04月18日07:21]-[2012年11月29日08:28]-[2012年08月01日09:05]-[2012年07月25日07:45]-[2012年07月24日07:45]-[2012年05月30日07:04]-[2012年05月29日13:23]-[2012年05月28日07:08]-[2012年05月28日07:02]-[2012年05月24日03:43]-[2012年03月30日08:36]-[2011年11月07日08:15]-[2011年07月12日07:31]-[2011年07月08日07:59]-[2011年04月15日08:39]-[2011年03月23日11:14]-[2011年02月17日10:08]-[2011年01月15日11:25]-[2011年01月09日06:44]-[2010年12月22日11:17]-[2010年12月21日08:36]-[2010年12月21日07:32]-[2010年12月21日07:17]-[2010年12月15日08:55]-[2010年11月29日08:21]-[2010年11月24日08:25]-[2010年11月13日11:18]。多地部署整顿快递二次收费　　8月13日上午，四川省保护消费者权益委员会联合四川省市场监管局、四川省邮政管理局，对申通、中通、圆通、韵达等4家快递公司进行了约谈。

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