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”　　何万蓬分析，2013年9月，上海率先在全国开启了自贸区的试验，那时的自贸区试验核心突出在“便利”上——投资便利、贸易便利、融资便利、监管便利，突出的是“放管服”，政府放权。这次新片区的方案，突出的重点换了一个词：自由。通读方案，在这个区域几乎所有要素流动都突出了“自由”——投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由，国际互联网数据跨境安全有序流动，有国际竞争力的税收制度和政策……一词之差，显示中国扩大开放的格局又有了质的飞跃。　　上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣表示，自由与便利，有质的不同。便利化是指现有限制政策的放松和政府部门的协同，自由化是指促进生产要素的全面自由流动，这需要构建资金、技术、人员、信息自由流动的全新管理机制。这也将促使新片区作出一系列重大的改革，上海及中国的改革开放将因此推进一大步。　　将新片区打造成为我国深度融入经济全球化的重要载体，这是方案的主旨要义。何万蓬认为，新片区方案要求对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，与之对应的应该就是新加坡等国家与地区。“我们要赋予新片区尽可能高、尽可能新的自由度。”　　采用特区管理模式，建设特殊经济功能区　　上海自贸区新片区采用特区管理模式，突出聚焦强化经济功能，要建设具有国际市场竞争力的特殊经济功能区。按规划，在这个区域内，不仅制度机制要特别，还突出了提升前沿科技产业能级的目标，为长远发展奠定发展动能。　　何万蓬说，方案中有这样一段话：“选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度”，这段话表明，临港新片区有着其他地区不具备的优势：既有开放基础，又有产业基础。　　“许多政策放在其他地区不合适，但是，放在这里很合适，有很强的基础。”何万蓬说。　　为什么临港有这样的优势？　　首先，临港有开放的基础。何万蓬说，临港的双特试验已经历了几轮。此前的自贸区试验中，临港就有浦东机场片区、洋山深水港片区，在自贸区试验上已经积累了很好的经验。　　同时，临港还有很厚重的产业基础。“临港地区已经开发了15年，集聚的产业项目超过500个，初步形成了新能源装备、海洋工程、智能制造、生物医药、人工智能等一些骨干企业，也集聚了一批国内外行业领军企业。”上海市委常委、常务副市长陈寅介绍说，临港地区也是上海科创中心主体承载区，在人工智能、工业互联网等一些新兴领域集聚了一批高科技项目。这些产业基础对于新片区的特殊经济功能发挥将起到重要作用。　　此外，临港还有很好的地理位置。陈寅介绍，区域内运输条件非常优越，有海港洋山深水港，有空港浦东国际机场，有铁路和高速公路，还有内河航道，是国际上同类地区运输条件最完善的。这些对于特别机制的运用、特殊监管的实施，都是天然的区位优势条件。　　未来，这个双特区域是否会有物理围网呢？临港集团总裁袁国华说，新片区在地理环境上有一些天然的屏障，比如河、海等隔断，将来是否要在整个片区设置围网，目前还不确定，要等待实施细则公布。　　新片区突出产城融合、职住平衡　　按照规划，新片区先行开发平方公里，这个面积不算小。中国（上海）自由贸易试验区起步时才平方公里，后来才扩大到平方公里。　　“先行区只有平方公里，有些人会觉得小了点。但是，中国试验的经验是由小到大，成功了后续还会增加。先行区的面积小一点不要紧，重要的不是面积大小，而是效果和效益。最好能以极小面积，试出极大自由和成功。”何万蓬说。　　在日前的国务院新闻发布会上，陈寅介绍，为吸引国内和国际各方面的人才，新片区一共提出了12条政策，人才“居转户”（居住证转户籍）年限、人才购房资格都有放宽。新片区突出了产城融合的理念，让产业在城市中，城市中有产业。放宽非沪籍人士的住房限购政策，其核心就是留业、留人、留家，让所有在新片区创业的人都有归宿感，把更多人才留住。来源：人民日报。双汇发展中报不及预期，站在“猪”风口上为何没能飞起来？继“吃不起榨菜”后，火腿肠似乎也要步入“吃不起”行列。8月13日晚，肉制品行业龙头双汇发展（）发布的半年报显示，公司上半年实现营业收入亿元，较上年同期微增%；净利润为亿元，同比下滑%。一份不温不火的答卷，用双汇自己的概括就是“总体经营平稳运行”。8月14日上午双汇就迎来八份研报，一方面对原料上涨导致成本增加的客观情况给出解释，比如长城证券认为非洲猪瘟持续，原材料成本快速上涨、利润承压。

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　　今年，门头沟区积极开展“基本无违建区”创建，在基层规划土地专项整治中走在全市前头。在斗量河滩，29家违建拆除完毕，永定河清澈见底，达到三类水质，重现水清岸绿的生态美景。蔡奇认真了解违建历史，与区镇干部剖析乱象成因，研究治本之策。蔡奇还盘山而上，来到大山深处的上苇甸村凌沟。此前，依山而建的52栋违建别墅20天内全部拆除，拆除面积达万平方米。他指出，拆除违建就是在保护母亲河、保护绿水青山。　　蔡奇在妙峰山镇召集市区镇规自系统干部座谈时指出，要严格执行新修订的城乡规划条例，坚决治理违法占地违法建设。摸清存量违法建设底数，依法扎实有序推进浅山区违法占地违法建设、违建别墅专项整治，把存量违建减下来。对新增违法建设坚持“零容忍”，确保动态“零增长”。完善区、乡镇、村三级新生违建发现机制，早发现、早处置。加强违建拆除后的生态修复和环境治理工作。还要坚决抓好绿地认建认养和公园配套用房出租、“大棚房”问题等专项整治。工作要把握节奏、稳步推进。　　蔡奇强调，要坚决遏制基层涉地乱象和涉地腐败。健全土地用途管控机制，强化村地区管，严督实管农村土地。加强合同监督管理，这是治农村土地乱象的根。要以集体土地及房屋处置为重点，进一步做好集体经济清查工作，规范收益分配方式，禁止任何组织或个人侵占、私分集体资产。对群众反映强烈的突出问题进行集中治理，加大监督执纪问责力度，依法打击各种黑恶势力及其保护伞插手违法用地、违法建设行为。　　蔡奇强调，要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，认真汲取教训，以案为鉴、以案促改，切实抓好规自领域问题整改。研究健全规划实施的各项配套制度体系，加强各级规划和自然资源管理权限边界、责任、程序、条件界定，强化过程监督。实施好加强规划和自然资源领域内部约束监督的意见，聚焦规划编制、审批、实施等重点环节和重点岗位，加大监管力度，不给寻租留空隙，把规划权力关进制度笼子。深入开展市区规划和自然资源管理专项巡视巡察。加强市区两级规划和自然资源部门班子建设，完善干部考核评价体系。规自系统干部要敢于唱黑脸，实行违规插手干预留痕记录与报告制度。整改不是规自系统一家的事，各区各部门都要负起责任，共同维护好规划的严肃性和权威性。

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早些年，袁江海因家庭贫困离异，母亲偏瘫在床，孩子在家上学，一家人蜗居在土坯房中。