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本文认为，基于国际环境与国内政策的双重背景，中国对外传播主体呈现出差异性多元、全民性多元与个性化多元三类特征，人人参与的“全民外交”时代到来。在中国对外传播主流媒体不断提升国际传播能力的同时，中国网民、外国记者、海外华侨华人是值得关注的有生力量。一、国际环境：全球进入“新公共外交时代”学界普遍认为，公共外交与对外传播实践经历了由传统形态向新兴模式的发展历程，“新公共外交时代”业已到来。美国学者尼古拉斯·卡尔（）在《公共外交：以史为鉴》一书中提到，与传统公共外交相比，新公共外交存在下述关键性转变（KeyShifts）：（1）在传统的国家行为体（StateActors）之外，非国家行为体（Non-StateActors）开始参与其中并发挥重要作用，非政府组织（NGOs）表现尤为突出；（2）相关行为体同世界公众的沟通机制被置入新型、实时、全球化的技术生态当中，互联网便是最佳例证；（3）这些新兴技术使得国内新闻领域与国际新闻领域原本泾渭分明的界限开始变得模糊；（4）公共外交领域开始更多地使用市场营销领域派生出的理论模式，特别是区域品牌、国家品牌塑造，以及网络传播理论（NetworkCommunicationTheory）的相关概念，而不是宣传（Propaganda）等传统概念，①等等。

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在核保有国之间发生对立的背景下，印度的这一行动无疑是不负责任的。文章称，印度政府剥夺了查谟和克什米尔邦持续70年的自治权，开始了直接统治。印度并未与当地开展对话，直接唐突地发出了总统令，在执政党占多数的国会修改了宪法。印度在这次发布总统令前后，切断了查谟和克什米尔邦与外界的通信，逮捕了当地数百名政治家，并决定向该邦出动数万名士兵。