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在基础教育管理体制僵化、基础教育学校系统缺乏竞争、教育质量低下和教育不公平等问题受到美国社会的广泛关注的情况下，特许学校在教育市场化浪潮和政府的大力支持下产生了。

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处罚机构4432家次，处罚责任人员5305人次，作出警告3421家（人）次，罚没合计亿元，责令停业整顿1家，取消任职资格450人次，禁止从业365人。保险业监管领域共作出行政处罚决定2847份，处罚机构2127家次，处罚责任人员3105人次，作出警告3982家（人）次，罚没合计亿元，责令停止接受新业务81家次，限制业务范围1家次，吊销业务许可证10家，撤销任职资格74人次，禁止从业4人。专家建议“治标也治本”刘俊海对记者表示，罚单数量、金额、处罚人员的增加以及力度的加强，体现了监管对于银行业、保险业、非银行业金融机构从严监管、穿透监管、精准监管、靶向监管、法制监管、协同监管的理念，体现了监管审查中对于违规、侵权、违法行为的零容忍态度。刘俊海强调，应加强事先监管、事中监管的关口前移，特别是发挥好窗口指导的行政监管作用，让金融机构及其董监高“照照镜、出出汗，红红脸、治治病”，避免违规行为的发生；指导金融机构完善公司治理体系，加强内控合规体系建设、加强法律风险管控措施，“部分金融机构的公司治理形同虚设、有名无实，应当及时扭转”。刘俊海表示。除了银行自身治理结构的问题，在部分银行基层员工的眼中，违规频发背后，其实也折射出银行考核机制和导向的一些问题。某股份制银行个金业务员工告诉《证券日报》记者，“总行对于存贷款规模、普惠贷款发放、代销业务、贷款质量等都有考核指标，而且与收入甚至是去留直接挂钩，再加上近年来业务开展难度加大，因此有个别从业者铤而走险。”不过，据《证券日报》记者了解，银行近年来的考核制度和实操性指导也在逐步改进，例如在监管倡导下引入“小微企业贷款尽职免责机制”，解决员工对于业务产生不良贷款的后顾之忧；对于理财业务坚持“双录”，提高投资者教育普及程度等。少数失信人面临限制性措施银保监会表示，为提升行政处罚工作严肃性和权威性，确保执行高效高质，实践中，各级监管部门采取有力措施，配合采用技术手段，及时提醒、督促当事人按期执行行政处罚决定，监督被处罚机构加强后续整改落实，充分发挥行政处罚惩戒教育作用。经对银保监会系统2017年至2019年一季度期间作出的行政处罚执行情况进行梳理排查，已作出的11735份行政处罚决定中，已执行完成11703份，执行率为%。对于执行中的情况，北京威诺律师事务所主任杨兆全律师在接受《证券日报》记者采访时点评称，“近年来，金融监管机构强化了行政执法力度，行政处罚案件和罚款金额也大幅度增加。行政处罚做出后，大部分被处罚的公司和个人都能主动缴纳罚款。

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上海前滩新兴产业研究院院长何万蓬感叹，仔细阅读方案，感觉干货满满，很有分量。