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选自《中华人民共和国国史百科全书（1949-1999）》 中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题：政策性住房质量问题重点严查 8月5日，畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄 新京报讯（记者吴娇颖）为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题，市住建委8月12日发布通知，开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动，将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。 此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程，重点是定向安置房（含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房）、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。 严查房屋渗漏、外墙脱落等问题 此次专项行动明确提出，将针对住宅工程质量常见问题加强治理，严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时，将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。 工程质量检测和分户验收方面，严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务，弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格，严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。 质量保修方面，督促建设单位在房屋交付使用前，组织购房人对房屋施工质量进行查验，确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能，严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时，严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。 通知要求，8月中旬开始，各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案，对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查，市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。 严厉打击未批先建等违法违规行为 此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。 建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确，要推行工程优质优价，督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准，对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理；严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，科学确定合理工期，严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。 此外，严格施工许可审批，严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告，逾期仍不符合相应资质标准的，撤回资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质等违法违规行为。 推进住宅工程质量潜在缺陷保险 此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险，建立健全工程质量风险管控体系，全面提升住宅工程质量水平，保障业主合法权益。 市住建委相关负责人介绍，缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理，最大程度降低质量风险。另外，从减少理赔损失的角度，保险公司与建设单位等形成经济制衡，促进建设单位落实质量主体责任，提高住宅工程建设品质。 为加强住宅工程质量风险管控，今年4月，北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月，北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确，北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位，在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。 通过公开招投标方式，北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷，特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落，屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。 ■链接 两个小区外墙脱落住建部门正在调查 今年5月和8月，昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件，住宅工程质量问题引发关注。 5月19日，北京遭遇极端大风天气，昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称，昌平区已针对该事件启动调查，住建部门将及时公布具体原因，调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为，将坚决依法依规严肃处理。 8月5日，朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。
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据了解，屯留区把垃圾分为可腐烂和不可腐烂两大类，通过各自的运转处理体系处理。可腐烂垃圾包括厨余垃圾以及禽畜粪便、秸秆等农业废弃物，分户收集、定期收运、密闭处理，进行沼气化综合利用。“这样的分类设计接地气，村民听得懂、易操作、可执行。”屯留区区长翟卫华说。现在，老军庄村的沼气站有300立方米规模，借助沼气，村里建了公共浴室，小学、村集体组织活动都可以免费或优惠用燃气。“村里配备了专用垃圾收集车供牲畜屠宰加工户使用，”时长青介绍，“每户送1车料就能免费领公共浴室澡票，送够10车领1袋沼渣，村里人对垃圾分类的认可度、积极性都上来了。”对可腐烂垃圾进行沼气综合化利用，当地克服了不少困难。可腐烂垃圾在25摄氏度到30摄氏度时最有利于发酵，可屯留区整体处在太行山上，冬天气温常在零下十来摄氏度。屯留区采取增温保暖措施，创新采取集中供热+地暖管、沼气锅炉+地暖管、电热棒+地暖管三种模式，通过热水循环加温，提升沼气罐内温度，同时沼气罐外又采取搭建阳光保温棚、加盖保温棉被、喷涂保温材料等方式，在较低投入条件下，实现沼气设施常年不间断地稳定、高效产气。目前，屯留区已建成可腐烂垃圾沼气化综合处理站16座，总容量约万立方米，可辐射处理12个乡镇110个村的可腐烂垃圾和40多个养殖场的畜禽粪便。老军庄村正在规划一座产气规模更大的沼气站，村里牲畜屠宰、肉类加工产业产生的可腐烂垃圾可就近送到沼气站作原料。“如果可腐烂垃圾不能得到有效处理，垃圾围村、污水横流的老军庄就没办法建这个基地。”翟卫华说：“可以说垃圾分类、无害化处理，为老军庄的相关产业创造了发展条件。”“在人口较为密集的农村，屯留区以沼气池建设为突破口，探索出了一条村民积极参与、收益良性稳定、可持续运行的农村垃圾分类、终端处理路子，值得借鉴推广。”长治市委书记孙大军说。国民党证实派人赴大陆沟通 盼恢复“自由行” 8月14日报道针对台湾《自由时报》8月13日报道，国民党主席吴敦义派遣前陆委会副主委张显耀、国民党大陆事务部主任周继祥前往北京，与大陆相关官员见面，表达希望恢复开放自由行，国民党方面对此予以证实。据台湾中央社8月13日报道，对于媒体报道国民党主席吴敦义遣密使赴北京，国民党8月13日表示，陆方暂停陆客赴台自由行冲击台湾，吴敦义多次接到旅馆、旅游产业陈情，因此要求党部大陆事务人员向陆方表达恢复开放自由行。
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