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为破解制约中小企业发展瓶颈，依法促进中小企业健康发展，报告提出5条建议：一是从国家长期发展战略的高度深入认识中小企业发展重要性，加强对中小企业的引导、服务和监管；二是深入推进市场化改革，不断优化营商环境；三是完善财政扶持政策，提高财政资金使用效率；四是深化金融供给侧结构性改革，健全符合中小微企业发展需要的融资机制；五是坚决落实法定责任，切实保护中小企业合法权益。人才引进要以“德”为先近日，中共中央办公厅印发了《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》，相信不久后，大量人才向艰苦边远地区和基层一线流动会成为一个趋势。

在海州区，像贺倩倩这样的“新村干”还有很多。2018年起，为解决部分村干部年龄老化、视野不宽、青黄不接等问题，海州区通过公开招聘，分两批选拔出203名优秀大学生回本村任职，将他们充实到全区84个村（其中5个涉农社区）的“两委”班子。这批“新村干”的到来，为一些“老气横秋”的村子注入了新鲜血液。招选拔现场火爆，考试既看理论水平也重实践能力，为84个村配备了203名优秀大学生2018年初，海州区委组织部在对79个村的大学毕业生情况开展调研时发现，很多大学生有返乡干事创业的意愿。为此，海州区经过谋划，决定公开招聘有工作经历的海州籍优秀大学生回本村任职，启动“本土大学生回本村任职”的“双本工程”。“我们选拔优秀大学生回本村任职，不仅有利于优化村干部队伍结构，同时还为乡村振兴打造出了一支‘拉得出、干得成、用得上’的高素质村干部队伍。”连云港市委副书记、海州区委书记万闻华说。沈菊林是板浦镇菜园村走出去的大学生，在外打拼了5年后，他与朋友合伙创办了一家装修公司，每年分红加上工资有20多万元收入。2018年初，沈菊林得知招“村干”的消息后，毫不犹豫就报名了。“这些年一直在外，苦也吃了，钱也赚了，同时厌倦了城市的喧嚣，很想回家乡干点实事。”沈菊林说。和沈菊林一样，2018年初，各地的海州籍大学生们，纷纷回老家报名应试。“笔试、面试现场非常火爆，全部都是年轻的面孔。”回忆起公开招聘时的场景，时任海州区委组织部组织科负责人的徐鑫依然历历在目，当时报名并通过资格复审的就多达701人。选拔考试既看理论水平，也重实践能力，采取现场演讲、民主测评、家访、走访群众、调研创业项目等形式，全方位了解分析岗位匹配度等情况。“大家报名这么热情，选拔过程容不得半点马虎。”海州区委常委、组织部长林田海介绍，经过严格挑选，两批次公开选拔共为全区84个村配备了203名优秀大学生，其中党员68人，平均年龄岁。招聘来优秀人才后，还要想办法留住人才。为此，海州区拿出一整套方案，建立稳定的工资增长机制和绩效考核奖励制度，为“新村干”们解决后顾之忧。

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11月，任黄埔军校政治部主任。1925年　　1月，出席中国共产党第四次全国代表大会。2月，在中共广东区委内改任常委兼军事部长，参与领导黄埔军校校军进行第一次东征。

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