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选自《中华人民共和国国史百科全书（1949-1999）》 中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题：政策性住房质量问题重点严查 8月5日，畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄 新京报讯（记者吴娇颖）为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题，市住建委8月12日发布通知，开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动，将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。 此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程，重点是定向安置房（含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房）、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。 严查房屋渗漏、外墙脱落等问题 此次专项行动明确提出，将针对住宅工程质量常见问题加强治理，严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时，将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。 工程质量检测和分户验收方面，严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务，弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格，严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。 质量保修方面，督促建设单位在房屋交付使用前，组织购房人对房屋施工质量进行查验，确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能，严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时，严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。 通知要求，8月中旬开始，各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案，对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查，市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。 严厉打击未批先建等违法违规行为 此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。 建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确，要推行工程优质优价，督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准，对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理；严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，科学确定合理工期，严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。 此外，严格施工许可审批，严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告，逾期仍不符合相应资质标准的，撤回资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质等违法违规行为。 推进住宅工程质量潜在缺陷保险 此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险，建立健全工程质量风险管控体系，全面提升住宅工程质量水平，保障业主合法权益。 市住建委相关负责人介绍，缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理，最大程度降低质量风险。另外，从减少理赔损失的角度，保险公司与建设单位等形成经济制衡，促进建设单位落实质量主体责任，提高住宅工程建设品质。 为加强住宅工程质量风险管控，今年4月，北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月，北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确，北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位，在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。 通过公开招投标方式，北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷，特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落，屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。 ■链接 两个小区外墙脱落住建部门正在调查 今年5月和8月，昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件，住宅工程质量问题引发关注。 5月19日，北京遭遇极端大风天气，昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称，昌平区已针对该事件启动调查，住建部门将及时公布具体原因，调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为，将坚决依法依规严肃处理。 8月5日，朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。
2019-08-1317:54现实中，对于司法判决是轻是重，司法维度跟大众感知层面或许有“温差”，但重要的是据法而为。
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一季度的存货增加、进口减缓等短期刺激因素消退后，美国经济疲态显露无遗。
当前，我国慕课建设和慕课平台的发展主要依托政策和高校支持，绝大多数慕课是由高校或平台提供资金、专业摄制团队制作完成，慕课讲义则主要由授课教师完成，高校通常采用给予一定工作量认定的方式以回馈教师对慕课的录制和课程建设的投入，校方、平台和教师对于慕课的著作权归属往往采取模糊化处理。国外对于如何解决慕课的著作权权属问题也尚无定论，主要有两种具有代表性的意见：一是认为校方应与教员充分协商后决定；二是认为慕课应遵循开放性原则，通过知识共享协议分享学习资源。笔者认为，对于慕课的著作权归属问题采取模糊化处理，实质上不利于课程建设，同时会给慕课平台的后续发展带来很多不确定因素。
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近几年，为了开拓市场吸引更多共享单车用户，许多单车企业都推行过免押金、车费红包等优惠，这样的成效固然可观——共享单车企业爆发式成长。根据有关数据显示，仅在2018年，市场上就投放了4000万辆共享单车，这份惊人的数据背后，似乎是共享单车取之不尽的“流量血”。然而潮水退去，裸泳的人必然惊慌失措。随着共享单车的“流量血”几乎被榨干，共享单车面临的挑战转移到盈亏上来。面对资本肆虐过后的场景，企业老板们要么通过涨价改变亏损的窘境，要么让企业自生自灭，他们理所当然会选择前者。但是此种做法也引起了习惯享受“福利”的用户反感，这样的结果，老板们不可能想看到。之前繁荣的共享单车市场或有“揠苗助长”之嫌，背后的动因也不外乎希望获得丰厚的回报，但是近期无法退还用户押金的“小黄车门”事件足以让亦是局中人亦是旁观者的其他共享单车企业反思。纵观如今的共享单车市场，它们面对的最大难题是如何实现、可持续的发展，即盈利问题。作为用户的我们退一步来讲，共享单车涨价既有其合理性也有其必要性。眼下，共享单车不是垄断行业，更何况，价格是市场机制的核心，是最灵敏的调节手段。若是共享单车企业把价格涨得过高而服务没有跟上，他们必然“掉粉”。因此，我们不必担心共享单车骑行费用会越来越贵，需明白这是骑行费的稳定发展期。