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  • 2025-10-12 20:56:16
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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

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王中意时常听到一些居民抱怨扔垃圾不方便的声音,就连他自己平时上下班,也会遇到赶不上扔垃圾时间的问题。后来有一天,王中意和做中介的同事王欢聊天聊到了垃圾分类,他们都觉得实行垃圾分类后,一些特定群体会有代扔垃圾的需求,两人一拍即合,认真考虑辞职创业,做专业代扔垃圾业务。于是置办物品,做广告T恤,招募队友,发宣传单,短短几天后,7月1日他们就接到订单,开始了新的工作。我对这一块还蛮有信心的,也蛮感兴趣的。王中意告诉记者,他这个人比较爱干净,他觉得这是一件对环境有好处的事情,而且他相信这项服务需要一个市场的沉淀,自己做好以后,大众会更愿意接受。创业这条路,我是一定会踏出这一步的。我退役来上海就是为了能创业,实现自己的价值。刚好垃圾分类就出现了,这是政府大力倡导的事情,我们就抓住了这个机会,创造一个服务行业,相当于去做一个帮忙的环节。王中意特别向记者强调,他们代扔垃圾并不是代为分类,客户要做好垃圾分类工作,这个习惯还是要养成,他们只是协助客户,而不是鼓励大家偷懒。当然,我们在垃圾桶前都会再检查一遍,如果没分到位,我们再帮忙分类好进行投放。做好垃圾分类,我们是认真的。那些未拆封的分类垃圾桶就是他们买来给客户免费提供的,目的就是为了方便客户做好垃圾分类。目前他们的客户困扰主要是因为上班族时间赶不及,还有一些是因为老式小区上下楼没有电梯或者垃圾投放点比较绕远,也有人是嫌湿垃圾破袋投放麻烦脏手。王中意团队的代扔服务出现,就解决了这些不方便,而且他们的收费标准非常亲民。相比之下,记者在各类平台上看到的代扔垃圾服务接单价是他们的3倍还多。我们跟客户都是签合同包月的,每天两趟,平均下来一趟就几毛钱。他们只要在约定时间把分好类的垃圾放在门口就行了。现在创业刚一个月,他们通过最简单的发传单、朋友介绍等方式,发展了20多家客户,分布在方圆5公里范围内。每天早上8:00到10:00,晚上6:30到8:00,他们骑电动车奔走在各个小区的住户家门口和垃圾投放点之间。代扔垃圾宣传单定价表提起网上流传的代收垃圾网约工月入过万这一说,王中意摇摇头,那是不可能的事,那些有点夸大其词了,而且他们可能是搞回收行业的跟我们还不太一样。垃圾代扔服务是王中意看中的商机,但他也并不急于求成。我们这个行业可以说前面没有公司给你对照参考的,我们只有摸着石头过河,自己每天考虑很多,去规划后面怎么发展。我现在没太考虑赚钱的事情,万事开头难,前期刚开始做就想赚钱这个可能性很小。我们更加专注于脚踏实地把这件事做好,从一个小的规模成长起来,对这个行业越来越了解,能够做出口碑做出品牌。三百六十行,行行出状元,我给自己的目标就是把代扔垃圾这个服务做好做精就好了。近日,王中意告诉记者,他们已经拿到公司营业执照,正式开始运营了。最近,他们一方面在跟附近的物业居委会协商,争取做成被物业居委会认可的典范标杆;另一方面,也在跟几个写字楼洽谈合作计划,短期就会有一个结果。据Wind资讯数据显示,垃圾分类上海模式孕育亿元市场规模,面对新的行业蓝海,许多人也想分一杯羹。踏实、坚定是王中意给记者留下的印象,垃圾分类这片市场能否给这位年轻创业人他想要的创业发展和经历?无论如何,我愿意坚持做下去,全国46个城市都要推进垃圾分类了,根据市场需求,根据国家政策,我们一步一步挖掘,一点一点调整,我自己还是很有信心的。编审:姚冬琴。工信部负责人表示 在物联网前沿领域实现领跑  据新华社南京9月10日电 (记者张辛欣、朱国亮)工信部副部长罗文说,拥有巨大物联网场景和市场的中国,有望抓住技术革命机遇在一些前沿领域实现领跑。

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