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”　　何万蓬分析，2013年9月，上海率先在全国开启了自贸区的试验，那时的自贸区试验核心突出在“便利”上——投资便利、贸易便利、融资便利、监管便利，突出的是“放管服”，政府放权。这次新片区的方案，突出的重点换了一个词：自由。通读方案，在这个区域几乎所有要素流动都突出了“自由”——投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由，国际互联网数据跨境安全有序流动，有国际竞争力的税收制度和政策……一词之差，显示中国扩大开放的格局又有了质的飞跃。　　上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣表示，自由与便利，有质的不同。便利化是指现有限制政策的放松和政府部门的协同，自由化是指促进生产要素的全面自由流动，这需要构建资金、技术、人员、信息自由流动的全新管理机制。这也将促使新片区作出一系列重大的改革，上海及中国的改革开放将因此推进一大步。　　将新片区打造成为我国深度融入经济全球化的重要载体，这是方案的主旨要义。何万蓬认为，新片区方案要求对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，与之对应的应该就是新加坡等国家与地区。“我们要赋予新片区尽可能高、尽可能新的自由度。”　　采用特区管理模式，建设特殊经济功能区　　上海自贸区新片区采用特区管理模式，突出聚焦强化经济功能，要建设具有国际市场竞争力的特殊经济功能区。按规划，在这个区域内，不仅制度机制要特别，还突出了提升前沿科技产业能级的目标，为长远发展奠定发展动能。　　何万蓬说，方案中有这样一段话：“选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度”，这段话表明，临港新片区有着其他地区不具备的优势：既有开放基础，又有产业基础。　　“许多政策放在其他地区不合适，但是，放在这里很合适，有很强的基础。”何万蓬说。　　为什么临港有这样的优势？　　首先，临港有开放的基础。何万蓬说，临港的双特试验已经历了几轮。此前的自贸区试验中，临港就有浦东机场片区、洋山深水港片区，在自贸区试验上已经积累了很好的经验。　　同时，临港还有很厚重的产业基础。“临港地区已经开发了15年，集聚的产业项目超过500个，初步形成了新能源装备、海洋工程、智能制造、生物医药、人工智能等一些骨干企业，也集聚了一批国内外行业领军企业。”上海市委常委、常务副市长陈寅介绍说，临港地区也是上海科创中心主体承载区，在人工智能、工业互联网等一些新兴领域集聚了一批高科技项目。这些产业基础对于新片区的特殊经济功能发挥将起到重要作用。　　此外，临港还有很好的地理位置。陈寅介绍，区域内运输条件非常优越，有海港洋山深水港，有空港浦东国际机场，有铁路和高速公路，还有内河航道，是国际上同类地区运输条件最完善的。这些对于特别机制的运用、特殊监管的实施，都是天然的区位优势条件。　　未来，这个双特区域是否会有物理围网呢？临港集团总裁袁国华说，新片区在地理环境上有一些天然的屏障，比如河、海等隔断，将来是否要在整个片区设置围网，目前还不确定，要等待实施细则公布。　　新片区突出产城融合、职住平衡　　按照规划，新片区先行开发平方公里，这个面积不算小。中国（上海）自由贸易试验区起步时才平方公里，后来才扩大到平方公里。　　“先行区只有平方公里，有些人会觉得小了点。但是，中国试验的经验是由小到大，成功了后续还会增加。先行区的面积小一点不要紧，重要的不是面积大小，而是效果和效益。最好能以极小面积，试出极大自由和成功。”何万蓬说。　　在日前的国务院新闻发布会上，陈寅介绍，为吸引国内和国际各方面的人才，新片区一共提出了12条政策，人才“居转户”（居住证转户籍）年限、人才购房资格都有放宽。新片区突出了产城融合的理念，让产业在城市中，城市中有产业。放宽非沪籍人士的住房限购政策，其核心就是留业、留人、留家，让所有在新片区创业的人都有归宿感，把更多人才留住。来源：人民日报。双汇发展中报不及预期，站在“猪”风口上为何没能飞起来？继“吃不起榨菜”后，火腿肠似乎也要步入“吃不起”行列。8月13日晚，肉制品行业龙头双汇发展（）发布的半年报显示，公司上半年实现营业收入亿元，较上年同期微增%；净利润为亿元，同比下滑%。一份不温不火的答卷，用双汇自己的概括就是“总体经营平稳运行”。8月14日上午双汇就迎来八份研报，一方面对原料上涨导致成本增加的客观情况给出解释，比如长城证券认为非洲猪瘟持续，原材料成本快速上涨、利润承压。

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在运输砂石料的自卸车市场，在平板半挂车上加装自卸装置后，用户既能多拉，还能便利装卸，因此，成为新政后8×4自卸车的替代车型，销售变得异常火爆，尤其在陕西、山西、四川等地保有量较大。2017年6月17日，央视《焦点访谈》栏目曝光平板自卸半挂车无奈的超载后，引起社会广泛关注。报道中指明了当下针对平板自卸这类常用车型采用的治超标准存在执法不一的情况，也直言多部门管理带来的行业顽疾始终无法得到治愈。在之前的2017年5月份，原中机车辆技术服务中心就接到了公安部交通管理科学研究所的反映：目前公告内的平板自卸半挂车在实际使用中存在大量非法改装的情况，使用者加装上部厢体变更车辆为自卸厢式半挂车违法使用，超载超限严重，危害道路交通安全。因此，当月31日，工信部突然对后翻及平板侧翻式平板自卸半挂车合格证叫停，后因缺乏过渡时间，企业反应强烈，不久后恢复上传。取消生产利于治理超载乱象“非法改装平板半挂车，会破坏车辆本身的结构和性能，影响车辆制动距离，给车辆行驶带来安全隐患。”中国物流与采购联合会汽车物流分会秘书长左新宇表示，改型超长货车车身过长，行驶速度过慢，严重影响道路的通行秩序，有重大事故隐患；同时会造成道路运输市场的不公平竞争，不利于道路运输市场健康协调发展，危害很大。所以，即使平板自卸车、平板自卸半挂车在一定条件下有市场需求，但它们的存在损害了行业整体利益，应该剔除。据了解，后翻、侧翻平板自卸车并没有独立的合格证，上户的时候是按照平板半挂车的标准，但用户在上路的时候却经常会加装货厢。一旦运管部门按照平板的标准来查车，那么侧翻和后翻的平板自卸车就是属于非法改装的车辆。而且在我国各个地方的执法力度不一，就会造成有些地区侧翻和后翻的平板自卸车不受处罚，而有的地区却会受到重罚（根据《道路运输条例》第七十二条规定，将被处以2-5万元的罚款）。罗兰贝格全球合伙人方寅亮在接受《中国汽车报》记者采访时表示，在2016年发布的GB1589法规未将平板自卸半挂车的载重量管理限制纳入其中，此次GB7258-2017《第1号修改单》是对监管法规漏洞的填补，同时有利于治理超载乱象、减少安全隐患。此外，对于平板自卸半挂车型生产企业来说，将是一次严重的打击。工信部通报的374家生产企业，大多聚集在山东、河北等地，以中小规模企业偏多，法规实施后，对于小厂商来说几乎难以生存。另一方面，此次法规的修订将促进自卸车销量回暖，标准的自卸车，尤其是8x4自卸车，将重新受到重视并夺回市场份额。方寅亮进一步分析，对于零部件供应商和经销商来说，由于平板自卸车是相对小众的产品，2017年政策收紧的消息传出后，大的零部件供应商和经销商已陆续开始调整自己的客户和产品结构，对新规的出台作好了一定的应对准备，受此次政策的修改影响不大。但是小型供应商和经销商受到损失将比较严重，以平板自卸车为主的小供应商、小经销商需要进行业务转型。“准生证”虽已取消，但市场存量仍在此次工信部的公告规定，平板自卸半挂车于今年8月1日起停止生产，但明年2月1日起才停止销售。这意味着在没有其他新约束政策出台的情况下，平板自卸半挂车还有近6个月的时间可以获得合法身份，正常上牌落户。一位运输行业从业者告诉《中国汽车报》记者，平板自卸半挂车的报废年限是20年，但由于经常大负荷运转，正常6~7年后车辆就会处于自然报废状态。这时，车主通常会购买一辆同款新车，将旧车车架号移植到新车上，仍使用旧车手续。此外，该车型短期内或不会完全退出市场，“由于平板自卸半挂车技术含量非常低，一对父子俩从车厂购买相关零部件之后，自己就能组装成一辆新车！”看来，在“灰色手段”的帮助下，平板自卸半挂车或将在市场上“合法”存在很长时间。需要注意的是，GB7258-2017《第1号修改单》针对平板自卸半挂车的规定，是对“新生产车实施”，而对于现存的平板自卸车辆如何处理，目前没有明确的政策。对此，方寅亮建议，为了避免受到大额处罚，已购车主可以将车辆改为不带装卸和举升机构的平板运输车，用于大件货物的运输。编辑：赵方婷(责编：王紫、李昉)。人民网俄罗斯分公司报道集　　人民日报（People'sDaily）是中国共产党中央委员会机关报。1948年6月15日在河北省平山县里庄创刊，毛泽东同志为人民日报题写报头。1949年3月15日，人民日报迁入北京(当时的北平)。

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他建议将第38条中的“县级以上地方人民政府”改成“地方人大或人民政府”，并在“应当采取符合本地实际的分类方式”之前，增加“制定相关法规”的规定。生活垃圾分类将涉及垃圾投放、收集、运输和处理等多个环节，为增强生活垃圾分类制度的可执行性，廖晓军委员建议，增加规定国务院生态环境主管部门会同有关部门制定生活垃圾分类的具体办法。此外，曹建明副委员长表示，鉴于目前社会公众对生活垃圾分类意识仍有待提高，对如何分类、按照何种标准分类等知识还较欠缺，建议在第38条中增加规定，国家普及生活垃圾分类知识，加强生活垃圾分类的公益宣传，提高社会公众对生活垃圾分类的意识。相关条文：草案第38条第1款：国家推行生活垃圾分类制度。草案第38条第2款：县级以上地方人民政府应当采取符合本地实际的分类方式，加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，实现垃圾分类制度有效覆盖。互联网电视机顶盒被推到命运的十字路口当前位置：正文互联网电视机顶盒被推到命运的十字路口来源:文汇报选稿:实习生喻仙仙2014年7月18日15:16　　国家新闻出版广电总局对于互联网电视内容领域的监管可谓步步为营，两周内连发三道令，将刚刚普及的互联网电视机顶盒再次推到命运的十字路口。记者了解到，不少第三方盒子不得不暂停脚步，静待政策明朗。　　分析人士认为，在广电总局2011年发布了181号文后，最近一系列政策只是对181号文的执行和落实，预计即将发布的292号令将会出台更严格的监管措施，业内人士担心这可能会“掏空”电视盒子。

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