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　　选自《中华人民共和国国史百科全书（1949-1999）》　　中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题：政策性住房质量问题重点严查　　8月5日，畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄　　新京报讯（记者吴娇颖）为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题，市住建委8月12日发布通知，开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动，将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。　　此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程，重点是定向安置房（含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房）、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。　　严查房屋渗漏、外墙脱落等问题　　此次专项行动明确提出，将针对住宅工程质量常见问题加强治理，严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时，将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。　　工程质量检测和分户验收方面，严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务，弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格，严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。　　质量保修方面，督促建设单位在房屋交付使用前，组织购房人对房屋施工质量进行查验，确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能，严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时，严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。　　通知要求，8月中旬开始，各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案，对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查，市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。　　严厉打击未批先建等违法违规行为　　此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。　　建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确，要推行工程优质优价，督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准，对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理；严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，科学确定合理工期，严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。　　此外，严格施工许可审批，严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告，逾期仍不符合相应资质标准的，撤回资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质等违法违规行为。　　推进住宅工程质量潜在缺陷保险　　此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险，建立健全工程质量风险管控体系，全面提升住宅工程质量水平，保障业主合法权益。　　市住建委相关负责人介绍，缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理，最大程度降低质量风险。另外，从减少理赔损失的角度，保险公司与建设单位等形成经济制衡，促进建设单位落实质量主体责任，提高住宅工程建设品质。　　为加强住宅工程质量风险管控，今年4月，北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月，北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确，北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位，在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。　　通过公开招投标方式，北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷，特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落，屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。　　■链接　　两个小区外墙脱落住建部门正在调查　　今年5月和8月，昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件，住宅工程质量问题引发关注。　　5月19日，北京遭遇极端大风天气，昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称，昌平区已针对该事件启动调查，住建部门将及时公布具体原因，调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为，将坚决依法依规严肃处理。　　8月5日，朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。

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凯伊还表示，日本在历史问题上言论空间有限，政府介入教科书审定，进行了意识形态上的干预，在冲绳反对美军基地运动中，日本政府限制民众游行，压制民意表达。　　凯伊发表报告后，日本政府常驻日内瓦国际机构政府代表处大使伊原纯一立即辩解称，日本政府最大限度地尊重言论自由和报道自由，关于日本政府对新闻媒体施压的说法是空穴来风。他还坚决否认日本政府干预教科书审定，称日本的教科书审定是专业性的、学术性的，并表示从未限制冲绳民众的示威活动。日本内阁官房长官菅义伟13日在记者会上称，日本政府从未对媒体施加违法压力。韩国政府13日则要求日本注意这些问题。　　共同社13日报道称，凯伊去年4月访问日本，对日本的言论自由等情况进行了调查。这是联合国对成员国进行定期调查的一部分，这也是日本首次接受此类调查。　　中国社科院日本所副研究员卢昊13日对《环球时报》表示，在寻求脱离战后体制、追求正常化国家目标背景下，日本政府近年来在意识形态上日益偏离和平宪法，倾向于政治保守主义和历史修正主义，导致错误历史观、国家观在日本社会舆论上泛滥。作为安倍政权巩固执政基础的重要手段，政府通过加强对大众媒体的影响与压力，促进主流媒体依附政治权力，形成利益共同体，从而在公开场合压制批判政权的声音。日本国内早就有不少有识之士指出，首相官邸强化权力、强推政策，特别是出台《特别秘密保护法》以及寻求制定共谋罪，很可能导致国家公权力的滥用与对公民权利的侵犯。台湾各界热议第十一届海峡论坛本报台北6月17日电（记者程龙）正在福建举行的第十一届海峡论坛，受到台湾各界关注。台湾舆论积极评价海峡论坛11年来取得的成效，呼吁扩大两岸民间交流、推动两岸融合发展。“今年初，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上，郑重宣示‘祖国必须统一，也必然统一’，鼓舞人心士气，也指引了今后工作的方向。”台湾《观察》杂志社社长纪欣受访时表示，“两岸民间及经贸交流未因台湾政党轮替而中断或缩减，11年来，诸多重要的惠台措施在海峡论坛宣布，它已经成为台湾民众参与度最高、最期待的两岸交流平台，这也说明共谋统一是两岸中国人的共同愿望。

　　1949年4月23日，中国人民海军部队在江苏省泰州白马庙乡诞生。在党的领导下，从无到有地将一支建军伊始只有少量用于近岸防御的小船、小艇的“黄水海军”，发展成为一支拥有现代化潜艇群、航母群，成为国家海上钢铁长城和维护世界和平重要力量的“蓝水海军”。

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