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”肖毅持同样观点。

事实上，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的伦理要求，检察机关在审查起诉环节，完全可以有效地将不符合起诉条件的案件统统关闭在侦查阶段，有效防止冤假错案的衍生。但现实中，审查起诉往往流于形式，侧重点总是放在有罪起诉的追求上，甚至不惜动用监督权去敦促法院做出符合起诉目标的裁判。2、以司法监督之名强势公诉。严格来讲，法庭是在审判长的主持下有序地展开庭审活动的，但在很多司法实践中，诉讼参与人能明显地感觉到有时候压力来自于公诉人，法庭软弱得如同配角。笔者曾亲眼目睹，在某省某中级人民法院一起有关违法犯罪地下组织团伙的案件审理中，法庭辩论过程中一句让公诉人不快的话瞬间将其激怒，令其打断辩护人的发言，强势要求恢复法庭调查，矛头直指辩护律师，要求查律师的问题，意欲当场将辩护人带离法庭，于此，法庭却听之任之。又如，在某基层法院，庭审刚刚开始，公诉人径直走到旁听席上一个一个审查旁听者身份，越俎代庖行使审判长权力，合议庭只能面面相觑。再如，在某基层法院的庭审现场，公诉人拒绝辩护律师提出的一证一质的要求，自成一体，并且总是对辩护律师表达的意见嗤之以鼻。上述事件无不与强势公诉所关联。造成重起诉轻审查和强势诉讼的原因1、首先，传统的司法政策提倡的是以惩治违法犯罪的一体化的司法体例，责令公、检、法机关必须互相配合完成这一重要使命。长期以来的思维定式导致了今天的轻审查、重起诉的惯性。公、检、法作为公权力的集体，在司法活动中重点工作是以严惩犯罪为共同目标，在应然背景下相互合作、互相配合，自然疏于彼此制约与监督的法制。2、在制度设计上，特别是侦查机关的侦查行为一旦获得检察机关的逮捕核准，司法风险的接力棒从此就移交给了检察机关，由此，强化有罪诉讼程序随即就成了其必然的单行道，后期审查工作便显得没有实质意义。再则，很多检察机关批准逮捕和审查起诉的主管检察长均为同一人，但这两个不同程序对证据的要求是有程度性区别的。3、同为朋僚，相煎何益，情同兄弟的司法机关也彼此抹不开情面，在前后司法程序中互不苛求，网开一面，失去了相互敦促的意义。即便有些案件发现确有错误存在，也通常只是走走程序，一笑而过。不仅如此，现实的司法套利空间给了轻审查足够的便利，大凡诉至法院的案件难有被判无罪的。4、诉讼强势还表现为，手执公权力的司法人员不是因为法律知识的匮乏而对司法程序无知，而是权力便利让他们习惯了无视程序。更多的时候，不是他听不懂你的反对，而是他装着已经入睡。他们忘记了国家公诉人的关键词应当是国家，忘却了法庭上人们希望看到的是国家的高度与胸怀，而不是公诉人个人情绪的表现。在一些地方，公诉人已经习惯用强势和肆意来惩治犯罪，忽略了人类发明法庭将罪犯公开于法庭、给予他申辩的权利而让其认罪服法的重要意义。不难发现，长期以来，一些国家公诉人在法庭上的强势主要是由于缺乏法律职业共同体可以共享的法治精神，偏爱职权之权；还有一个重要的因素，是出于前述审查起诉审查的不严，加上诉讼必须成功的奖惩制度，导致其在动态庭审中的被动而不得不用权力来加以掩饰。该条文中监督一词被很多出席法庭的公诉人严重滥用，让法庭上悬着的那一柄达摩克利斯之剑紧握在公诉人手里，这样的监督俨然已成为一种裹挟。改变当前强势公诉避免错案发生的方案建议1、建议检察院在主管检察长分工时尽量将批准逮捕和审查起诉的两项工作分开管理，从制度设计上避免尴尬。2、建议国家公诉人在行使司法监督权时，不在个案中、庭审时进行现场监督，即便审判活动中有问题出现，也应当于庭后书面向检察机关反映，再由检察机关另行派遣专人予以处理。所有诉讼参与人，都应一起维护合议庭的尊严和法庭的体面。3、建议《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条中有关逮捕的过错不归责于检察院。毕竟，在批准逮捕之前侦查机关通常已经实施了刑事拘留，逮捕不是审查起诉的需要，而是继续侦查的需要，是侦查行为的一种延续，责权都应当归于侦查机关，更何况七天的逮捕审查也没有给检察机关充分的查证空间。4、良好的习惯是善良之源，法治就是一种良习。强化公权力机关司法者的法的精神意识，加强法庭主导的责任感，深层理解法庭有责任让每一个人民群众在个案中感受到公平正义的释法意义，即法庭上要有规矩、守秩序、控辩平等、尊重人权、承认人格，自然能让人感受到公平正义的存在。总之，强势公诉或是导致冤假错案的那面萧墙。2016年第35期《中国经济周刊》封面。吉尔吉斯斯坦前总统阿坦巴耶夫被控谋杀等罪名吉尔吉斯斯坦总检察长扎姆什托夫13日在新闻发布会上说，前总统阿坦巴耶夫被指控犯有组织大规模骚乱、谋杀、谋杀未遂、劫持人质及暴力对抗执法人员等多项罪名。

洛阳市应急管理局党组成员、副局长袁克亮表示，将下发通知要求全市所有加油站立即停止在加油区域内进行扫码支付。　　加油站内不能打电话，已经成为一种常识，但是否能使用手机支付功能，许多人并不清楚。从理论上讲，扫码支付和手机通话同样具有风险。汽油是易挥发性物质，在加油枪和加油泵附近，新注入汽油时容易挥发，加油车辆的周围油气密度骤增，形成一个可燃气危险区。无论接打电话，还是扫码支付，手机都会产生射频电流，遇到金属导体后可能形成射频火花，进而引燃空气中的汽油分子，发生爆炸。　　洛阳并非近年来首个在加油区域内对手机扫码支付采取有关措施的城市。今年4月，南京市应急管理局印发《关于进一步加强加油站安全管理工作的通知》，明确要求在加油作业区等爆炸危险区内严禁使用手机，严禁张贴、设置“微信扫码”、“摇一摇”等易误导顾客使用手机的提示、标识等。不过，对于不少地方来说，对于加油站扫码支付并没有相关规定。　　此前，在媒体报道中，一些地方加油站对于扫码支付的态度各异。有的加油站明确表示不能用手机支付，只能用现金、油卡，或者刷银行卡支付。有的则要求必须离开加油区，到附近的便利店内扫码。还有的则直接在加油机旁边张贴二维码标识，并且还注明“扫一扫，优惠更多”。面对消费者的质疑，加油站工作人员还煞有介事地表示，在加油站内是不能使用手机通话的，但如果使用手机扫码支付是可以的。　　加油站禁止使用手机这一规定，源自2008年1月1日开始实行的《加油站作业安全规范》，其中第九点“站场站房管理”中明确要求，“站区内严禁吸烟，不得使用移动通信工具。易燃、易爆区域内，严禁使用手机、BP机”。　　对此，有专家表示，现在的加油枪都是防爆、防静电的，油气收集设施也比以前先进，加油站对油气浓度的控制水平大大提高，同时手机技术也在不断进步，十多年前的规范是否适合当下的环境，值得探讨。此外，随着智能手机的普及，扫码支付已经成为人们日常生活中重要的支付方式之一。在加油站拨打电话属于弹性诉求，可以自觉避免，相比之下，扫码支付则在一定程度上成为刚性诉求。　　有鉴于此，对于加油站扫码支付，不能止于地方性规定，政府有关部门有必要进行统一调查研究、科学论证，围绕出现的新问题新情况，对于现行安全规范加以修订。加油站能不能进行扫码支付，哪些地方是扫码支付的安全区域等，安全规范中必须予以明确，从而更好地指导加油站经营行为，兼顾安全生产和消费便利。(责编：朱江、连品洁)。“政策东风”再吹中小企业科技创新继五部门联合印发《关于开展财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市工作的通知》之后，科技部近日印发《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》（以下简称《措施》）。

（编译：陶鑫明审稿：陈建军）(责编：许文金、陈建军)。中国风格的转变 龙门石窟雕塑宾阳中洞欣赏　　宾阳中洞主佛右侍立菩萨北魏　　宾阳洞有南、北、中三洞，在北魏后期只完成了中洞，南、北两洞并未完工，今天所见到的南、北二洞造像是隋—初唐完成的。宾阳中洞是一座三世佛窟，造像保存完好，主像释迦结跏趺坐，高米，身穿“褒衣博带式”长衣，面相较为清秀，表情温和可亲。面部较长，鼻翼较宽，鼻梁狭，高度降低，这尊佛像可以说完全中国化，从面容体态的“瘦削”和服装的“汉化”，以及亲切的笑容，标志着从云冈“昙曜五窟”的北魏早期造像那种比较多的“西域式”或“印度式”，至龙门宾阳中洞即北魏后期，已民族化、中国化了。左右侍立为大弟子迦叶、小弟子阿难和二菩萨。

　　据主办方介绍，本届大赛鼓励创作者加深对传统经典结构的理解，以科学之结构阐述东方生活美学，以经典之结构推动文脉传承。

当务之急是止暴制乱，追究暴力犯罪者的刑事责任。

正因为他们亲身体验过生活给自己设置的门槛，体会过什么是生活的艰辛，因此团队里的每一个成员都异常珍惜伊犁州福利彩票发行中心给他们提供的“即开票户外销售员”这样一个再就业的机会。

5月10日，邵东县文化市场综合执法大队责令当事人删除内容，依法给予警告、关闭网站并罚款人民币26000元的行政处罚。

在人民网舆情数据中心和新媒体智库发布的《大数据解析在线视频刷量黑灰产》中，2016年到2020年，在线视频行业的年复合增长率预计为%，2020年行业市场规模预计达到亿元，目前从事在线视频刷量的黑灰产从业人员数十万人，年产值数十亿元。此外，刷量主要活跃在头部在线视频平台上，前三分别为腾讯视频（%）、爱奇艺（%）和优酷（%），被刷的视频类型多种多样，包括娱乐、生活、资讯、科技等等。其中，电视剧占比最大，达到%；其次是综艺，占比%；另外，一些电影的预告片、宣传片或者片花也是经常被刷量的对象。从年龄分布来看，刷量从业人员中90后占比最高（%），是当代黑灰产业的主力军。从地域分布来看，刷量的从业人员主要分布在我国东部地区，其中，北京、广东、河北、浙江、山西位居地域前五。04代言广告是网红或艺人赚钱的一种方式。2019年初，在国内多个网络平台出现了“替父代言卖酒”的广告推文，并配上“父女”在车间、库房、高粱地的合照。发布者名叫“励志网红陈静”。陈静自称，父亲在仁怀市茅台镇酿酒40多年，自己大学毕业辞去高薪，决定帮父亲代言美酒。但是网友们发现，不同平台上、不同时间发布的推文，P图痕迹严重，“陈静”不仅年龄芜杂，连“父亲”也由多人扮演。后来，仁怀市委宣传部通报称：经相关调查确认，网上“陈静替父代言卖酒”广告，系虚假宣传，主角“陈静”及“父亲”毫无关系，也不从事酒行业。国内个别知名网络平台为其发布虚假广告，有的收费甚至不足千元。“励志网红替父亲卖酒”系虚假宣传广告，被有关部门重罚。”在朱巍看来，由于刷量黑灰产业链的存在，有些网络舆情真假难辨，不仅网友的知情权被侵犯，正常的社会整体传播秩序也被破坏。朱巍建议，对网络刷量黑灰产的打击，应该把自律和他律结合起来，对“粉丝”群体的群主、运营人员的刷量行为要进行监测，促使他们自律，对进行有偿刷量的媒介公司，要加大打击力度。（应采访者要求，文中小杨、郑薇、李龙均为化名）(责编：杨荣华、张晨)。董一凡：英美关系更上层楼非易事　　美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿周日抵达英国访问，这正值英国新首相鲍里斯·约翰逊上任刚半个月，有关约翰逊将如何与特朗普相处，以及会否促进美英特殊关系更加紧密，一直备受关注，博尔顿的此次访英不啻为一个观察这类问题的窗口。　　领导人的个人交往对双边关系的重要性不言而喻。约翰逊和特朗普有着诸多相近的元素，两人对英国脱欧和欧盟方面的观点英雄所见略同，也都是各自国家煽动极端情绪和民族主义的旗手并借此问鼎高位。较之前任，约翰逊也更强调英美关系的重要性。这些都让一些美英媒体臆想两人之间的化学反应。　　事实上，从约翰逊的角度看，其上台之初确实需要更好的美英关系以积累更多执政资本。当前，英国的核心政治议程是推动脱欧进程，英国民众和政治精英普遍对脱欧后英国经济的稳定性以及未来国际地位的建构极度担忧。而对约翰逊这样的硬脱欧派而言，他们继续通过构建紧密的英美关系特别是经贸协定，来展示英国将通过与大西洋彼岸的合作大幅弥补脱欧给英国经济和全球影响力造成的损失，为全球英国这一后脱欧时代外交蓝图奠定最大的基石。同时，构建更紧密的美英关系，也将抬升英国在北约框架下欧洲安全事务中的地位，无论对于撬动欧盟的对英态度还是在国内稳固其领袖地位均能起到一定正面作用。　　然而，英美关系当前的主动权更多在于美国。英国自3年前脱欧公投以来，其全球地位和形象乃至未来发展前景均不乐观，更多呈现出一副迟暮帝国的状态。面对特朗普这样以实力看待其他国家的美国总统，英国恐怕难以得到较为平等的对待。同时，英国将与美国的防务情报合作看作英美关系中的核心利益。而经贸方面，美国是英国在欧盟外第一大出口市场，但英国却并未排在美国贸易伙伴的优先位置。因此，如果英国要提振对美关系，恐怕不得不向后者展现出更大的战略价值。　　但对英国而言，迎合美国将付出很大代价。从美英的经贸协定看，美国包括放宽对氯洗鸡肉等农产品的准入以及修改英国国民医疗体系以适于美国医疗服务产业进入英国服务市场的主要诉求，在英国国内将面临超乎寻常的反对，甚至可以让一个执政者的政治生命消磨殆尽。　　而从外交和安全层面，当前美国政府在美国优先背景下，以各种手段谋求盟国为其战略与经济目标做出贡献并亦步亦趋，这将直接挑战英国多边主义价值取向和传统外交哲学。比如在英国与伊朗邮轮扣留事件持续发酵的背景下，英国在伊核问题上进一步向美靠拢或采取其他机会主义行动，恐怕将给美国在英法德三国伊核问题共同立场中打入楔子留下机会。再如美国一直要求英国在对华贸易问题、尤其禁用华为设备的问题上与美国保持一致立场，但英国企业家和政府部门对此多有疑虑，其中不少人认为抵制华为将让英国在5G发展上大大落后。　　而从2015年以来英国引领欧洲国家之先加入亚投行等事件看，英国外交的独立性是维护自身利益和在全球层面充分发挥中等强国杠杆作用的重要手段，但在当下，进一步提振美英关系很可能意味着英国不得不成为美国全球战略的小伙伴和急先锋。这样做是否值得，约翰逊政府应该会有自己的思量。　　另外，对于约翰逊本人的执政助力来说，构建与当前美国政府的亲密关系对其内政恐怕也将是双刃剑。在特朗普对英国硬脱欧大为赞赏的背后，充斥着对欧盟本身的不屑与反感，而非全是出于支持英国的诉求，而这对英国民众和政治精英而言，则是美国干涉英国内政的体现。同时，特朗普对英国脱欧党主席法拉奇的赞扬，甚至鼓吹法拉奇与约翰逊的合作，恐将令约翰逊在保守党内部面对更大争议与不满，这可能给保守党下一次议会选举的选情带来负面影响。以上分析表明，尽管约翰逊和特朗普有着诸多相似性，但这可能不足以让英美建立更为特殊的关系。(作者是中国现代国际关系研究院欧洲研究所学者)。面对1亿新增用户 各大银行爆发“ETC争夺战”　　面对1亿新增用户，各银行纷纷设置指标任务　　政策驱动，银行爆发“ETC争夺战”　　本报讯（记者邓崎凡）连日来，一张照片在银行从业者的手机朋友圈里广泛流传：炎炎烈日下，一名身着白衣黑裤的人俯身向一辆车窗紧闭的汽车前排窥探。

激活新能源汽车市场，补贴政策只是最初的“扶一把”“送一程”，但温室的花朵没有未来，最终起决定作用的还是技术和服务。

2019年1月，文化和旅游部出台《关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》，针对景区、酒店、旅行社、线上旅游服务平台等行业主体全面推进供给侧结构性改革，着力改善游客休闲体验，实现旅游休闲产业高质量发展。

按照计划，明年下半年改造工程将全部完工。