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民盟中央副主席、青海大学校长王光谦，全国政协副秘书长、民盟中央副主席张道宏和来自两岸四地部分大学校长，省领导张安顺、李景浩、金振吉、贺东平参加联谊活动。森林法修订草案：明确公益林和商品林差异化管理人民网北京6月26日电（梁秋坪）25日上午，十三届全国人大常委会第十一次会议在京召开，森林法修订草案提请会议审议。明确森林权属、加强森林权属保护，是这次法律修改的重点。根据森林生态建设和集体林权改革的实践经验，草案新增“森林权属”一章，针对我国森林权属的实际，区分主体分别规定。草案规定，森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国务院代表国家行使国有森林资源所有权，国务院可以授权有关部门行使或者由有关部门委托省、自治区、直辖市人民政府代理行使所有职责。国家所有的森林、林木和林地可以依法确定给多种所有制的林业经营主体使用。草案明确，集体所有和国家所有由农民集体使用的林地依法实行承包经营。未承包的集体林地以及林地上的林木，由农村集体经济组织统一经营。国有企事业单位、机关、团队、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。其他组织或者个人营造的林木，依法由营造着所有并享有林木收益，合同另有约定的从其约定。分类经营是这次法律修改的关注点。草案根据森林生态区位和主导功能的不同，将森林分为公益林和商品林，采取差异化的政策管理措施。草案规定，将森林生态区位重要或者生态状况脆弱，以发挥生态效益为主要目的的森林划定为公益林，实施严格保护。公益林由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府划定并公布。公益林经营可以合理利用林地资源和森林景观资源，但是应当符合生态区位保护要求，不得破坏公益林生态功能。除特殊情况外，公益林只能进行抚育和更新性质的采伐。草案明确，未划定为公益林的森林属于商品林。商品林由林业经营主体依法自主经营，在不破坏生态的前提下，采取集约化经营措施。采伐商品林应当依法办理采伐许可证，符合技术规程，控制皆伐面积，伐育同步规划实施。林木采伐是放活还是管死，是这次法律修改的焦点。草案按照“放管服”改革精神，完善了森林采伐限额和采伐许可证制度，适当下放审批权，缩小许可范围。草案规定，国家严格控制森林年采伐总量。年采伐限额由省级人民政府林业主管部门编制，经省级人民政府批准，报国务院备案后实施。重点林区的年采伐限额，由国务院林业主管部门编制，报国务院批准后实施。草案明确，采伐林地上的林木也应当申请采伐许可证，对非林地上的农田防护林等防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木的采伐，由有关主管部门依照国家有关规定管理。此外，草案还删除了木材生产计划、木材运输证等带有计划经济色彩的内容。电子社保卡便利你我（生活漫步）　　瞄准百姓公共服务的需求痛点，让人们的生活更便利，希望类似电子社保卡这样的便民服务再多些　　　　人社部日前宣布，截至6月底，31个省区市和新疆生产建设兵团的相关城市可以签发电子社保卡。截至7月19日，全国已经签发了2500多万张电子社保卡。

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责编：吴正丹、牛宁。司法公开彰显制度力量（金台锐评）　　司法公开是法治建设的重要一环，无论是提升司法公信力还是树立法治权威，都必须建立健全阳光透明的司法权力运行机制　　　　8月17日，最高人民检察院将迎来第三十一次检察开放日活动。与以往不同，参加这次开放日活动的公众都是通过网上预约申请后随机抽选产生的。完全面向社会公众开放、老百姓报名参观，这在最高检开放日的历史上还是首次。“只有让人民群众认识和了解检察机关，才能更好地保障人民群众有效地监督和支持检察工作。”最高检负责人表示。　　司法公开是法治建设的重要一环，无论是提升司法公信力还是树立法治权威，都必须建立健全阳光透明的司法权力运行机制。近年来，我国在深化司法体制改革的过程中，对于司法公开着墨颇多：最高法同步审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，建成全球体量最大、访问量最多、影响最大的裁判文书网；最高检升级建设检察服务中心，四级检察院同步完善实体、热线、网络三大平台，提供一站式服务。高屋建瓴的顶层设计让“深化司法公开促进司法公正”的理念深入人心，公平正义不仅正在实现，而且是以老百姓看得见的方式实现。　　曾几何时，司法曾笼罩着神秘的色彩，而司法公开就是要掀开这层神秘面纱，让案件的每一个流程、庭审的每一个细节、文书的每一个标点都要迎接社会公众的检验。　　对于司法机关而言，司法公开不仅是态度，是勇气，更要彰显制度的力量。一开始，很多人的确不能适应：公诉人在公开庭审中被问到哑口无言、司法文书中的小疏忽招来一片批评、法律适用问题引起广泛争论等等。但随着时间推移，司法公开倒逼司法公正的作用开始显现，司法人员的能力水平在公众挑剔的眼光中不断提高，并且越来越敢于在关键节点主动发声回应社会关切，与社会公众形成了良好互动。　　前段时间，在赵志红死刑案中，最高法主动发声，详细回答了为什么赵志红坚持供认自己就是“呼格案”真凶而法院最终没有认定，给公众上了一堂生动的“疑罪从无”法治课。而在昆山反杀案中，最高检和江苏检察机关主动介入，详细说明案件定性意见，也让专业的正当防卫逐渐被公众所了解。　　了解了才会尊重，理解了才会信任。对于法治建设而言，更是如此。

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