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　　选自《中华人民共和国国史百科全书（1949-1999）》　　中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题：政策性住房质量问题重点严查　　8月5日，畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄　　新京报讯（记者吴娇颖）为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题，市住建委8月12日发布通知，开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动，将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。　　此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程，重点是定向安置房（含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房）、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。　　严查房屋渗漏、外墙脱落等问题　　此次专项行动明确提出，将针对住宅工程质量常见问题加强治理，严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时，将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。　　工程质量检测和分户验收方面，严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务，弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格，严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。　　质量保修方面，督促建设单位在房屋交付使用前，组织购房人对房屋施工质量进行查验，确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能，严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时，严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。　　通知要求，8月中旬开始，各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案，对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查，市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。　　严厉打击未批先建等违法违规行为　　此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。　　建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确，要推行工程优质优价，督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准，对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理；严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，科学确定合理工期，严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。　　此外，严格施工许可审批，严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告，逾期仍不符合相应资质标准的，撤回资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质等违法违规行为。　　推进住宅工程质量潜在缺陷保险　　此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险，建立健全工程质量风险管控体系，全面提升住宅工程质量水平，保障业主合法权益。　　市住建委相关负责人介绍，缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理，最大程度降低质量风险。另外，从减少理赔损失的角度，保险公司与建设单位等形成经济制衡，促进建设单位落实质量主体责任，提高住宅工程建设品质。　　为加强住宅工程质量风险管控，今年4月，北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月，北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确，北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位，在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。　　通过公开招投标方式，北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷，特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落，屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。　　■链接　　两个小区外墙脱落住建部门正在调查　　今年5月和8月，昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件，住宅工程质量问题引发关注。　　5月19日，北京遭遇极端大风天气，昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称，昌平区已针对该事件启动调查，住建部门将及时公布具体原因，调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为，将坚决依法依规严肃处理。　　8月5日，朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。

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(责编：贾兴鹏、夏晓伦)。北京朝阳黑庄户拆违添绿副中心廊道不到100天，朝阳区黑庄户乡的4个村庄就拆违3万余平方米。预计今年，黑庄户乡将新添50万平方米绿海，扮靓城市副中心的廊道地区。眼下，朝阳东南部的小鲁店村拆违工程已接近尾声。胡同里的违建已被拆除，墙上仍残存着不少私搭乱建的痕迹。“以前，胡同被挤得只剩约3米宽。一旦着火，连小型消防车都难进来。”村支书张建华说。房前屋后盖违建、搭棚子，曾经并不鲜见。此前的摸底数据显示，有超8成住户家中有违建，用于出租，每年可带来至少三四万元的租金收益。然而违建带来了环境脏乱无序、安全通道堵塞等问题。今年5月，黑庄户乡启动大鲁店三村、小鲁店村、万子营东村、万子营西村的拆违工作。小鲁店村第一时间召开党员和村民代表会议，动员党员干部自查，带头签订拆除协议，第一时间自拆违建。很快，村里30名党员把自家违建全部拆除。年近八旬的王凤珍是村里老住户，违建房屋拆除后，家庭收入将面临不小的损失。“租金收入的确不少。可这些年胡同被堵死了，连自己出门都不方便。”王凤珍告诉记者，看到党员干部率先带头拆了自家违建，她也没二话，坚决拥护拆违。黑庄户乡4个村共拆除私搭乱建3万余平方米，已完成总拆除任务的80%以上。乡里把拆违工作做实做细，对各家房屋的位置、结构、功能等逐户评估，按照“一户一策”的原则，制定了拆违后的个性化修缮解决方案。地处城区和北京城市副中心的廊道地区，黑庄户乡拆违后的空间将进行统一规划，大面积增绿，并提升地区基础设施。黑庄户乡相关负责人介绍，今年乡里将启动四合公园二期、萧太后河公园等多处文化休闲公园建设，增绿面积约50万平方米。此外，四个村庄已分别对停车场修建、道路铺设、雨污分流、架空线治理、路灯照明、绿化美化等方面完成规划，预计明年底完工。各村还将因地制宜发展产业。“萧太后河穿村而过，自清代起就有养殖金鱼的历史，宫廷金鱼的发祥地就在这儿。”张建华介绍，今后，村里将保留这一特色，发展旅游产业。今年，朝阳区还将在农村地区的47个村庄和6个平房社区启动环境整治工作，拆除私搭乱建，清理堆物堆料。截至目前，拆除点位1050个，共计5万余平方米。(责编：许维娜、孙红丽)。教育部：将制定实施细则明确教师教育惩戒权教育部基础教育司司长吕玉刚9日在国务院新闻办新闻发布会上表示，将按照日前印发的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》相关要求，研究制定实施细则，明确教师教育惩戒权。

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