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体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。

据青海省应急厅报告，截至2月19日17时，玉树州1市5县28个乡镇12931户58289人受灾需救助，万头（只）牲畜觅食困难，万头（只）牲畜死亡，直接经济损失6548万元。目前抗灾救灾工作正有序开展，省、州、县各级已累计安排救灾资金6500余万元，通往各受灾乡村的道路已基本打通，灾区草饲料储备相对充足，农牧民基本生活均有保障。(责编：曹昆、闫嘉琪)。三伏天养生 牢记四大纪律原标题：三伏天养生牢记四大纪律　　入伏后，高温、高热、高湿的“桑拿天”将频繁出现，热浪袭人，酷暑难耐，各类健康问题也接踵而来。专家提醒，三伏天养生要牢记“三大纪律”。　　避免冷风直吹，长时间吹　　无论是开空调、吹电扇还是窗边纳凉，都要避免长时间直吹。

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同时，这也与民法总则中关于成年的年龄规定相一致。热议2：夫妻共同财产夫妻财产知情权是保护夫妻财产权利的重要基础，但在司法实践已经出现了夫妻一方无法查询到登记在对方名下的不动产、股权、车辆等财产，更无法查询对方名下银行存款的情况，导致另一方的合法权益得不到有效保护。陈竺副委员长建议赋予夫妻双方互查对方财产的权利，建立全国统一的夫妻共同财产知情权保护机制，夫妻一方持身份证、户口本和结婚证等证明夫妻关系的有效证件，可以向政府有关部门和有关机构申请查询另一方的财产状况。他说，这样既可以及时发现隐藏、转移夫妻共同财产的行为，保护双方的合法权益，也有利于建立诚实互信的夫妻关系，倡导诚实信用的社会风气。乃依木·亚森委员建议在夫妻共同财产部分增加规定，当一方要隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产，造成夫妻共同财产严重损失的，另一方有权要求赔偿。他说，当一方因这些原因造成夫妻共同财产严重损失时，仅分割财产不足以保护另一方的合法权益，应当允许利益损失一方追偿。热议3：收养人与被收养人“年龄差”现在独身者越来越多而且教育水平提高、教育年限延长了，如果要求差40岁以上，就意味着到退休只剩下20年了，收养的孩子可能在收养人退休的时候尚无法完成学业。朱明春委员建议适当放宽收养异性子女年龄相差40岁以上的限制，至少可以减低5年，比如相差35岁。吕薇委员表示，可以理解收养异性子女年龄相差40岁以上的规定是为了保护异性子女的权益，但正常情况下，40岁的差距有些大，这条规定可以防止一些问题，但是同时也阻碍了部分正常的收养。热议4：试收养和收养后评估机制“建立试收养制度，有利于避免因互相不适应造成对未成年人的伤害，减少收养家庭不和谐关系的产生。”沈跃跃副委员长建议增设试收养制度的规定。民政部门确认符合收养条件的，可以安排收养人试收养6个月，作为试收养期，试收养期届满评估后，认为被收养人不适合和收养人共同生活的，被收养人应当被送回民政部门；适合共同生活的，民政部门予以登记。为了更有效地保护被收养人的合理合法权益，朱明春委员建议加强收养后的法定评估和监管。收养之后的初期一年，能不能由收养关系登记批准机构对收养关系进行评估，评估收养人的人品、经济条件是否合格，是否依然符合收养条件的需要。刘修文委员建议增加关于收养后监管的法律规定，建立收养后评估机制和纠错机制，发现不利于被收养人健康成长的情形时，帮助收养人解除收养关系。热议5：法定继承人的范围目前我国人均预期寿命已达77岁，预测2030年将达79岁，中国传统观念向往和追求的“四世同堂”模式已是寻常，“五世同堂”局面渐现。为适应我国人均寿命不断提高的情况，保障和充分尊重私人合法财产权益，刘修文委员说，建议扩大法定继承人的范围。卫小春委员建议将曾祖父母、曾外祖父母也列在法定继承人当中，因为现在家庭小型化，兄弟姐妹越来越少，人也更长寿。由于子女少，长辈多，如果没有第一、第二顺序继承人，则可能会造成遗产没有人继承。同时，曾祖父母、曾外祖父母列为法定继承人有利于在全社会形成尊老的社会氛围。马志武委员也认为，在四代同堂的情况下应当至少允许重孙子女的继承权，即四代以内直系血亲的相互继承。热议6：遗嘱的效力继承编草案第922条第1款规定，“无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所立的遗嘱无效”。张伯军委员认为遗嘱效力应当与合同法规定的内容保持一致，即对于限制行为能力人订立的遗嘱，若与其年龄、智力以及精神状况相符合的，不应否认其订立的遗嘱效力。建议对限制行为能力人所立的遗嘱，在适当的情况下应当认定有效。吕世明委员也建议将第922条第1款修改为“无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所立的与其年龄、智力、精神健康状况不相适应的遗嘱无效”，这样可以保证与民法总则第145条的规定衔接一致。继承编草案第922条第2款规定，“受欺诈、胁迫所立的遗嘱无效”，与民法总则规定的同一类的法律行为为可撤消法律行为的规定不一致。韩梅委员建议修改为：遗嘱必须是遗嘱人的真实意思表示，因受欺诈、胁迫以及因重大误解所立的遗嘱，立遗嘱人或者利害关系人可以请求人民法院予以撤销，请求撤销遗嘱应当自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。斯巴鲁推出驾驶员监控系统 防止疲劳驾驶原标题：斯巴鲁推出驾驶员监控系统防止疲劳驾驶　　据美国《汽车新闻》4月8日报道，斯巴鲁研发驾驶员监控系统，其主动安全功能可追踪驾驶员的眼睛，防止疲劳驾驶。　　驾驶员监控系统名称为DriverFocus，由三菱电机开发，将在2019改款斯巴鲁森林人顶配的Touring版本上首次应用。

漫画的创作、分镜、人物设计有其特殊性，这套创作模式和叙事模式适合漫画，但是很明显不适合影视剧，在影视剧里过度追求漫画效果本身也是无法实现的。

短期波动不改向好态势7月部分经济指标增速出现波动。数据显示，全国规模以上工业增加值同比增长%，增速比上月回落个百分点；社会消费品零售总额33073亿元，同比增长%，增速环比回落个百分点。1至7月，全国固定资产投资（不含农户）348892亿元，同比增长%，增速比1至6月回落个百分点。国家统计局发言人刘爱华表示，部分经济指标波动在月度之间比较常见。在判断整体经济形势时，需要综合起来看，从全局考虑整个大势，更好地把握经济发展的趋势和方向。在谈及7月消费增速回落时，刘爱华指出，这主要是受汽车销售回落影响。6月受国五国六环保标准转换影响，很多厂商、经销商开展促销，拉动汽车销售大涨%，由于消费前移或者有一定透支效应出现，7月汽车销售下降%。如果扣除汽车因素影响，7月社会消费品零售总额同比增长%，与上月基本持平。事实上，总体消费保持较快增长。比如，近期各地采取很多措施来促进消费增长，包括开发“夜经济”等具体举措。7月限额以上单位餐饮收入同比增长%，限下单位更是保持两位数增长。此外，消费升级类商品增速继续加快，网上零售保持较快增长。“不管是从生产需求还是从就业物价等方面总体判断，当前经济运行仍然保持总体平稳、稳中有进发展态势。”刘爱华说。厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者表示，7月虽然部分数据有所回落，但整体下行幅度有限，经济仍表现出较强的韧性和弹性。逆周期调节等政策效果渐显随着政策储备空间逐步打开，经济结构也显露更多向好迹象。从生产看，1至7月规模以上工业增加值同比增长%，其中附加值比较高、符合产业升级方向的高技术制造业增加值同比增长%，比全部规模以上工业快个百分点。从内需看，不少数据可圈可点，特别是在投资方面，制造业和高技术产业投资增势良好。1至7月，制造业投资增长%，比1至6月加快个百分点，连续三个月小幅加快。高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长%和%，增速分别快于全部投资个百分点和个百分点。短板领域投资也在持续增加，1至7月，生态保护和环境治理业、教育投资同比分别增长%、%，分别快于全部投资个百分点、个百分点。“今年以来政府采取了一系列包括逆周期调节政策在内的政策措施，这些政策措施正在逐渐显效。”刘爱华说，整个经济中新动能的分量越来越重，新动能的集聚壮大是支撑未来经济前行很重要的动力。刘爱华表示，我们没有采取“大水漫灌”的举措，而是更加关注激发市场活力和增强经济内在动力，推动“放管服”改革，以供给侧结构性改革为主线，实施创新驱动发展战略，优化营商环境，大规模减税降费，来应对高质量发展过程中转变发展方式、优化经济结构攻关期出现的种种问题。更多政策红利将陆续释放专家指出，当前外部环境严峻复杂，国内经济下行压力加大，经济持续健康发展的基础还需巩固，更多政策效应的逐渐显现将对整体经济起到支撑作用。刘爱华指出，政策红利持续释放，对于下一阶段经济走势非常重要。今年以来，政府在大规模减税降费方面采取了非常多的措施，4月1日降低增值税税率，5月1日降低社会保险缴费率，还有对中小企业下调增值税税率的普惠性政策。“从下个阶段来看，中央政治局也作出了一系列安排，包括继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续采取措施支持民营经济发展。”刘爱华说。更多稳投资政策红利有待释放。比如，中央政治局会议强调稳定制造业投资，并提出引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资。中信证券固收首席分析师明明认为，投资增速基本持平，结构上呈现地产落、制造业升的组合，预计这一趋势仍将延续。林致远也认为，在目前稳制造业投资的政策背景下，预计制造业投资将继续稳步上行。扩大消费方面也有不少利好释放。

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他们追查到“龙骨”的出处，便是当时的中国直隶地区，而鸡骨山所在周口店，正是直隶地界。

据美方证实，击落MH17航班的是俄制BUK导弹。

二是市场估值水平较低，上证综指市盈率仅13倍，而美国三大股指市盈率均超过20倍。

选派优秀的干部、骨干担任学校校外辅导员，协助学校组织好消防主题班会，采取观看疏散逃生消防公益广告、举办消防知识讲座等形式，主要讲授火灾的形成过程、消防器材使用方法、如何正确报火警、突发事件下如何正确逃生等消防安全常识，切实使学生掌握消防安全知识，增强防范意识，提高逃生自救能力。