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事实上,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的伦理要求,检察机关在审查起诉环节,完全可以有效地将不符合起诉条件的案件统统关闭在侦查阶段,有效防止冤假错案的衍生。但现实中,审查起诉往往流于形式,侧重点总是放在有罪起诉的追求上,甚至不惜动用监督权去敦促法院做出符合起诉目标的裁判。2、以司法监督之名强势公诉。严格来讲,法庭是在审判长的主持下有序地展开庭审活动的,但在很多司法实践中,诉讼参与人能明显地感觉到有时候压力来自于公诉人,法庭软弱得如同配角。笔者曾亲眼目睹,在某省某中级人民法院一起有关违法犯罪地下组织团伙的案件审理中,法庭辩论过程中一句让公诉人不快的话瞬间将其激怒,令其打断辩护人的发言,强势要求恢复法庭调查,矛头直指辩护律师,要求查律师的问题,意欲当场将辩护人带离法庭,于此,法庭却听之任之。又如,在某基层法院,庭审刚刚开始,公诉人径直走到旁听席上一个一个审查旁听者身份,越俎代庖行使审判长权力,合议庭只能面面相觑。再如,在某基层法院的庭审现场,公诉人拒绝辩护律师提出的一证一质的要求,自成一体,并且总是对辩护律师表达的意见嗤之以鼻。上述事件无不与强势公诉所关联。造成重起诉轻审查和强势诉讼的原因1、首先,传统的司法政策提倡的是以惩治违法犯罪的一体化的司法体例,责令公、检、法机关必须互相配合完成这一重要使命。长期以来的思维定式导致了今天的轻审查、重起诉的惯性。公、检、法作为公权力的集体,在司法活动中重点工作是以严惩犯罪为共同目标,在应然背景下相互合作、互相配合,自然疏于彼此制约与监督的法制。2、在制度设计上,特别是侦查机关的侦查行为一旦获得检察机关的逮捕核准,司法风险的接力棒从此就移交给了检察机关,由此,强化有罪诉讼程序随即就成了其必然的单行道,后期审查工作便显得没有实质意义。再则,很多检察机关批准逮捕和审查起诉的主管检察长均为同一人,但这两个不同程序对证据的要求是有程度性区别的。3、同为朋僚,相煎何益,情同兄弟的司法机关也彼此抹不开情面,在前后司法程序中互不苛求,网开一面,失去了相互敦促的意义。即便有些案件发现确有错误存在,也通常只是走走程序,一笑而过。不仅如此,现实的司法套利空间给了轻审查足够的便利,大凡诉至法院的案件难有被判无罪的。4、诉讼强势还表现为,手执公权力的司法人员不是因为法律知识的匮乏而对司法程序无知,而是权力便利让他们习惯了无视程序。更多的时候,不是他听不懂你的反对,而是他装着已经入睡。他们忘记了国家公诉人的关键词应当是国家,忘却了法庭上人们希望看到的是国家的高度与胸怀,而不是公诉人个人情绪的表现。在一些地方,公诉人已经习惯用强势和肆意来惩治犯罪,忽略了人类发明法庭将罪犯公开于法庭、给予他申辩的权利而让其认罪服法的重要意义。不难发现,长期以来,一些国家公诉人在法庭上的强势主要是由于缺乏法律职业共同体可以共享的法治精神,偏爱职权之权;还有一个重要的因素,是出于前述审查起诉审查的不严,加上诉讼必须成功的奖惩制度,导致其在动态庭审中的被动而不得不用权力来加以掩饰。该条文中监督一词被很多出席法庭的公诉人严重滥用,让法庭上悬着的那一柄达摩克利斯之剑紧握在公诉人手里,这样的监督俨然已成为一种裹挟。改变当前强势公诉避免错案发生的方案建议1、建议检察院在主管检察长分工时尽量将批准逮捕和审查起诉的两项工作分开管理,从制度设计上避免尴尬。2、建议国家公诉人在行使司法监督权时,不在个案中、庭审时进行现场监督,即便审判活动中有问题出现,也应当于庭后书面向检察机关反映,再由检察机关另行派遣专人予以处理。所有诉讼参与人,都应一起维护合议庭的尊严和法庭的体面。3、建议《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条中有关逮捕的过错不归责于检察院。毕竟,在批准逮捕之前侦查机关通常已经实施了刑事拘留,逮捕不是审查起诉的需要,而是继续侦查的需要,是侦查行为的一种延续,责权都应当归于侦查机关,更何况七天的逮捕审查也没有给检察机关充分的查证空间。4、良好的习惯是善良之源,法治就是一种良习。强化公权力机关司法者的法的精神意识,加强法庭主导的责任感,深层理解法庭有责任让每一个人民群众在个案中感受到公平正义的释法意义,即法庭上要有规矩、守秩序、控辩平等、尊重人权、承认人格,自然能让人感受到公平正义的存在。总之,强势公诉或是导致冤假错案的那面萧墙。2016年第35期《中国经济周刊》封面。吉尔吉斯斯坦前总统阿坦巴耶夫被控谋杀等罪名吉尔吉斯斯坦总检察长扎姆什托夫13日在新闻发布会上说,前总统阿坦巴耶夫被指控犯有组织大规模骚乱、谋杀、谋杀未遂、劫持人质及暴力对抗执法人员等多项罪名。
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2019-08-0917:54出现这样的过期物资,企业、厂家的责任不能轻飘揭过,围绕“赠送”出现的问题也要有个合理解释。
商场改造瞄准老商圈里的年轻人 7月3日,停业装修多年的NTP新城广场重新开业。一方面,方庄商圈住宅面积超过300万平方米,稳定消费群超35万人,购买潜力巨大。另一方面,方庄商圈目前虽然已有GoGo商业中心、方庄购物中心、方庄时代广场购物中心、物美超市、家乐福超市,但缺乏有品质的生活类购物场所。改装后的NTP新城广场以40岁以下的年轻家庭客群为消费主流群体,避开了方庄商圈中已经相对饱和的亲子消费类型,为方庄商圈注入了全新的活力。 NTP新城广场开业第二天,新京报记者前去探访时发现,商场里的老年消费者依然非常多,他们大都是方庄地区的居民。记者随机采访了三位顾客,在他们的记忆中,这家购物中心已经停业装修了至少七八年。有资料显示,NTP新城广场的前身是建于1993年的新城广场,2010年前后因经营不善而关闭。三位受访者不约而同地提到,伴随着家乐福、物美超市的出现,这家商场才逐渐走向没落。 周围老居民的记忆拼凑起了这家商场以前的样子——这里曾有服装、电器、家具卖场,地下一层有超市,还有观光电梯。改造后,电器品牌变成了Apple、HUAWEI等数码科技产品,而家具卖场也不见踪影,只有名创优品能与“家居”挂钩了。 “以前这里吃的也不多,在四楼尽头有一家吃烤鸭的老字号。现在三层和四层都是饭店,还有像外婆家这种连锁餐厅,挺适合老年人来消费。”除了这位接受采访的王阿姨提到的外婆家,这里还有旺顺阁、火炉火、新成北京菜等品牌餐厅,以及奈雪の茶、LuckinCoffee、举个栗子、上清水产等时下热门的网红餐饮品牌。 此外,keepland线下体验店、珍爱照相馆、剪影造型等服务型消费场所补充了商场的综合功能。负一层有时下新兴的新零售派样平台“友宝生活体验空间”,十几台自动售货机售卖饮料和零食,代替了超市的部分功能。 能定位的电子导览地图、顶楼两侧的花园露台、母婴室、残疾人专用卫生间及专用通道,以及卫生间里的戴森Airblade干手器,重装全新亮相,商场硬件的升级有目共睹。软件方面,NTP新城广场与王府井apm同属于香港新鸿基地产集团,前者复制了一部分王府井apm的运营经验,引入了一些在王府井apm表现较好的品牌。此外,新城广场与王府井apm的会员系统也是相互打通的,两家商场将实现积分共享机制。 共享空间能否给老商场新活力? 把传统商场的一部分改装成共享办公空间曾在一段时间内非常流行。在朝阳路十里堡商圈,西单商场和新城市广场在经过了几次改造后,变成了以共享办公搭配少量餐饮及购物业态的新型商业体。而长安街永安里路口的贵友大厦目前正在进行局部调整,部分楼层也将改为共享办公的优客工场。 一年前,十里堡的西单商场变身为万科时代中心。一层和地下一层集合了咖啡、轻食、传统餐饮、阅读空间、美容纤体中心、运动潮牌等商业内容,二层及以上是米域办公空间。作为一个设计感十足的新型商业空间,媒体广场是这里最吸引人的场景之一。开业之初它被形容为“力图创造一个令人充满灵感的场所,希望思考与交流在这里充分发生”。而今有很多老年人在这个地方下象棋,对弈厮杀热火朝天,愈发衬托出旁边品牌门店的冷清。 本月底,万科时代中心将迎来开业一周年,但此时店内却有一些品牌大门紧闭。UP+、CICI纤体、千叶珠宝、fashionpalace美发店、绿叶子超市都大门紧闭,谷田稻香等餐饮品牌也人去店空。据记者观察,一层和负一层关门的门店已经不少。商场工作人员称,这里第一家撤店的品牌是休闲饮品花言蜜语,第三个关门的也是一家果汁饮品门店,随后弥茶、E茶也都相继关门。现在茶饮类里还剩下coco都可,但在周末时间这一热门饮品店却无人问津。与此同时,开业之初主推的星巴克小黑裙店、WAGAS则人流不断。 在距离其不远处的新城市广场,也是同样构造的新型商业体。它此前是老牌百货华堂商场,现在只是在入门处还挂着新城市广场的招牌,内部已经变身为“潮驿178”:地下一层有盒马鲜生超市、观华国际影城、LuckinCoffee等品牌门店。地上部分,一层保留了华堂商场时期的优衣库、屈臣氏、HUAWEI等少数品牌门店,此外还有几家餐饮品牌以及木北造型、维乐口腔等服务消费品牌。二层全部是青少年儿童教育机构,三层往上则是企业办公区。 一方面,商场作为城市居民的第三生活空间,大的咖啡或轻食IP始终受到欢迎。另一方面,品类同质化是摆在所有商场面前的严肃问题。 搭上“社交”新概念 在朝阳路与管庄路交会处,云影电影小镇已经在美廉美超市旁边悄悄地存在了三个多月。从早期的东方家园,到物美尚佳会员店,再到此后的进口商品一站式体验店GEC、现在的云影电影小镇,这里在过去四年里经过了多次改造。这一次的重装改造让门脸变得相当高大上,只是如今开业三个月,依然人气不足。 云影电影小镇位于一层,有一些配合热门电影搭建的街道场景及模型,但顾客不多,超市扶梯入口处有几家零售服饰门店,购物车、出入超市的人流交汇于此,有些凌乱。二层是超市和儿童教育机构,三层是美食餐饮和儿童娱乐项目区域。在去年秋天改造期间,云影小镇曾提出要定位于“社交购物中心”,将以电影文化作为购物中心的主题。但从目前的情况看来,这里只是将一家超市、一个电影院以及一些围绕电影作品的周边衍生内容强行“捆绑”在同一个空间而已。如果提及“社交”,一层有一家漫咖啡,勉强与“社交”沾边。而电影文化似乎无法成为促进消费者社交的催化剂,至今也尚未给这里吸引来更多的人流。 内部是老牌商业无法躲过的疲态,外部是传统零售百货业的整体困境,站在不得不转型求生的十字路口,老牌商场加入“改装大军”势在必行。而在老商场的改造之路上,不管是商场的主题定位,还是硬件升级、数字化创新,都应该避免盲目跟风追热点。共享空间、文化娱乐、社交属性都是时下消费领域的热门概念,但不同商圈特性各异,这些模式并非百搭。从老牌商场到符合时代发展趋势的新型商业综合体,改造仅仅是一个前奏,此后的运营能力、服务意识、细节把控无一不是关键。以满足消费者的需求为改造的出发点,让他们觉得在商场里买到了实惠的商品,同时也感到方便和舒心,或许更容易升级成功。 本版采写、摄影/新京报记者王琳(责编:孔海丽、孙红丽)。电气火灾怎么防怎么救?原标题:电气火灾怎么防怎么救?冬季是电气火灾的高发期。
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吴英杰强调,各级各部门要全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教中国化方向,紧紧扭住加强寺庙管理这个实现社会持续和谐稳定的“牛鼻子”,持续在“导”上下功夫,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展“四讲四爱”“遵行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动,理直气壮宣传西藏自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分,引导广大僧尼、信教群众铸牢中华民族共同体意识,进一步增强“五个认同”,自觉与十四世达赖和达赖集团划清界限。