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从货币的本质看，只有国家才能对货币行使发行的最高权力，而且这是排他性的权力。
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综观人类社会发展史，每个时代都有体现其时代特征的话语体系，每个社会也都有表征其价值取向的话语体系。哲学社会科学领域更有着与时代相适应的话语体系和知识范式。推动智库话语体系建设与时代同步伐，最重要的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，并体现其真谛真义。习近平新时代中国特色社会主义思想聚焦新的时代命题，凝练新的思想精华，升华规律性认识，总结实践经验，为构建新型智库话语体系指明了方向，提供了遵循。要结合智库建设特点，把习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵融入智库研究之中，把习近平总书记关于智库建设的重要论述和中央对新型智库建设的要求贯穿于智库话语体系建设全过程。 推动智库话语体系建设，要与时代发展相契合。新时代之新，新在宏观背景的重大变化与转换，新在一系列重大目标任务的丰富与拓展：党的指导思想又一次与时俱进，习近平新时代中国特色社会主义思想在马克思主义中国化进程中具有里程碑意义；在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，沿着中国特色社会主义道路，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃；我国社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾……这一系列转变与跨越，为中国特色新型智库话语体系建设提供了现实基础。 推动智库话语体系建设，要紧扣新征程的实践脉动。当前，一些智库研究局限于对政策进行同步解读、阐释，而在立足我国改革发展实践挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论方面则相对欠缺，导致智库话语前瞻性不够、标识度不高、传播力不强、影响力不大。新的伟大实践日新月异，新型智库建设要跟上时代发展，就要以实践为基础，以问题为导向，立足现实需求，创新话语体系，为事关高质量发展的一系列重大命题提供解释框架，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供政策工具，为实现“两个一百年”奋斗目标提供理论范式。 推动智库话语体系建设与政策、学术和媒体话语体系有机贯通。智库是思想生产和智力传播的一种新型平台，智库话语体系的建立，既是自我创新自我完善自我深化的过程，又是与其他各类话语体系融会贯通、共同提升的过程。