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但督察人员调阅资料发现，各期改扩建项目均未依法办理环评审批手续，属于未批先建。

改革开放为高密带来源源不断的发展动力。

创新思路，做实举措，在两加强方面多下功夫，真正实现双轮驱动，务求事业发展实效。广东科创12条 条条是干货日前，广州市正式印发《关于进一步加快促进科技创新的政策措施》，该文件共出台十二条支持广州科技创新的具体措施，因此被称为“广州科创12条”，其中包括协同推进市财政科研资金跨境使用、对境外高端人才给予个税补贴、3年内新增3万套人才公寓和公共租赁住房等。8日，广州市科技局在广州市新闻中心召开发布会，介绍了“广州科创12条”中的亮点。“广州为人才提供的政策，条条都是干货。”市科技局副局长王越西说，广州为人才提供的保障待遇，充分为人才解忧，比如广州给予境外高端人才15%的优惠税率，按内地与香港个人所得税税负差额，对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。广州率先施行科技经费负面清单制度除了“广州科创12条”这项综合性政策外，王越西还介绍了广州在全国具有鲜明特色的政策《广州市合作共建新型研发机构经费使用“负面清单”（2019年版）》。因为以往的科技经费管理是“正面管理”，规定常常过于精细，科研人员做事因此瞻前顾后，影响积极性。“我们去过其他省市调研，负面清单制度是谈得比较多的话题，广州是率先实行、走在全国前列的。”王越西说，为了放宽科技经费使用门槛，赋予科研人员更大的自主权，广州市决定选取部分领域探索开展经费使用“负面清单”管理，即合作共建新型研发机构经费使用领域。科技经费的“负面管理”明确开列不予使用的领域，清单以外则充分开放。这种管理方式既能明确财政经费使用的“底线”，又能赋予创新主体支配经费的充分“自由”。据王越西介绍，广州近日也发布了《广州市服务科研院所建设发展的若干措施》，这是针对国家部委、央企集团以及广东省在广州设立的大型科研院所的服务措施，其中亮点颇多，比如市科技成果产业化引导基金对科研院所牵头成立的基金予以最高50%出资配套，对其成果转化投资管理团队给予最高750万元奖励等。在该措施下，广州在国内首次提出可以将成果所有权按照财政科技经费所占比例赋予科研人员。广州同时也在加速盘活创新资源，比如推动新增科技项目用地、“三旧”改造地块与科研院所自建园区连片规划，由科研院所集中运营，在约定期限内运营收益财政全额返还科研院所。分2批组织68家企业对接港交所今年1月，广东省印发了《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》，这也被称为“省科创十二条”，并要求各地级以上市制定相关配套措施。王越西说，“广州科创12条”体现广州的实际和特色，突破举措多，充分显示了广州建设科技创新强市的决心。据其介绍，政策提出布局建设高水平创新平台，支持市重点实验室、在穗高校、科研机构与国（境）内外知名高校、科研院所合作，共同组建国际合作科研平台。广州为此放宽了创新用地限制，通过“三旧”改造建设科研用地、高新技术企业、科技企业孵化器等创新用地的，简化地块建设规划审批流程，放宽地块容积率限制；改变用途用于创新活动的，免于申领建设工程规划许可证。“广州科创12条”还提出提升服务科技企业的能力。王越西说，精准扶持科技企业方面，广州也多方面发力。比如助力创新产品打开市场，广州正探索建立符合国际规则的创新产品政府首购制度。在培育企业上市方面，广州已经在生物医药等优势产业中挖掘一批符合条件的创新产业公司，组织赴港上市，推动创新企业与境外多层次资本市场对接。目前已分2批组织68家企业对接港交所，并依托大湾区科技创新服务中心，为广州科技企业在港建立投融资平台。同时，积极推动科技创新企业赴上交所科创板上市，已分3次组织76家科技企业对接，方邦电子成为首批上市企业之一。增三万套房吸引人才来多方面为人才提供保障待遇，也是“广州科创12条”的重大亮点。王越西说，广州力争3年内面向全市新增3万套人才公寓和公共租赁住房，优先供给重点产业、重点企业中的人才使用。同时给予境外高端人才15%的优惠税率，按内地与香港个人所得税税负差额，对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。8月1日，广州通过南方海洋科学与工程省实验室向香港科技大学拨付香港分部2019年建设经费和港澳科研开放基金，实现广州市科研资金首次成功跨境拨付。允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位，这是“广州科创12条”的重大突破。王越西表示，广州将推动更多资源向粤港澳开放共享，其中包括面向港澳地区有序开放重大科技基础设施，打造粤港澳超算资源共享圈。同时联合共设粤港澳大湾区（粤穗）开放基金，市财政每年投入6000万元支持穗港澳联合开展基础和应用基础研究。左右不分？开封17岁小伙右侧尿路结石，左侧却被手术　　大河报·大河客户端记者郑松波邵占坤　　右侧尿路结石，却在左侧放入了支架。

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　　今年，门头沟区积极开展“基本无违建区”创建，在基层规划土地专项整治中走在全市前头。在斗量河滩，29家违建拆除完毕，永定河清澈见底，达到三类水质，重现水清岸绿的生态美景。蔡奇认真了解违建历史，与区镇干部剖析乱象成因，研究治本之策。蔡奇还盘山而上，来到大山深处的上苇甸村凌沟。此前，依山而建的52栋违建别墅20天内全部拆除，拆除面积达万平方米。他指出，拆除违建就是在保护母亲河、保护绿水青山。　　蔡奇在妙峰山镇召集市区镇规自系统干部座谈时指出，要严格执行新修订的城乡规划条例，坚决治理违法占地违法建设。摸清存量违法建设底数，依法扎实有序推进浅山区违法占地违法建设、违建别墅专项整治，把存量违建减下来。对新增违法建设坚持“零容忍”，确保动态“零增长”。完善区、乡镇、村三级新生违建发现机制，早发现、早处置。加强违建拆除后的生态修复和环境治理工作。还要坚决抓好绿地认建认养和公园配套用房出租、“大棚房”问题等专项整治。工作要把握节奏、稳步推进。　　蔡奇强调，要坚决遏制基层涉地乱象和涉地腐败。健全土地用途管控机制，强化村地区管，严督实管农村土地。加强合同监督管理，这是治农村土地乱象的根。要以集体土地及房屋处置为重点，进一步做好集体经济清查工作，规范收益分配方式，禁止任何组织或个人侵占、私分集体资产。对群众反映强烈的突出问题进行集中治理，加大监督执纪问责力度，依法打击各种黑恶势力及其保护伞插手违法用地、违法建设行为。　　蔡奇强调，要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，认真汲取教训，以案为鉴、以案促改，切实抓好规自领域问题整改。研究健全规划实施的各项配套制度体系，加强各级规划和自然资源管理权限边界、责任、程序、条件界定，强化过程监督。实施好加强规划和自然资源领域内部约束监督的意见，聚焦规划编制、审批、实施等重点环节和重点岗位，加大监管力度，不给寻租留空隙，把规划权力关进制度笼子。深入开展市区规划和自然资源管理专项巡视巡察。加强市区两级规划和自然资源部门班子建设，完善干部考核评价体系。规自系统干部要敢于唱黑脸，实行违规插手干预留痕记录与报告制度。整改不是规自系统一家的事，各区各部门都要负起责任，共同维护好规划的严肃性和权威性。

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