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  • 2025-10-06 13:14:52
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在新发展理念指引下,扬州这座历史文化名城正在悄然发生变化,投资环境变好、小微企业贡献变大、科技创新能力变强。“双创”政策激发发展活力。近三年来扬州市场主体增长迅速,小微企业总量从2015年底的万户增至2018年底的万户,为经济转型升级、富民增收奠定了坚实的基础。一视同仁给政策。将国家、省里对小微企业发展的系列政策予以梳理,在企业名称核准、注册登记、注册资本金认缴、合同章程、技改投入、商事服务、授权专利、进出口通关、征信体系建设等各方面用图表或图文方式逐一标明,使投资者一目了然,不走冤枉路。一着不让解难题。围绕小微企业开办到发展乃至退出市场的全过程,逐一破解难题。针对“起名难”,取消名称预核准,实行名称登记与市场主体设立合并审理。针对“租房难”,允许合规住宅登记为企业注册经营场所,允许“一照多址”“一址多照”。针对“开业难”,建立事项目录清单和行政权力清单制度,大力实施“证照分离”改革。针对“筹资难”,引导企业践诺守信,放宽登记条件,主动降低公司注册登记门槛。针对“审批难”,大力推进不见面审批,并以多证合一为切入口,在全省率先实行“三十证合一”。针对“退出难”,允许未发生债权债务或债权债务已办结、无欠税及罚款的小微企业申请简易注销。如此解决企业发展的后顾之忧,营商环境不断优化。一以贯之抓培训。把创业培训作为“双创”的根本,推行“1+X”培训模式,让创业培训与小微贷款、实用技能、项目开发、创业孵化有机组合,最大限度激发创业活力。3年累计创业培训万人,培训合格后成功创业超万人。培养了近300名SYB教师,在2017年“创响江苏、培训引领”创业培训讲师大赛中,扬州43名老师获3星以上讲师资格,获奖人数和比例列全省第一。“双创”指标倒逼服务提质。扬州用“双创”的创建指标倒逼服务提质增效,逐步形成了一整套行之有效的规范服务体系。集成平台高效服务。成立“双创”领导小组,把分散在各部门的服务平台按照最优化的要求予以集成,形成为企业服务的强大合力。“1+N”小微企业服务网,使得小微企业公共服务总平台,集成了13个部门的52项服务,以及120多家服务机构的200多个服务产品,包括融资、科技、人才资源、法律维权、财税服务、检验检测等部门服务平台,各部门系统互联互通,方便企业使用。目前“1+N”网注册用户万多个,全市每6个小微企业中就有1个在使用,累计为5000多家企业提供在线查询,为1万多家企业办理了3亿元的创新券、技改券和服务券,有2661家企业通过子平台“e贷网”获得授信279亿元,对接成功率达73%。巧用杠杆精准服务。通过财政资金设立“服务券”,每张券面值1万元,根据企业需要为他们支付社会专业机构提供的财税、法律、管理咨询、商标注册、创业培训、信用评估等10大类服务,使小微企业既减负又强管理。江都海天体育用品厂通过服务券优化管理,使乒乓球产品合格率从70%提高到98%,产值增加了20%,用工减少了10%,职工工资增长了30%,企业首次成功为国际一线品牌代工。近3年来,共有10600家小微企业向120多家服务机构购买了近万次服务,共享受财政补助8948万元。仅2018年,4490家企业通过“服务券”共购买专业服务4089万元,平均每家企业新增销售万元,新增利润万元。为破解小微企业融资难,采用“定向贷”,累计向799家小微企业放贷亿元,年均增幅达55%,实现了企业、银行、政府、社会多方互利共赢。健全机制优化服务。按照可定义、可量化、可操作、可考核、可追责的要求,形成了服务小微企业的项目责任清单,从企业注册、生产经营、金融服务、征信体系、品牌培育、技术交易等事关小微企业生产经营的各个方面,都明确了服务的部门主体责任,落实了谁办、何时办、何时办好的具体责任人和时限,形成相对完善的服务小微企业的工作机制。仪征市“双创”服务中心制定的《基层中小企业服务中心服务标准》,今年6月获得国家市场监管总局备案,成为全国首个中小企业服务窗口地方建设标准。“双创”举措重塑城市气质。从城市到企业到市民,都自觉按照创建“指挥棒”践行新发展理念,让创业创新成为砥砺前行的关键词。城市着力打造新兴科创名城。扬州明确提出打造新兴科创名城,要求全市上下聚焦科创名城这个主航道,打造科创综合体,引培高层次人才,集聚高等科研院所科创资源,推进产学研,鼓励创业创新。按照军民融合发展要求,成功引进了航空产业园项目,正按照创新链、产业链、价值链融合发展的要求,培育新兴航空产业。与扬州大学联手实施“名城名校”工程,支持扬州大学办好高水平研究型大学,扬州大学也主动聚焦地方产业转型升级,以技术转让服务推动产学研一体化。2018年,扬州大学技术转让交易额达亿元,仅次于北大、清华,位列全国第三。大力推进科技产业综合体等空间载体建设,优客工场、智谷等“双创”空间脱颖而出,位于开发区的扬州智谷,万平方米的综合体吸引了285家企业入驻,实现营业收入44亿元,税收1亿多元,亩均创造税收350万元。2018年,扬州技术合同备案2291项,技术交易额达到60多亿元。企业致力实施科技创新发展。政府优化服务的诚心激发了企业科技创新的雄心,

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面对内地市场的蓬勃发展,业界有一种此消彼长的焦虑感。有香港报刊在其1995年11月号封面上,赫然打出了“香港电影之死”几个粗体黑字。  研究、反思的结果有很多。比如,台湾地区资金的撤出,“抢钱”意识下的商业化恶性竞争,香港电影的产业制度影响,电影人才的流失和对年轻人吸引力的下降等。但归根究底就一点,香港本地市场规模太小,“塘水滚塘鱼”限制了太多可能性。  市场规模,恰恰是内地的优势,何况这些年内地业界水准也在不断上升中。因此,杜琪峰、许鞍华、陈可辛、徐克等大批香港导演“北上”寻求突破,背靠内地庞大的市场和资金找到新出路。  国家电影局五项措施正当其时。香港浸会大学电影学院首任总监、香港电影发展局委员卓伯棠表示,放宽限制容纳不同地方的元素则有助于香港电影人从自身出发,拍出有血有肉的作品。对他们来说,在新的环境中,如何选择题材打动内地观众,也是一种挑战。  从合拍片到“你中有我”  除了辉煌的昨天和与内地此消彼长这种“港式”叙事,还有另一条线索,另一种叙事。从改革开放之初到随着内地电影产业化改革与转型,两地电影产业从单向传播到互相交流,继而合力发展壮大。  最初融合的典型,莫如“合拍片”。自1992年之后,香港电影公司与内地各制片厂合作的合拍片渐成气候。跟如今五条措施大刀阔斧相比,当年更为谨慎。那时候不叫合拍片,而是协助拍片或者合作拍片。如张艺谋、姜文的某些作品,取得了口碑和票房的双丰收,合拍片成为卖座电影的主流。  直到今天,进入良性发展阶段的合拍片依旧举足轻重。据娱乐产业研究机构艺恩数据统计,2016年至2018年10月,两地合拍片共上映73部,年均票房空间约82亿元,票房贡献率达18%。  外在的合作与互联互通、同频共振多了,连心灵也会契合起来,形成了你中有我、我中有你的新格局。从《唐人街探案》《港日》《火锅英雄》《绑架者》,直到《我不是药神》等一系列电影中,都不难发现香港电影对于内地大众文化的影响和辐射的复杂性。  中国艺术研究院副研究员孙佳山认为,这不是说内地电影在走香港电影的老路,而是在经济腾飞的大背景下,内地电影产业体制机制出现了历史性的突破,开始为不断增长的新兴人群量身打造类型化的商业电影,批量生产具有稳定品质的、包括电影在内的各类文化工业产品。从这点看,内地和香港一脉相承,印证了双方互动的丰富性和逻辑必然性。  从目前看,依托内地的巨大市场空间,以港式警匪片、武侠片、喜剧片、爱情片等为代表的几种成熟的商业电影类型,开始摸索出适合自己的发展模式和路径。孙佳山表示,在中国电影票房的前300名当中,由香港电影人主导的影片,已占据了20%以上的份额。这个指标的意义,也就是香港电影“北上”双向融入内地电影版图的当代意义。  共赢思路大有可为  纵观两地融合的发展过程,有三个时间点特别值得注意。第一个是1997年香港回归祖国。这个历史节点代表了“天时”,从此两地在艺术创作和市场上的联系更为紧密。  第二个是2003年签署CEPA后,香港电影和内地市场建立了更广泛深入的商业和文化连结。两地也把“地利”优势发挥到了一个新高度,合作日益增多,创作出了一批电影佳作。CEPA签署当年,内地电影总票房只有亿元。而2018年,仅一部香港、内地合拍片《红海行动》的票房就达到了亿元。  第三个就是国家电影局日前发布的五条措施,放宽、鼓励和共赢的背后,是对“人和”这一价值的深度挖掘。香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华表示,有关措施落实后,将进一步鼓励香港电影业界更积极参与内地电影和合拍片的制作和推广,推动两地电影业共同发展。  天时、地利、人和缺一不可。在融合发展的新契机下,内地的门越开越大,与时俱进者稳进,共赢思路大有可为。  对香港业界来说,从在香港“塘水滚塘鱼”,到冲入内地蓝海,更广袤的天地中才有更大的作为。不少人已经瞄上了粤港澳大湾区这个热点平台。  在孙佳山看来,香港电影的成功商业电影类型元素,在香港回归祖国20年之后,终于汇入到了中国电影的核心和主流。近几年来从《智取威虎山》《湄公河行动》到《非凡任务》《红海行动》等新主旋律影片,在吸收了香港电影的成功商业电影类型元素之后,反而可以更好地讲述这个年代的中国故事。  1+1远大于2。香港电影工作者总会会长田启文看得更为长远。他说,近年来两地文化的交流与融合不仅让香港电影获得新生,提升了中国电影的品质和内涵,还“让中国电影更好地走向国际”。(责编:刘洁妍、杨牧)。努力实现让全体人民住有所居——我国住房保障成就综述原标题:努力实现让全体人民住有所居——我国住房保障成就综述  新中国成立以来,尤其是改革开放以来,我国住房保障工作取得了历史性成就。特别是党的十八大以来,保障性住房建设稳步推进,住房保障体系不断完善,住房保障能力持续增强,为促进实现全体人民住有所居的目标发挥了重要作用。  住房保障助2亿困难群众圆“安居梦”  住房问题,既是民生问题,也是发展问题,关系千家万户的基本生活保障,关系经济社会发展全局,关系社会和谐稳定。  一个个振奋人心的数据揭示了我国住房保障工作的历史性成就:1994年至2007年,全国共建设廉租住房、经济适用住房等保障性住房1000多万套。

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