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  • 2025-11-27 07:12:15
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他强调,作为城市管理者,建设健康城市需要高度关注三个方面的问题。一是要高度关注“分蛋糕”和“做蛋糕”。健康城市建设的主要矛盾是人民对优质医疗资源的需要与现在医疗事业不平衡不充分发展之间的矛盾。要建设健康城市,彻底解决“看病难”、“看病贵”问题,必须坚持“做蛋糕”和“分蛋糕”一起抓,并且以“做大做优蛋糕”为主要任务,以“做蛋糕”来带动“分蛋糕”,即以解决优质医疗资源严重不足的问题,来带动解决优质医疗资源分配严重不公的问题。二是要高度关注卫生经济学和卫生技术学。不管是“分蛋糕”还是“做蛋糕”,都需要以科学的手段为支撑,也就是卫生经济学和卫生技术学。政府作为医疗资源等公共产品的投入主体,必须考虑成本问题,考虑投入产出比、费效比、性价比,考虑如何让有限的资金发挥最大的经济效益、社会效益和生态效益,这就涉及到卫生经济学。要实现三大效益的最大化,必须依靠技术尤其是人工智能、虚拟现实、物联网等现代技术,这就涉及到卫生技术学。三是要高度关注“四改联动”。医疗卫生体制、药品生产流通体制、医疗保险体制和医疗救助体制的“四改联动”,是过去10多年杭州创造的经验和模式,得到了中央有关领导的充分肯定,包括时任国务院副总理的李克强都作过批示。“四改联动”也写入到了国务院有关文件之中。要解决“看病难、看病贵”问题、解决健康城市问题,必须继续坚持“四改联动”,坚持实施“名院集团化”战略。巴德年院士作“健康中国2030与卫生政策研究”主旨报告。他认为,要把对健康、对医疗的重视提高到中华民族能够繁衍昌盛的高度来建设健康中国、健康城市。一是要对健康中国2030所设定的目标保持信心;二是要明确卫生政策研究的主要目标在于解决卫生公平和卫生可及性问题。当前中国的卫生公平和卫生可及性明显好转,但是还远远没有解决;三是要明确临床研究是医学研究永远的“主战场”,全国整体的医疗水平亟待加强;四是要重视医院管理存在的问题,不能过度关注规模,更应重视质量、效益与水平;五是要进一步提高医学院校的培养质量,瞄准培养方向,而不是拼项目、发论文。作为从事卫生政策研究的学者,他强调,要坚持发挥学者的应有作用,站在党的立场,替老百姓说话,为政府提建议。最后,他以粤港澳湾区建设为例,期许杭州能够以杭州湾的建设为契机,打造“天堂式的医学”。傅华教授作“健康城市建设与评价指标体系”主旨报告。他认为,健康城市是一个非常复杂的概念,必须从系统的角度进行综合考虑。健康城市的核心是人的健康,健康城市建设的核心理念是“健康共治”,也就是健康中国所提出的“共建共享”。“共建”就是通过政府各个部门把健康理念融入到各级政策中,落实到各个部门的健康责任制中,企业等各类组织和个人也要承担各自的健康责任;“共享”就是为全民服务,也就是通过政策的制定、环境的建设,把健康惠及到每一位普通百姓。他强调,健康城市的评价不是为了评价而评价,而是为了改善健康而评价,不仅仅是横向的比较,更多地应关注于纵向的比较,关注于人的健康问题的解决。方鹏骞教授从分级诊疗的角度,重点探讨了健康产业的发展问题;刘维屏教授重点探讨了健康环境的建设问题;金春林教授从医疗联合体的角度对健康服务整合进行了探讨;王克春教授重点探讨了健康人群的建设问题。与会代表还就健康中国、健康城市具体实践路径等,进行了积极深入的探讨,并希望杭州国际城市学研究中心“城市医疗卫生问题”平台能够进一步发挥集聚作用,真正打造政、产、学、研、用一体化的开放式、复合型学术综合体,全面助力健康中国、健康城市建设。作者:编辑:陈俊男。井助国:我参与了审判日本战犯工作开始后,我和同志们发现,大部分日本战犯否认自己有罪,百般不服管教,处处挑衅捣乱,气焰相当嚣张。

  对此,有专业人士分析表示,随着该《意见》出台,愈演愈烈的电商“二选一”乱象将得到有效遏制。  电商平台存垄断乱象  国家统计局数据显示,2019年上半年,网络零售同比增长达%,占社会消费品零售总额的比重攀升至%。随着新模式、新业态的涌现,电商对于经济的拉动效应进一步凸显。但另一方面,随着行业竞争加剧,部分电商平台持续利用既有优势采取垄断措施,致使商家、消费者蒙受损失,而要求合作商家“二选一”是平台实施垄断的常见做法。  所谓“二选一”,是指部分电商平台为了追逐商业利益、打击竞争对手,要求合作商家只能入驻一家网络销售平台,不能同时入驻竞争对手平台的行为,这一现象由来已久,每当电商促销节来临时,“二选一”问题就会被频繁爆出。  据不完全统计,今年6·18期间,至少有数十家知名品牌发表官方声明,表示将退出新晋电商平台,只在某电商平台销售商品。以今年6·18期间最引人关注的电器品牌格兰仕为例,其发声谴责“二选一”行为,并表示,因遭遇搜索屏蔽、商品限流等“制裁”,企业于某电商平台的销量趋于停滞,造成重大损失。  对此,有电商专业人士分析认为:配合发表官方声明、阶段性下架热门商品等行为,是品牌方面临“二选一”重压下的自保方式之一。品牌商都希望多渠道发展,不希望成为垄断平台的棋子,因此往往只发声明不关店。而实施平台则会将品牌商的声明进行广泛传播,从舆情端有效打击竞争对手。  对于企业而言,只有知名品牌商才具备协商的能力,更多中小品牌商则只能接受垄断。上述专业人士认为,本轮“二选一”期间,营收损失数千万、被迫大举裁员的中小企业不在少数。  “二选一”致企业受损  “二选一”是商业竞争的最初级手段,本质上是通过逼迫品牌只能选择单一渠道,来影响消费者的选择。此类垄断行为的最终目的,是获得更多利润,这些成本最终由消费者买单。  互联网被认为建立了开放、平等的新商业环境,“二选一”则一定程度上象征着封闭和倒退。相较商业模式创新、技术创新、组织变革等方式,“二选一”更为简单,一旦基于支配垄断市场地位的手段取得成效,平台就会反复使用。但另一方面,长此以往,企业也将失去创新的动力,只能通过“不断向品牌商收取更高费用”来实现自身增长。  虽然已经对一些企业和消费者造成了影响,但大规模的“二选一”仍在延续。近期,又有多家知名品牌先后发表声明,称将终止与某新晋电商平台的合作。对此,上述行业人士表示:由于6·18“二选一”没有达成既定的“歼灭”目标,实施平台正计划采取更为激烈的措施,本轮“二选一”预计将延续至“双十一”周期。  事实上,不论是品牌商还是消费者,都拥有自主选择的权利。品牌商的困境,正引发有关部门的高度关注。国务院办公厅此次印发的《意见》,更是明确指出要“依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为”。  本版采写/新京报记者张晓荣(责编:赵爽、夏晓伦)。年内57位银行人被处终身禁业  多人因涉房贷款违规而被罚  在银行工作是很多人的追求,但在银行工作也会面对巨大的压力和很多的利益诱惑。监管机构一直对金融市场乱象保持高压监管态势,从业者们要想在银行业行稳致远,就要把合规放在更重要的位置。  据《证券日报》记者初步统计,今年以来截至8月8日,银保监会开出并披露的行政处罚中,已有至少57人被做出终身禁业的处罚。这其中还有不少银行高管同时接到终身禁业和取消任职资格终身的双料处罚。  恒丰银行战略研究部研究员王丽娟对《证券日报》记者表示,目前来看,上述两项处罚确实比较严重,对于个人来说,基本上意味着银行从业生涯的终结。过去,监管机构对于机构的处罚更多,对于具体个人的处罚相对较少、处罚较轻。从业务办理流程来看,业务是由具体人员办理的,在相关利益驱动下,一些业务人员在违法成本较低的情况下更容易铤而走险。此时加强对个人从业人员的处罚,更能体现监管对违法违规行为的零容忍,也能对个人从业者产生更大的警示作用,有助于从源头上更好地管控好风险。  57人遭终身禁业“顶格处罚”  近年来,银行业监管机构从严打击违法违规行为,但铤而走险者仍不在少数。  银保监会近日发布的消息显示,近年来,银保监会持续加大行政处罚力度,从严打击重点领域违法违规行为,从2017年至2019年一季度,银保监会在银行领域处罚责任人员5305人次,作出警告3421家(人)次,取消任职资格450人次,禁止从业365人。  而针对一些严重的违法违规行为,银保监会在“顶格处罚”方面也不手软。  《证券日报》记者根据公开数据初步统计,今年以来截至8月8日,在银保监会、银保监局本级及银保监分局本级开出的银行罚单里,明确提到禁止终身从事银行业工作的罚单有55份,共有57人被“终身禁业”。  是什么因素使得这些从业人员被终身禁业呢?记者梳理了以下几个“关键词”,包括非法集资、涉房贷款违规、受贿、内控不到位以及参与骗贷等。  涉房贷款违规是银行人员被终身禁业的最常见原因。其中既有“开发贷”,也有按揭。比如今年4月份辽宁银保监局对3位银行工作人员开出了终身禁业的严厉处罚,理由是,对违规发放“假按揭”贷款直接负责。  今年7月份,银保监会阿拉善监管分局曾开出两张罚单,对某国有银行2位工作人员处以禁止终身从事银行业工作的处罚,原因就包括“为‘四证’不全企业发放房地产开发贷款负有直接责任。”而因此原因被处罚,这在以前非常罕见。  监管机构对银行人员在涉房贷款领域的处罚也是监管工作重点的体现。银保监会发布的《2019年“巩固治乱象成果促进合规建设”工作要点》明确指出,房地产行业政策是工作要点。同时,为进一步落实“治乱象”成果,近期针对银行业涉房贷款的专项检查或将启幕。  此外,记者梳理违规事由发现,上述罚单中有22张涉及违规发放贷款,这其中或许也有不少罚单与涉房贷款有关。  除房地产外,一些银行人员因职务之便参与甚至组织非法集资、参与骗贷,受贿等也是其被终身禁业的主要原因。相关从业者多数已获刑。  此外,从被罚人所在金融机构看,农村商业银行被罚终身禁业的人数最多,为10人,涉及9家农商行;国有大行位列第二,9人被终身禁业,涉及4家银行;农信社位列第三,8人被终身禁业,涉及5家农信社;城商行6人被终身禁业,涉及4家城商行。  从被罚人所在监管区域来看,银保监会重庆监管局及辖区银保监分局开出的罚单最多。重庆银保监局、永川银保监分局、合川银保监分局共开出7张罚单,6人被终身禁业。  值得注意的是,在记者统计的罚单中,金融机构很多分支机构“一把手”也因违规被终身禁业。  21人被取消任职资格终身  除了终身禁业的“顶格处罚”,银行从业人员被取消任职资格终身也越来越多。据统计,今年以来银保监会、银保监局本级及银保监分局本级对21人进行了取消任职资格终身的处罚。其中,农村商业银行有6人被取消任职资格终身,人数最多。另有5名银行从业人员不仅被终身禁业同时还被取消任职资格终身。  王丽娟对《证券日报》记者表示,“加强对个人从业人员的处罚,更能体现监管对违法违规行为的零容忍,也能对个人从业者产生更大的警示作用,有助于从源头上更好地管控好风险。”  监管机构近年来完善法律法规,以加强对银行从业者的行为约束。2015年,原银监会对《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》进行修订。这次修订加大了处罚惩戒力度,被称为银行业史上最严厉处罚新规,其中明确对金融机构进行处罚时,要对有关责任人员进行监管问责;同时,严重违规者将被“禁止从事银行业工作”。  2018年,原银监会在《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》中表示,各银行业金融机构要建立问题台账,逐一落实整改,明确时限、责任到人,并严格按照党纪、政纪和内部规章进行问责。各级监管机构要及时采取监管措施予以纠正,对严重违法违规行为、屡查屡犯问题、重大案件和风险事件,依法处罚问题机构和责任人。  今年5月17日,银保监会官网发布《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》,在全国银行保险机构范围内,开展对2018年深化整治市场乱象工作自查和监管检查发现问题整改问责情况“回头看”;深入整治金融乱象背后的利益勾结和关系纽带问题,对银行保险机构违法违规人员加大问责力度,依照有关规定进行严肃追责,做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。(责编:许维娜、孙红丽)。7国防空尖兵决战“晴空”多能赛赛场防空利箭破苍穹。8月11日上午,“国际军事比赛-2019”“晴空”防空导弹兵多能赛在新疆库尔勒进行。

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