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2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)(责编:郝孟佳、熊旭)。卫健委:2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露,各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元,年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会,介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上,朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

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用恶毒的言辞攻击特首,看似快意恩仇,实则让人鄙视。  人同此心,心同此理。有个细节是,林郑月娥发言时,一度哽咽,称“我再一次请大家放下歧见,把情绪安静下来,用一分钟去想一想,看一看我们这座城市,我们这个家,大家是否忍心将它推落去这个将粉身碎骨的深渊?目前唯一要做的是反抗暴力,维护法治,恢复社会的秩序。当一切平静之后,真诚地对话,修补撕裂,重建社会和谐,将会开始”。这一表述,字字在理,句句动情,值得激赏。  而“哽咽”二字,则让人看到了身为香港特首的林郑月娥为香港命运担忧,不希望香港法治被毁坏,不愿意看到人心撕裂,也不容忍暴力横行的内心语言。如果那位出言不逊的记者稍有责任担当,起码会共鸣吧。事实是,此人不仅没有任何善意表示,反而将矛头指向行政长官,态度之冷淡、语言之恶毒,完全突破了新闻工作者的底线。当然,如果此人并非记者,或者居心叵测,那么他,或者他们那一伙人的乱港企图,也就越发暴露无遗了。  此人以记者的身份出现在媒体见面会上,这就要求他必须尊重新闻伦理,必须恪守职业道德,必须敬畏行业底线,必须保持客观公正。而“你什么时候会死”的发问,则让人看到了此人的狂悖与狭隘,如此情绪化表达,笔下能有真相?在进行相关报道时,恐怕难免将情绪代入文字中,这样一来,报道还有公信力?  不知道这名记者姓甚名谁,供职于哪家新闻机构,但不争的事实是,他的言行让公众相信他不是合格的记者,也不配做记者。这种恶意辱骂、侮辱人格的言行,有违新闻从业人员起码的职业操守和道德准则。诚如斯言,秉持传媒的专业操守,采访时注重起码的文明举止,这是从业者的基本素养,如果连这都做不到,还怎么保持理性客观?如何承担社会责任?更遑论支持止暴制乱,共同守护香港。  从常理上看,记者应是有责任、有情怀、有抱负的人士。但令人遗憾的是,这名记者一身戾气,出言乖谬,拉低了记者群体的职业水准。尽管充满戾气的记者并不是多数,但不能不让人担忧的是,在香港,戾气正在向精英阶层蔓延,他们迷信暴力,一再走上街头兴风作浪。  一个案例是,前不久,国泰航空公司的一名机师戴着口罩上街制造暴力,“不断向警察投掷石头、铁枝、路牌”,被控暴动罪。其行为毫无优雅与风度,形同泼皮无赖,做出很多与身份极不相符的事情。究其因,价值观出了问题,对法治丧失敬畏,就会从秩序维护者变为秩序破坏者。  在公众看来,法治是香港社会的核心价值之一,是社会稳定的基石,也是自由的底线。无论是记者还是机师,乃至其他行业从业者,所在岗位不同,人生追求不同,但应该达成共识,即遵纪守法、拒绝暴力,比如记者应尊重采访对象,为公众传递客观、公正、全面的信息,而不能人身攻击、撒泼谩骂。如果都守住职业底线、道德底线,展现所应具有的职业道德,警惕职业伦理空心化,那么像“你什么时候会死”之类的恶言就不会出现,香港回归安宁就不是难题。  《光明日报》(2019年08月15日13版)。当地积极救灾 有效降低损失  本报西宁2月16日电(原韬雄、张晨)今年1月中旬以来,青海省玉树藏族自治州多次出现大范围降雪天气,境内1市5县遭受不同程度雪灾。

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而大棚内的湿度和营养液的供应量,都由电脑控制。

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