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针对目前部分地区一些不当做法，《通知》明确提出“三个不得”，即在医联体建设中不得变相地取消、合并中医医院，不得改变其功能定位，不得以各种理由在事实上削弱中医医院建设。本报讯日前，国家中医药管理局与国家卫生健康委联合印发《关于在医疗联合体建设中切实加强中医药工作的通知》，明确要求推进中医医院牵头组建多种形式的医联体，促进中医药优质资源下沉基层，充分发挥好中医药在治未病、疾病治疗和疾病康复中的重要作用。《通知》要求，各级卫生健康行政部门和中医药主管部门要切实提高政治站位，不断深化对建立完善中医药服务体系重要性的认识，不断提高对在医联体建设中加强中医药工作重要性的认识。

短期波动不改向好态势7月部分经济指标增速出现波动。数据显示，全国规模以上工业增加值同比增长%，增速比上月回落个百分点；社会消费品零售总额33073亿元，同比增长%，增速环比回落个百分点。1至7月，全国固定资产投资（不含农户）348892亿元，同比增长%，增速比1至6月回落个百分点。国家统计局发言人刘爱华表示，部分经济指标波动在月度之间比较常见。在判断整体经济形势时，需要综合起来看，从全局考虑整个大势，更好地把握经济发展的趋势和方向。在谈及7月消费增速回落时，刘爱华指出，这主要是受汽车销售回落影响。6月受国五国六环保标准转换影响，很多厂商、经销商开展促销，拉动汽车销售大涨%，由于消费前移或者有一定透支效应出现，7月汽车销售下降%。如果扣除汽车因素影响，7月社会消费品零售总额同比增长%，与上月基本持平。事实上，总体消费保持较快增长。比如，近期各地采取很多措施来促进消费增长，包括开发“夜经济”等具体举措。7月限额以上单位餐饮收入同比增长%，限下单位更是保持两位数增长。此外，消费升级类商品增速继续加快，网上零售保持较快增长。“不管是从生产需求还是从就业物价等方面总体判断，当前经济运行仍然保持总体平稳、稳中有进发展态势。”刘爱华说。厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者表示，7月虽然部分数据有所回落，但整体下行幅度有限，经济仍表现出较强的韧性和弹性。逆周期调节等政策效果渐显随着政策储备空间逐步打开，经济结构也显露更多向好迹象。从生产看，1至7月规模以上工业增加值同比增长%，其中附加值比较高、符合产业升级方向的高技术制造业增加值同比增长%，比全部规模以上工业快个百分点。从内需看，不少数据可圈可点，特别是在投资方面，制造业和高技术产业投资增势良好。1至7月，制造业投资增长%，比1至6月加快个百分点，连续三个月小幅加快。高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长%和%，增速分别快于全部投资个百分点和个百分点。短板领域投资也在持续增加，1至7月，生态保护和环境治理业、教育投资同比分别增长%、%，分别快于全部投资个百分点、个百分点。“今年以来政府采取了一系列包括逆周期调节政策在内的政策措施，这些政策措施正在逐渐显效。”刘爱华说，整个经济中新动能的分量越来越重，新动能的集聚壮大是支撑未来经济前行很重要的动力。刘爱华表示，我们没有采取“大水漫灌”的举措，而是更加关注激发市场活力和增强经济内在动力，推动“放管服”改革，以供给侧结构性改革为主线，实施创新驱动发展战略，优化营商环境，大规模减税降费，来应对高质量发展过程中转变发展方式、优化经济结构攻关期出现的种种问题。更多政策红利将陆续释放专家指出，当前外部环境严峻复杂，国内经济下行压力加大，经济持续健康发展的基础还需巩固，更多政策效应的逐渐显现将对整体经济起到支撑作用。刘爱华指出，政策红利持续释放，对于下一阶段经济走势非常重要。今年以来，政府在大规模减税降费方面采取了非常多的措施，4月1日降低增值税税率，5月1日降低社会保险缴费率，还有对中小企业下调增值税税率的普惠性政策。“从下个阶段来看，中央政治局也作出了一系列安排，包括继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续采取措施支持民营经济发展。”刘爱华说。更多稳投资政策红利有待释放。比如，中央政治局会议强调稳定制造业投资，并提出引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资。中信证券固收首席分析师明明认为，投资增速基本持平，结构上呈现地产落、制造业升的组合，预计这一趋势仍将延续。林致远也认为，在目前稳制造业投资的政策背景下，预计制造业投资将继续稳步上行。扩大消费方面也有不少利好释放。

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