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　　□黄匡时（中国人口与发展研究中心副研究员）(责编：孙红丽、夏晓伦)。德国联邦国防军破败不堪？戈尔希·福克号三桅帆船曾作为德国海军的骄傲被印在旧版10马克纸币上，如今却像一块锈迹斑斑的巨型废铁，在德国不来梅港的干船坞里躺了3年多。60年前，德国海军的这艘航海教学船以800万马克的造价在10个月内建成。如今，其维护费用预计高达亿欧元，而且估计还要好几年才能重新下水。这艘三桅帆船彻头彻尾地暴露出德国联邦国防军的低能。

出了长安，第一站是渭城，即今天的咸阳。长安在渭水之南，咸阳在渭水之北。送别西行之人，渡过渭水，在客店留宿一晚，第二天就要告别了。诗人王维写有一首脍炙人口的《送元二使安西》：渭城朝雨膛轻尘，客舍青青柳色新。劝君更尽一杯酒，西出阳关无故人。这是一个雨后初晴的美好清晨。大路上不再尘土飞扬，客店旁枝叶葱茏的柳树被雨水洗过，格外青翠。天气好，行人的心情也好，充满对前景的向往。然而，送行者端起酒杯说的两句话，却引动了乡愁，使远行之人不免伤神。诗歌表达了人们复杂的内心感情，触动了人性的敏感神经。这首诗在流传过程中还被谱了曲，成为著名的《阳关三叠》，一直传唱至今。与《送元二使安西》有异曲同工之妙的，是王翰的《凉州词》：葡萄美酒夜光杯，欲饮琵琶马上催。醉卧沙场君莫笑，古来征战几人回？葡萄酒盛产于凉州（今甘肃武威），夜光杯产于肃州（今甘肃酒泉），凉州、肃州都是丝绸之路上的重镇。诗中的主人公即将投身戎旅，到边疆去建功立业，临行之际痛饮美酒，看似极其豪纵，但正如清代诗论家沈德潜所评：“故作豪饮之词，然悲感已极。”（《唐诗别裁》卷十九）行走在丝绸之路上的远行者，或从军，或经商，都不乏壮志豪情，都期待着人生的大作为，然而，他们又必须承受远离故乡与亲友的痛苦，甚至甘冒牺牲的风险。《送元二使安西》与这首《凉州词》所抒发的正是这种豪中见悲的复杂感情。丝绸之路穿过河西走廊，就进入了西域；狭义的西域，指今新疆地区。盛唐诗人岑参曾两次进入西域军幕，从而成为了最著名的边塞诗人。岑参的边塞诗具有很强的写实性，比如这两首绝句：走马西来欲到天，辞家见月两回圆。今夜不知何处宿？平沙万里绝人烟。（《碛中作》）黄沙碛里客行迷，四望云天直下低。为言地尽天还尽，行到安西更向西。（《过碛》）岑参是胸怀建立军功的宏伟抱负来到西域的，但他在四望无际的沙碛中感受到的，却是无边的苍凉和迷茫。他在西行途中遇到一位要回长安的使者，浓重的思乡之情霎时涌上心头，诗人在马上口占成一首《逢入京使》：故园东望路漫漫，双袖龙钟泪不干。马上相逢无纸笔，凭君传语报平安。诗句真切地写下了1000多年前的交通和通讯条件下，行走在西域道路上的旅人的伤痛。今天，许多朋友开着越野车，手持漫游手机，在天山南北的高速路上自驾游，已经丝毫不能体会唐人的乡愁。今人在享受物质生活的巨大进步带来的便利时，不知是否意识到人的感情生活的淡化。丝绸之路走出国界后，与唐诗有关的，是中亚的碎叶城。碎叶城遗址在今吉尔吉斯斯坦的托克马克附近。唐代，碎叶是安西都护府属下的一个军镇，在《大唐西域记》中称为素叶水城，“城周六七里，诸国胡商杂居也”，当时相当繁华，规模也不算小。大诗人李白的先世于隋朝末年流窜到碎叶，当下学术界主流看法，认为碎叶是李白的出生地。李白5岁时随家人迁到蜀中，自从少年李白离开碎叶后，唐代的诗人们再也没有踏上过碎叶的土地。但碎叶作为西域边地重镇的代名词，却屡屡出现在诗人笔下。盛唐著名诗人王昌龄有首《从军行》，即以想象中的碎叶城为背景：胡瓶落膊紫薄汗，碎叶城西秋月团。明敕星驰封宝剑，辞君一夜取楼兰。“胡瓶”是随身所带的储水器，“落膊”是裹在臂膀上的饰物，“紫薄汗”是骏马。诗写一位出征将军的威武，诗中“楼兰”并非实指，而是敌国的代称。历史上的楼兰，是汉代西域三十六国之一，早已消亡于罗布泊的茫茫沙海中。但楼兰这个语词却一直流传下来。1938年，陈毅元帅写有《卫岗初战》一诗：“弯弓射日到江南，终夜喧呼敌胆寒。镇江城下初遭遇，脱手斩得小楼兰。”体现了他的壮志豪情。语词的生命力，是那样的长久，经典永流传。英媒：中国经济转向高质量发展 有助提前实现碳排放目标8月2日报道英媒称，中国似乎最快将提前9年实现巴黎气候协定规划的碳排放控制目标，这有可能极大地推动全球应对气候变化的努力。据英国《新科学家》周刊网站7月26日报道，对于任何旨在避免全球变暖的努力而言，中国都是至关重要的组成部分。

上半年，签约引进携领投资国际学校教育、立洋教育培训中心、联合国训练研究所嘉兴基地等项目，新增与上海结对学校4所，联合培训300人次以上。

其在招股说明书中就曾指出，公司每三年和加盟商签订《品牌特许经营合同》，但加盟商的人员、资金、财务、经营和管理均独立于公司，若加盟商的经营活动有悖于公司的品牌经营宗旨，公司无法对加盟商及时进行管控，将对公司的品牌形象和未来发展造成不利影响。

2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月；犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友；未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位；民政部门及社会上的未成年人救助保护机构；共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。（记者张晨）(责编：郝孟佳、熊旭)。卫健委：2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露，各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元，年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会，介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上，朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

　　与以前牵头人通话消息相比，这次的内容丰富不少。

到2020年，实现灯饰照明产业向“高端产业”“产业高端”转变，“古镇制造”向“古镇设计”“古镇创造”转变。

面对庞大的市场蛋糕，倘若只注重数量品种，忽视质量提升，只会让消费者失望。

然而，新能源汽车补贴退坡，加上自身产品和运营问题，力帆汽车的业绩始终没有太大的起色。

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“难道是半夜招生”家长质疑暗箱操作。8月7日,莲湖区教育局对记者称,已介入调查。