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《意见稿》拟规定，政府投资工程项目未批先建、建设资金不到位、未及时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的，由有关机关依法依规追究相关监管部门的责任。

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规范工程发包和承包活动，加大对建筑市场的检查力度，严厉打击虚假招标、围标串标、违法发包、肢解发包、指定分包、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为；加强企业资质动态监管，严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质等违法违规行为；严格施工许可审批，严厉打击未批先建等违法违规行为。

(责编：史雅乔、刘然)。提高党派组织的凝聚力竞争力执行力一个组织能否有效率地运行、能否有效达成目标、能否最大程度地发挥效能，要看这一组织是否具有凝聚力、竞争力、执行力。民主党派作为中国特色社会主义参政党组织，有了凝聚力，才能保持其思想政治特性，才能起到建言资政与凝聚共识双向发力的社会作用。