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体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。
而本次试验的核心思路，则从便利上升为自由，扩大开放实现质的飞跃；产城融合、职住平衡的理念，也将吸引更多人才，使临港成为智慧集聚的新高地。千帆竞发，百舸争流。
今天，互联网技术的快速发展已经使人们的生活日新月异。
【镜头1】“我年轻时也练过拳击”2014年8月15日，南京青奥村训练馆，习近平总书记专程来看望正在备战的青奥健儿，“你们的勾拳打得好，也很擅长直拳、摆拳。我年轻时也练过拳击。练拳击，抗击打能力、体能和场上控制力非常重要。”内行看门道，总书记一开口，句句说到点子上。看三人篮球，他说：“你们现在是打基础的阶段，要注重全面身体训练。”看摔跤，他叮嘱运动员要做好自我防护，避免身体受伤……【镜头2】“50多年前我就在这个地方踢过球”2017年9月9日，北京八一学校操场。小足球队员正训练带球过人，吸引了习近平的目光。“50多年前我就在这个地方踢过球。那时候还是土场子。我们的球队在北京市比赛中拿过冠军，在全国比赛得了第四名。”少年时播撒的体育种子影响一生，总书记用亲身感受给孩子们上了一课，“看我现在身体这么好，都是小时候体育运动打下的基础。”习近平勉励孩子们，要把足球爱好保持和发展下去，在足球运动中感受集体力量、体验运动乐趣、强健身体素质，希望通过发展校园足球成长一批优秀足球运动员。【镜头3】“你的比赛我在电视上看了”2017年2月24日，北京首都体育馆。习近平与短道速滑运动员武大靖握手时，亲切地说：“你的比赛我在电视上看了，很精彩。”一年后，武大靖在平昌冬奥会上不负众望，夺得中国冬奥历史上第一块男子短道速滑金牌。在会见里约奥运会凯旋的中国体育代表团时，习近平说：“拿到金牌奖牌的，值得尊敬和表扬。同时，只要勇于战胜自我、超越自我，即使没有拿到金牌奖牌，同样值得尊敬和表扬。”【镜头4】“人生幸福快乐，强身健体十分重要”2017年1月23日，河北张家口云顶滑雪场。看到一群正在滑雪的孩子们衣服上写着“魔法滑雪学院”，习近平风趣地问到，你们在滑雪中找到魔法了吗？习近平从少年时代起就喜欢冰雪运动。2014年2月25日，习近平在视察北京南锣鼓巷时，亲切地同街坊们拉家常。他回忆起小时候住在这一带的雨儿胡同，经常是放学回家一撂下书包就上什刹海滑冰去。冬季项目中，他最爱看冰球、速滑、花样滑冰、雪地技巧。与滑雪运动员的问答中，他一开口就透着专业：“风速和雪质是不是影响落地？”对于冰雪运动，习近平不仅关注竞技，更重视全民健身的发展。“要借筹办北京冬奥会的东风，把我们的冰雪运动普遍开展起来。”“人生幸福快乐，强身健体十分重要。”【镜头5】“小伙子块头要再长大一点”2017年2月24日，北京五棵松体育中心。习近平拉着一位小冰球队员的手，俯下身，与他肩碰肩，做了一个冰球运动“对抗”的姿势。他笑着说，小伙子块头要再长大一点，中国冰雪运动寄希望于你们。习近平很关注冰球运动，“这项运动不仅需要个人力量和技巧，也需要团队配合和协作，是很好的运动。”与冰雪运动强国相比，我们冬季项目差距不小，习近平强调，“现在我国冰雪运动的态势是冰强于雪，冰上运动要巩固优势，再上新台阶；雪上运动要奋起追赶，恶补短板。”“2022年你们多大？”听到孩子们七嘴八舌的回答，习近平说，你们那个时候还不够年龄参加冬奥会呢，但可以当志愿者。在和大家合影时，有人一亮嗓门：“中国队”！习近平和在场的人不约而同齐声高喊：“加油！”【镜头6】“我希望将来你们能够成为出色的足球运动员”2017年7月5日，柏林奥林匹亚体育场，一场中德青少年足球友谊赛激战正酣。赛后，习近平走到球场中央，同双方小球员亲切交流，“你们是中德足球事业发展的希望，也是中德两国友好合作事业的接班人。希望你们发扬团结拼搏精神，学习和交流足球技巧，成为好朋友、好伙伴。”习近平深知，把足球搞上去，要从娃娃抓起。2014年3月，他在德国看望来自陕西志丹县的足球少年时殷切嘱托：“我看好你们，看好你们这一代。我希望将来你们能够成为出色的足球运动员。”【镜头7】“你的这把小小球拍重千斤啊”2017年1月28日，瑞士洛桑奥林匹克博物馆。正在参观的习近平受邀登上奥运冠军领奖台，他伸出手，将国际奥委会主席巴赫也请上来。两人并肩而立，共同举起双臂。习近平和巴赫是老朋友，曾多次会面。这次见面，作为东道主的巴赫赠上一句中国古语：“有朋自远方来，不亦悦乎。”参观运动员比赛用具陈列区时，习近平拿起中国奥委会副主席李玲蔚曾经用过的一把球拍，意味深长地对她说：“你的这把小小球拍重千斤啊。”【镜头8】“这里也许有许多未来世界冠军的名字”2017年4月5日，芬兰赫尔辛基。习近平在此会见了刚刚参加完世界花样滑冰锦标赛的中芬两国运动员代表，并获赠一件写满队员名字的运动服。“这里也许有许多未来世界冠军的名字。”习近平笑着说。出访阿根廷，他获赠一件博卡青年队10号队服。因为此前阿根廷国会已向习近平赠送了阿根廷国家队10号队服，习近平幽默地问道：“转会费多少？”【镜头9】“中俄两国青少年的比赛令人振奋”2018年6月8日，天津体育馆。习近平与俄罗斯总统普京一同观看中俄青少年冰球友谊赛，两人在冰场中圈共同为比赛开球。看着小球员在冰场上积极拼抢，习近平对普京说，中俄两国青少年的比赛令人振奋，从中也看到了两国青少年的友谊。中俄两国睦邻友好，体育成为一条纽带。2014年索契冬奥会，习近平专程前往出席开幕式，他说：“按照中国习俗，邻居办喜事，我当然要来贺喜，同俄罗斯人民分享喜悦。”这是中国最高领导人首次出席在境外举办的奥运会开幕式，为体育外交注入了新的内涵。【镜头10】“做两国人民友好使者”2018年11月16日，中国援建的巴布亚新几内亚莫尔斯比港布图卡学园正式启用。习近平主席和巴布亚新几内亚总理奥尼尔共同出席启用仪式，并见证了精彩一幕：中国教练员、前奥运冠军张怡宁现场指导巴新运动员训练。习近平鼓励他们争创佳绩，做两国人民友好使者。体育为“习式外交”增添了独特的光彩和魅力。他和奥巴马聊游泳、和威廉王子说英超、与阿根廷球星阿奎罗同框自拍、在爱尔兰观看手工匠现场制作曲棍球棒……通过体育这种全世界共通的“语言”，习近平轻松拉近与各国政要和民众的距离。习近平为什么如此看重体育？“体育代表着青春、健康、活力，关乎人民幸福，关乎民族未来。”“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障。”这是他深邃的思考。资料/人民日报、新华社、国家体育总局网站等/新华社作者/郑轶李硕孙龙飞编辑/司卿来源：学习小组责编：赵宽、王栋。夏粮增产，端牢中国饭碗(评论员观察) 夏粮再获丰收，粮食供应充足，价格平稳，质量安全保持较高水平，农产品质量安全例行监测抽检总体合格率稳定在97％以上……前不久发布的农业农村经济数据表明，今年以来，农业农村经济发展总体平稳、结构优化、质量提升，为国民经济发展提供了重要支撑。充实的“米袋子”，稳定了人们的预期，增添了守护粮食安全的底气。 “民以食为天”。对于中国这样一个人口大国而言，吃饭问题绝非小事。今天，中国用占世界9%的耕地，解决了世界近20%人口的吃饭问题。从2004年到2015年，我国粮食产量实现“十二连增”，此后连续稳定在万亿斤以上高位，去年更是达13158亿斤；粮食人均占有量超过世界平均水平；粮棉油糖、果菜茶、肉蛋奶等大宗农产品供给量显著增加。事实证明，靠着自力更生，近14亿中国人不仅“吃得饱”，还能“吃得好”。 所贵惟贤，所宝惟谷。一粥一饭关系国家安危、人民幸福，保障粮食安全始终是国计民生的头等大事。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上”。党的十八大以来，在“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略指引下，我们通过政策支持、科技驱动、深化改革等，不断加强对粮食生产和农业的支持，稳步提升农业综合生产能力，于重重稻浪、阵阵麦香中筑牢粮食安全的基石。但也应看到，当前，粮食生产的资源约束不断趋紧、粮食消费需求快速增长、国际市场贸易条件复杂多变，我国粮食安全形势依然严峻。确保粮食之基更牢靠，仍需我们绷紧粮食安全这根弦，走好中国特色的粮食安全之路。 保障粮食安全，就要保护好我们赖以吃饭的家底。耕地是粮食生产的命根子，今天的耕地就是明天的饭碗。我国人多地少，更要求我们要像保护文物、保护大熊猫一样保护耕地。近年来，我们一方面严守18亿亩耕地红线，加强对耕地占补平衡的监管，确保耕地数量不减少、质量不下降；另一方面，通过推动高标准农田建设、开展耕地保护与质量提升行动、促进耕地休养生息等，更好实现“藏粮于地”。面向未来，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，大力开展耕地治理修复……多措并举、在耕地保护上下一番绣花功夫，才能牢牢守住耕地保护的红线，坚守谷物基本自给、口粮绝对安全的底线。 保障粮食安全，出路在科技。近年来，从抓紧培育优良品种、“中国粮主要用中国种”，到提高物质技术装备水平、大量智慧农机开进田间地头，农业插上了科技的翅膀，许多先进技术在广阔田野大展身手。目前，我国农业科技进步贡献率已达%，农作物品种实现大规模更新换代，农作物耕种收综合机械化率超过68%。但与此同时，农业科技还存在不少短板。今年中央一号文件提出“加快突破农业关键核心技术”“实施农业关键核心技术攻关行动”，正是着眼于以科技进步推动农业生产效率和土地产出率持续提升。未来，在生物种业、重型农机、智慧农业等领域加大投入、加强创新，真正实现“藏粮于技”，我们就能在高基点上实现粮食生产新突破。 仓廪实，天下安。习近平总书记去年在黑龙江考察时，双手捧起一碗大米，意味深长地说道：“中国粮食！中国饭碗！”保障粮食安全是永恒的课题，容不得有丝毫懈怠。担当作为、攻坚克难、久久为功，我们就一定能掌握粮食安全的主动权，为团结奋斗、同心筑梦提供有力支撑。(责编：马昌、董晓伟)。联合国忧日本人权状况批评日政府压制媒体自由 日方极力否认 【环球时报特约记者于文】据日本NHK电视台13日报道，12日在瑞士日内瓦召开的联合国人权理事会第35次会议上，特别报告员就日本的人权状况进行报告，批评日本政府向媒体施加压力，损害新闻自由与独立性，干预历史教科书审定等。
中石油上调多地天然气价格 《证券日报》记者了解到，近日，中石油发布的《关于调整非居民用天然气结算价格的通知》称，鉴于山东、东北地区冬季需求旺盛、资源紧张、供需矛盾十分突出的市场形势及销售特点，经研究决定调整非居民用天然气结算价格；从2016年11月20日至2017年3月15日非居民用天然气(不含化肥用气)按客户现行门站价(山东省为省界价格)上浮10%执行。
“朝阳某小区内有人向楼下抛撒物品。
该企业招股书显示，过去几年，公司品牌宣传费用分别为万元、万元、万元和4，万元，占营业收入的比例分别为%、%、%和%。
这样拼命的工作也让刘道光的家人心疼不已。
渡江作战前夕，国民党江阴要塞已被我地下党员所控制，要塞司令戴戎光已被架空，江阴要塞地下党员已经做好接应大军渡江的准备。
俱乐部的股权转让、外债追讨正在进行中，大家一起努力，可能成事。
想要自驾的小伙伴们也别想了，为了保护动物及游人，法律明文规定，进入园区必须有专门的向导，由向导来驾驶和给予指引，所以人家只允许当地有经验的司机进入。
事发地区来往人员不多,但该地区是光州市区,房屋和商业设施密集,因此险些造成大量人员伤亡。
与此同时，移动互联网、大数据、人工智能等新技术也为自驾游相关产业创新注入活力。