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四、公务员考试命题一处拟定公务员录用考试公共科目笔试考试大纲，命制笔试试题；承担录用考试公共科目笔试试卷印制工作；承担竞争上岗考试笔试命题工作；承担公务员录用考试笔试技术研究、科研项目管理考试评价工作；承担公务员考试笔试命题和笔试科研的专家队伍管理工作。五、公务员考试命题二处拟定公务员遴选考试公共科目笔试考试大纲，命制笔试试题；承担公务员录用考试、遴选考试和竞争上岗考试的面试命题工作；负责公务员考试面试技术研究，命制、印制、传递、交接、保管面试试题；承担公务员考试面试科研项目管理和相关科研的专家队伍管理工作；承担遴选考试科研项目管理和考试评价工作。六、公务员考试考务处负责中央国家机关公务员考试考务管理工作；起草公务员考试考务文件；负责传递、交接、保管公共科目试卷；汇总报名信息；负责报名确认；负责实施公共科目笔试；负责公共科目笔试阅卷；负责合成考生个人信息与考试成绩。七、资格考试一处承办经济专业、职称外语等与评聘专业技术职务相关考试的命题组织，负责有关资格考试考务管理相关工作；承办相关专业技术人员资格考试大纲与考试用书的编写工作；承办有关资格考试专家委员会的具体工作；负责电子化考试相关工作，参与制定电子化考试题库建设标准、考试实施技术和程序标准；承担电子化考试题库建议、考务系统开发与维护、考试大纲拟定及日常管理工作；负责指导、协调、监督地方实施有关专业技术人员资格考试具体工作，加强相关考试考风考纪管理和考试舆情监控，负责查处考度违规违纪行为。八、资格考试二处承办执业药师、安全工程师等专业技术人员资格考试的试卷终审工作，负责有关资格考试考务管理相关工作；负责命题工作规章制度及技术规范研究等工作；负责指导、协调、监督地方实施有关专业技术人员资格考试具体工作，加强相关考试考风考纪管理和考试舆情监控，负责查处考试违规违纪行为。九、资格考试三处承办一级建造师、监理工程师等专业技术人员资格考试的试卷终审工作，负责有关资格考试考务管理相关工作；负责人事考试考务信息管理系统的研发与维护；负责考务管理和考试信息管理工作规章制度及技术规范的研究工作；负责指导、协调、监督地方实施有关专业技术人员考试具体工作，加强相关考试考风考纪管理和考试舆情监控，负责查处考试违规违纪行为。十、信息技术处拟订人事考试信息化建设规划和信息标准，承担人事考试信息系统的日常运行维护工作；参与人事考试信息资源的综合开发利用；负责中国人事考试网、内部网络和协同办公平台的建设、开发和管理；负责信息设备、备份容灾、外网服务、邮箱等的运行、安全和维护；负责内部信息技术支持。十一、人才评价服务处负责社会化考试与人才测评服务专家队伍建设和题库建设；负责社会化考试与人才测评方法、技术的研发工作；负责社会化考试和人才测评服务的市场推广；负责制定服务标准和工作规范；负责为企事业等单位聘用考试提供服务；负责为各类职位竞争（聘）上岗考试提供服务；负责提供面试试题，开展面试服务；提供人才测评服务和有关咨询服务。地方民企发展有困惑？近日，民营企业座谈会在北京召开。

据此，原商标局决定驳回诉争商标的注册申请。京东公司不服原商标局所作驳回决定，随后向原国家工商行政管理总局商标评审委员会（下称原商评委）提起复审申请，并提交了引证商标信息页及申请流程、京东公司基本情况及其名下商标信息、京东公司及“京东”品牌获得荣誉情况等相关证据，其主张引证商标被驳回注册申请后申请人未提出复审申请，引证商标已不构成诉争商标获准注册的在先权利障碍；同时，京东公司称其名下已有“JD”商标在第9类及其他类别的商品上获准注册，“JD”使用在指定商品上具有显著特征，而且诉争商标经使用已具有较高知名度，能与引证商标相区分。综上，京东公司请求准予诉争商标初步审定。中国商标网显示，引证商标由常熟小紫逸商贸有限公司（下称小紫逸公司）于2016年10月21日提出注册申请，指定使用在计算机外围设备、手提电话、照相机、眼镜等第9类商品上。经审查，原商标局决定驳回引证商标的注册申请，小紫逸公司在法定期限内并未申请复审。经审查，原商评委认为，引证商标经原商标局在注册程序予以驳回，已不构成诉争商标获准注册的在先权利障碍。但是，诉争商标由英文字母“JD”构成，注册使用在计算机程序（可下载软件）、计算机外围设备等指定商品上，不易被识别为商标，缺乏商标应有的显著特征，不能起到识别商品来源的作用；同时，京东公司提交的证据不足以证明诉争商标经过使用，已具有商标应有的显著特征；此外，依据个案审查原则，京东公司其他获准注册的商标与该案情况不同，并非诉争商标可获初步审定的当然依据。综上，原商评委于2018年4月27日作出对诉争商标的注册申请予以驳回的复审决定。京东公司不服原商评委所作复审决定，随后向北京知识产权法院提起行政诉讼。诉讼请求未获支持北京知识产权法院经审理认为，诉争商标使用在指定商品上缺乏显著特征，易导致相关公众对商品来源产生混淆误认，且京东公司提交的证据不足以证明诉争商标经过在指定商品上的使用已获得显著特征。同时，商标审查具有个案性，其他商标并存的情况并非该案诉争商标获准注册的当然依据。综上，法院于2018年11月5日作出驳回京东公司诉讼请求的一审判决。京东公司不服一审判决，继而向北京市高级人民法院提起上诉。关于诉争商标是否具有显著特征，北京市高级人民法院经审理指出，商标显著特征的判定应当综合考虑商标标志的含义、呼叫和外观构成，以及商标指定使用商品、商标指定使用商品的相关公众的认知习惯、商标指定使用商品所属行业的实际使用情况等因素。该案中，诉争商标由未经设计的字母“J”和“D”组成，注册使用在算机程序（可下载软件）、计算机外围设备等指定商品上缺乏显著特征，易导致相关公众对商品来源产生混淆误认，属于缺乏显著特征的标志。针对诉争商标是否经过使用取得显著特征并便于识别，北京市高级人民法院认为，在判断某一标志是否通过使用获得显著特征时，应当结合以下因素进行考量：标志实际使用的方式、效果、作用，即是否以商标的方式进行使用；标志实际持续使用的时间、地域、范围、销售规模等经营情况；标志在相关公众中的知晓程度；标志通过使用具有显著性的其他因素。具体到该案，法院认为京东公司提交的证据或未体现诉争商标所标注的商品来源，或未使用在其指定商品上，或体现的多为对“京东”等商标的使用，不足以证明诉争商标经过在指定商品上的使用取得显著特征并便于识别。对于京东公司提出的审查标准一致性原则问题，北京市高级人民法院指出，商标评审采取个案审查原则，商标注册制度本身由一系列的制度构成，即使获得初步审定，其后还有商标异议制度，获准注册的商标仍然面临着商标无效等制度的考验，而且部分案件中商标审查的结论可能还要接受法院的司法审查。商标审查受到其形成时间、形成环境、在案证据情况等多种条件影响，京东公司主张的其他商标的申请、审查、核准情况与该案没有必然关联性，不能成为该案的定案依据。综上，北京市高级人民法院认为京东公司的上诉请求缺乏事实及法律依据，遂判决驳回京东公司上诉，维持一审判决。本报记者王国浩(责编：林露、吕骞)。“委员讲堂”第八期：凌友诗委员解读中华优秀传统文化与中国特色社会主义的内在关联全国政协办公厅制作的“委员讲堂”第八期节目，8月15日在全国政协官方网站等平台播出。本期节目由第十三届全国政协委员、香港中文大学当代中国文化研究中心荣誉研究员凌友诗主讲，主题是《中华优秀传统文化是中国特色社会主义的沃土》。

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南非中国友好协会会长曼尼·迪皮科对本报记者表示，一带一路已成为非洲大陆经济发展的关键词，非洲国家期待搭上与中国共同发展的快车。

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