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资本市场这十年:顶层设计蓝图一新,多层次资本市场释放澎湃动力

  • 2025-11-26 09:14:05
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很多人一提起除西欧以外的一带一路沿线国家,都笼统地认为是欠发达国家,都是等着中国资金投入的国家。其实,这个看法非常偏颇,至少海湾产油国家就完全不是这样。  自上世纪60年代海湾地区发现大量石油之后,海湾国家就参与到经济全球化的进程中,这比中国要早二三十年,尤其是70年代石油价格暴涨之后,海湾国家就开始了在全世界买买买的进程。至今,欧美很多大型不动产、大型资源类公司都有海湾国家大量的股份,在投资扩张的过程中,海湾国家也培养了大批国家化的专业人才。阿联酋政府和私营部门在70个国家的对外投资总额超过万亿美元,而卡塔尔、沙特阿拉伯等海湾国家也都是欧美各国基础设施、能源、科技等企业的重要投资者。  中国和阿联酋及其他海湾国家在一带一路上的合作,就正在打破中国对外输出资本的固有模式,并开始进入双向投资的新阶段,这为一带一路倡议的践行提供了新的合作模式。这其中,中阿一带一路草畜一体化示范园项目,就提供了一个生动案例。  上个月,中阿两国领导人共同见证了内蒙古自治区政府、中国农业农村部与阿联酋内阁粮食安全办公室,就共同推动建设一带一路草畜一体化产业示范园粮食安全项目签字仪式。之后,阿鲁科尔沁旗人民政府、内蒙古绿田园公司、宁夏中阿产业投资基金、阿联酋AlDahra公司四方,达成本项目的实施合作谅解备忘录。协议确定中阿两国将联合在内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗建设集牧草种植、加工、畜牧养殖为一体的现代农牧业示范园。根据协议,中阿双方将以示范园的建设为基础,重点在牧草的种植加工和深度开发,肉羊、肉牛、奶牛等畜牧业养殖,草原观光旅游等领域进行合作。  以这次签约的阿联酋AlDahra公司为例,这是一家有着阿联酋主权投资基金背景的公司,类似于新加坡的淡马锡公司,其投资目的就是追求商业效益,同时为其国家战略和安全服务。早在上世纪90年代,AlDahra公司就在美国投资建立了干草公司。美国是世界第一牧草大国,每年生产全世界一半以上的牧草,尤其是最优质的紫花苜蓿,由于其蛋白质含量高,而成为最受农户和牲畜饲养企业欢迎的干草。AlDahra公司投资的干草生产企业,在港口将苜蓿草加工成方便集装箱运输的干草捆,并运输到海湾地区,保证了阿联酋和海湾地区饲喂本地牛羊的饲料需求,保障了其食物安全。  从2008年以后,以内蒙古绿田园公司为代表的中国企业也加入到从美国获得优质饲草的行列中,他们在美国犹他州收购了两个专门生产优质牧草的农场,之后又在洛杉矶附近建立了自己的牧草加工厂,将美国种植加工的饲草运回中国,供应中国最主要的乳品生产企业。很多人都知道中国从美国进口大量的大豆、玉米和豆粕,但大家不了解的是现在紫花苜蓿干草已经是除这几类之外最主要的进口农产品,目前是洛杉矶长滩港运往中国集装箱货物的第一大品类。  由于中国对紫花苜蓿干草巨大的市场需求,阿联酋投资的干草公司也积极进入到中国市场,两家企业在中国市场形成了竞争关系,而在一带一路倡议推动下,阿联酋开始积极在中国寻找投资机会。此时,内蒙古绿田园公司已经在中国内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗利用美国农业技术建立起了大规模的牧草种植、加工和物流基地,公司将美国先进的苜蓿草种植、加工技术与管理经验成功引入内蒙古阿鲁科尔沁旗,正在实现以苜蓿草为产业核心的集种植、加工、养殖、贸易和生态旅游五位一体的全产业链科技企业。  对阿联酋来说,这一投资是保障其食物安全的新布局,而中国内蒙古是落实这一项目的最佳地点。一方面,同样具有国际投资和贸易背景的内蒙古绿田园公司已经在这里进行了几年时间的实验,证明了这里具有产出高质量牧草和牲畜的条件。另一方面,内蒙古自治区是中国的北方生态屏障,是中国最重要的畜牧业基地,在一带一路建设和服务国家对外开放大局中承担着重大责任。目前正在全方位扩大对外开放,加快建设我国向北开放的重要桥头堡,在更高水平、更深层次、更宽领域上推进对外开放。  待此次中阿合作项目全面落地后,无疑将成为一带一路倡议的标志性投资。尤其值得关注的是,绝大多数一带一路项目都是中国在相关国家进行投资合作,而中阿草畜一体化示范园项目是阿联酋在中国进行的一带一路项目投资合作,这在一定程度上标志着一带一路倡议进入了双向流通的新阶段。  海湾国家正在成为全球最活跃投资方。2018年,阿联酋的外国直接投资流出量达到150亿美元,已跻身世界前20大投资输出国家之列。沙特阿拉伯的对外国直接投资达到210亿美元,是全球第14大外国投资者。沙特也已经与中国达成了不少投资合作项目,包括在中国合资建设炼油厂、化工厂等。中东最大的主权财富基金卡塔尔投资局宣布将对中国投资150亿-200亿美元。阿联酋最大的开发商迪拜的伊玛尔公司近日与中国大兴国际机场签署了合作协议,双方将共同开发价值110亿美元的建筑项目。  随着越来越多形式丰富的项目合作不断出现,一带一路合作必将碰撞出全新的发展前景。一带一路倡议也必将从播种式的发展模式向生态式的发展模式转变。(作者是央视财经评论员)。河北充分发挥政协优势 为推进亲清新型政商关系建设献计出力本报讯(记者任学光)民革河北省委提交的依法治理严格规范,进一步推进亲清新型政商关系建设的提案,是2019年省政协确定的10件重点督办提案之一。

建立特殊评价政策。一是界定特殊人才对象。省内人才主要针对省内做出重大贡献人才,包括其他新兴产业、身怀绝技的特殊人才。引进人才主要针对从国内外引进的高层次人才、急需紧缺人才。二是明确特殊申报条件。特殊人才评价不搞政治特殊。对省内人才紧扣“做出重大贡献”,申报时实行“全破”,不受学历、资历、门槛、论文、身份等限制直接申报。对从国内外引进人才紧扣“急需紧缺”,以省、市州人才主管部门认定引进特殊人才批文为准,参考甘肃对应系列(专业)正、副高级职称评价条件标准确定。三是规定特殊业绩贡献标准。主要针对取得重大科技创新、取得重大技术成果转化、取得重大发明和知识产权转化、发表原创精品论文等。还明确了做出突出贡献的博士以上高学历人才和“高精尖缺”高技能人才评价条件标准。四是制定特殊制度规范。专门制定《甘肃省特殊人才职称特殊评价工作规程》,对评价依据、对象、评价机构、办事机构、开展评价、反馈、公示、公布、纪律、监督等进行明确。五是严格特殊评价组织。特殊人才职称特殊评价由省级人社部门牵头组织,除经批准开展自主评审职称的单位外,其他单位不得开展特殊人才职称特殊评价。实行特殊评价方式,根据评价对象的特殊性,创新人才评价方式,实行有别于以往评委会评审的评价方式。一是成立评价组评价。每次评价时,针对申报人才专业,专门组建3—7人的“特殊人才职称特殊评价组”,实行针对性、专业化评价。专家从专门建立的全省特殊人才职称评价专家库抽取。二是实行组长负责制。评价组组长由省人社厅与专家组成员协商确定后,实行组长负责制。总体采取封闭评审、公开答辩方式。具体实行面试答辩与专家考核相结合,可根据需要增设实地考察环节;在答辩环节,允许申报人所在单位选派有培养前途的中青年专业技术人才学习监督;评价组根据申报人提供的材料及考核情况提出具体评定意见,对于达不到相应条件者,在征得本人同意后可降低层级评定。三是专家实名投票确定。最终结果以专家实名投票评价方式确定。采取特殊服务方式。在服务形式上,按“一人一事、一事一议、特事特办”要求,由省职改办既直接服务于评价组,又直接服务于评价对象,实行随时申报随时评价,评价结束后,“一站式”办好职称证书,随审批材料、申报材料一并退还申报单位和个人。在评价程序上,大幅减少中间环节,市州以下特殊人才由单位直接报市州人社局,由市州人社局负责推荐上报。在服务人才上,申报时只填写1张审批表,只在答辩时“跑一次”。在岗位聘用上,纳入岗位管理的事业单位中,岗位聘用指标由省人社厅专项下达。甘肃省特殊人才评价从出台政策,到对省内做出重大贡献的55人获得高级职称,只有半年多时间,却产生了“指挥棒”的特殊效果。评审专家和评审对象普遍认为,特殊人才评价政策树立了欠发达省份鲜明的人才评价和用人导向,必将激励更多优秀人才脱颖而出。评审专家认为,这些人才除了“硬杠杠”符合条件,其他业绩也很突出,他们干得好、用得也好,不仅科技奖项过硬,而且成果转化取得的经济效益也很显著,通过特殊方式获得职称实至名归。特殊人才则是激动不已,他们有的没有职称,有的没有论文,有的不具备规定学历,有的专业不对口,这在过去直接评到高级职称是不可想象的。已获高级职称的55名特殊人才中,有国有企业、事业单位人才,也有工业、农业人才,还有民营企业人才,他们都为甘肃经济社会发展做出重大贡献。翟东民是白银公司节能环保人才,没有论文,他是以省科技进步二等奖第一名申报的,该成果为白银公司累计处理冶炼渣万吨,回收炉渣伴生贵金属产生效益万元,达到国内领先水平,获得正高级工程师职称。夏祥是民营企业人才,没有职称台阶,有多项国家发明专利,他以“取得重大技术成果转化”申报副高职称,专家评审时一致认为达到正高水平,获正高级工程师职称。靳志强是天水市秦安县农业人才,有多项市级科技奖项,发表多篇论文,他以全国劳动模范并参考其他业绩申报,获农业技术推广研究员职称。陈文刚是甘肃省城乡投资公司测绘地理信息技能人才,多次技能竞赛获奖,完成多项土地勘测定界技术报告,他以甘肃省技术标兵并参考其他业绩申报,获高级工程师职称。(通讯员甘仁宣)。6岁女孩长出"双排牙" 提醒:别给娃吃得太精细软烂“我女儿怎么长了双排牙齿……”小宝今年7月份刚过6岁生日,妈妈发现孩子下前牙长出了两排牙齿,就诊后小宝被诊断为乳牙滞留。近年来,越来越多的孩子在换牙时乳牙还没有脱落,新牙就从里面冒了出来,形成双排牙。小宝妈妈告诉记者,前几天给孩子喂饭时,她发现小宝下前牙长出了两排牙齿,就带着孩子前往医院就诊,经医生检查后,孩子被确诊为乳牙滞留,随后医生给小宝拔除了滞留的乳牙。

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