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【清华创新商业论坛(第三讲)】“2022下半年如何稳经济保增长”

  • 2025-12-20 21:25:29
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民盟中央副主席、青海大学校长王光谦,全国政协副秘书长、民盟中央副主席张道宏和来自两岸四地部分大学校长,省领导张安顺、李景浩、金振吉、贺东平参加联谊活动。森林法修订草案:明确公益林和商品林差异化管理人民网北京6月26日电(梁秋坪)25日上午,十三届全国人大常委会第十一次会议在京召开,森林法修订草案提请会议审议。明确森林权属、加强森林权属保护,是这次法律修改的重点。根据森林生态建设和集体林权改革的实践经验,草案新增“森林权属”一章,针对我国森林权属的实际,区分主体分别规定。草案规定,森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。国务院代表国家行使国有森林资源所有权,国务院可以授权有关部门行使或者由有关部门委托省、自治区、直辖市人民政府代理行使所有职责。国家所有的森林、林木和林地可以依法确定给多种所有制的林业经营主体使用。草案明确,集体所有和国家所有由农民集体使用的林地依法实行承包经营。未承包的集体林地以及林地上的林木,由农村集体经济组织统一经营。国有企事业单位、机关、团队、部队营造的林木,由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。其他组织或者个人营造的林木,依法由营造着所有并享有林木收益,合同另有约定的从其约定。分类经营是这次法律修改的关注点。草案根据森林生态区位和主导功能的不同,将森林分为公益林和商品林,采取差异化的政策管理措施。草案规定,将森林生态区位重要或者生态状况脆弱,以发挥生态效益为主要目的的森林划定为公益林,实施严格保护。公益林由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府划定并公布。公益林经营可以合理利用林地资源和森林景观资源,但是应当符合生态区位保护要求,不得破坏公益林生态功能。除特殊情况外,公益林只能进行抚育和更新性质的采伐。草案明确,未划定为公益林的森林属于商品林。商品林由林业经营主体依法自主经营,在不破坏生态的前提下,采取集约化经营措施。采伐商品林应当依法办理采伐许可证,符合技术规程,控制皆伐面积,伐育同步规划实施。林木采伐是放活还是管死,是这次法律修改的焦点。草案按照“放管服”改革精神,完善了森林采伐限额和采伐许可证制度,适当下放审批权,缩小许可范围。草案规定,国家严格控制森林年采伐总量。年采伐限额由省级人民政府林业主管部门编制,经省级人民政府批准,报国务院备案后实施。重点林区的年采伐限额,由国务院林业主管部门编制,报国务院批准后实施。草案明确,采伐林地上的林木也应当申请采伐许可证,对非林地上的农田防护林等防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木的采伐,由有关主管部门依照国家有关规定管理。此外,草案还删除了木材生产计划、木材运输证等带有计划经济色彩的内容。电子社保卡便利你我(生活漫步)  瞄准百姓公共服务的需求痛点,让人们的生活更便利,希望类似电子社保卡这样的便民服务再多些    人社部日前宣布,截至6月底,31个省区市和新疆生产建设兵团的相关城市可以签发电子社保卡。截至7月19日,全国已经签发了2500多万张电子社保卡。

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国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明表示,此次印发的《通知》,有助于“双百企业”打通堵点、解决难题,“这九条力求每一条都是‘干货’,让企业有实实在在的获得感。”加快“混改”引进资金2019年政府工作报告提出“积极稳妥推进混合所有制改革。”混改作为国企改革的重要突破口,也是“双百企业”综合性改革的重点。针对“混改”审批程序问题,《通知》提出,中央企业所属的主业处于充分竞争行业和领域的“双百企业”(商业一类“双百企业”),其混合所有制改革方案由中央企业审批;对于中央企业所属的主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的“双百企业”(商业二类“双百企业”),其混合所有制改革方案由中央企业审核报国资委批准;地方“双百企业”的混合所有制改革方案决策与批准程序按照各地国有资产监管相关政策执行。“下一步在积极稳妥推进混合所有制改革上要加大力度。”翁杰明表示,按照中央要求,商业类子企业尤其是新增企业原则上都得进行混合所有制改革,尽管离这个目标尚有差距,但混合所有制是商业类企业总体发展方向。他同时强调,改革不是“为了混而混”,还是要坚持“宜混则混、宜独则独、宜参则参”的原则。选聘“职经”知人善用职业经理人制度作为中央推动国企深化改革的重要手段,对提高国有企业经营管理效率及经济效益都起着重要的促进作用,在此次发布的《通知》中也有明确规定。《通知》要求各中央企业和地方国资委要指导推动“双百企业”全面推行经理层成员任期制和契约化管理;支持鼓励“双百企业”按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则,加快建立职业经理人制度,对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,并采取多种方式探索完善中长期激励机制。“市场化经营机制需要进一步完善。

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