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如今，时隔一年，IPO排队企业数量又一次攀至600家以上。　　一边是排队，一边是审核。今年6月份以来，传统板块IPO审核的否决率已从前5个月的9%骤增至30%以上。尤其申请创业板IPO的企业，过会率已从前5个月的94%降至40%。　　IPO审核是否真的放缓了？否决率升高的原因是什么？导致企业被否的原因又是否具有共性？　　传统IPO锐减“让路”科创板　　根据Wind统计，截至8月14日，2019以来证监会发审委共计划审核75单IPO申请；去年全年发审委共计划审核191家IPO申请，其中2018年1月-8月14日共审核了138家。同比来说，今年由发审委审核的IPO单数比去年同期下降%。　　若通盘来看，虽然今年的传统IPO审核减少了，但试点注册制的科创板IPO效率明显比传统板块大幅提升。今年6月份以来，申报科创板并计划交由上交所科创板上市委审核的公司共有41家，除了2家公司为上会前取消审核之外，另39家企业全部“过会”。　　若将传统IPO与科创板相加，今年IPO合计“过会”企业数量有114家，与去年同期的138家相比，下降幅度缩小至17%。　　8月份IPO审核放缓？　　有观点认为，今年8月以来IPO审核有所放缓。实际上，据上证报记者统计，每年8月份都是IPO审核的低谷期。　　据Wind数据显示，2018年8月，发审会共审核10家企业的IPO申请，在全年计划上会193家公司中占比仅有5%；在此前后，2018年7月计划上会的企业有21家，占全年总计划的11%，9月份计划上会15家，占全年计划的8%。　　2017年亦然，这一年IPO常态化发行有效纾解了“堰塞湖”，发审委全年计划审核495家IPO申请，其中8月份计划审核23家，仅占全年计划的%。由此可见，8月份的审核低谷并非“新闻”。　　而对于8月份审核量少的原因，投行人士告诉记者，主要是由于财报有效期的问题，大部分拟IPO企业需要补充半年度报告。同样，科创板出现的80家受理企业集体“中止”审核，也是由于补充半年报的原因。　　据上证报此前报道，大部分科创板企业会在8月中下旬完成财报更新工作并恢复审核。　　IPO否决率升至30%　　Wind数据显示，2019年前5个月，证监会发审委上会审核43家，通过38家，通过率高达88%；但是今年6月份以来，传统板块的IPO否决率明显上升。　　今年6月份，发审委会议审核18家IPO申请，5家被否，否决率为31%；7月份实际“上会”企业有12家，其中4家被否，否决率为33%。　　合计来看，6月份以来共31家企业实际上会，9家被否，否决率为29%，相应的通过率降至71%。创业板尤其是“重灾区”，今年6月份以来的创业板过会率仅有40%，而今年前5个月创业板的过会率却高达%。　　去年的情况如何呢？2018年全年，证监会发审委计划审核193家，实际上会180家，通过111家，过会率为%。虽然全年过会率不高，但是否决企业主要集中在上半年。2018年下半年开始，大部分不符合上市条件的企业主动撤单，IPO通过率明显升高。

新华社记者李嘉南摄　　黄河水利委员会水调处处长可素娟介绍，黄河水量统一调度以来，黄河曾出现过8个特枯来水年，来水量低于断流比较严重的1997年和1995年，但通过加强调度管理，均未出现断流。

早在1982年，中国《宪法》就列入国家在必要时得设立特别行政区的规定，远远早于1984年的《中英联合声明》。

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