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”(责编：董兆瑞、鲍聪颖)。国企综合性改革有啥新看点？日前，在上海、深圳、沈阳三地，国资国企改革“综改试验”正式启动；一年前，针对央企子企业和地方国有骨干企业启动的综合性改革“双百行动”进展不断。从此前诸多专项试点一路走来，近期国资国企领域的综合性改革成为新的看点。改革推进的“最后一公里”如何打通？改革尖兵的培育情况怎么样？记者从日前在国务院国资委举行的国企改革“双百行动”进展情况媒体通气会上获悉，“双百企业”在改革的一些重要领域和关键环节率先突破，迈出了实质性步伐，同时，改革以点带面的态势初步形成。未来，“综改试验”和“双百行动”还将相互促进，共同为全国国资国企的综合改革作出示范。工作进度加速从专项试点到综合性改革，启动“双百行动”最初的考虑是什么？“在一批有代表性的基层国有企业中，全面应用前期各专项试点取得的经验成果，打通改革推进的‘最后一公里’。”国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明说，开展“双百行动”既是抓改革落实、抓基层探索创新，也是破解国企改革难点问题、纵深推进各项改革任务的迫切需要。自去年8月正式启动以来，“双百行动”相关顶层设计和改革实施不断向前推进。目前，共有444户央企子企业和地方国有骨干企业入围“双百企业”名单，“双百企业”已累计完成全部改革任务的30%以上，工作进度快于时间进度，并在不少重要领域迈出实质性步伐。具体来看，在股权多元化和混合所有制改革、健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、全面解决历史遗留问题方面均有率先突破。例如，“双百企业”中91户在企业本级层面开展了股权多元化改革，113户在企业本级层面开展了混改，228户在所属各级子企业层面开展了混改。“双百企业”在本级和各级子企业通过混改共引入非国有资本5384亿元。实际中，更有不少企业因改革获益。中国石化润滑油有限公司聚焦市场化，实现职位“能上能下”、员工“能进能出”、收入“能高能低”，大大激发企业内部活力。今年上半年公司人均劳动生产率较上年增长18%。“改革是推进企业高质量发展的驱动力。”公司党委书记苟连杰在谈改革体会时说。“辐射”效应明显作为国务院国有企业改革领导小组统一部署开展的综合性国企改革示范行动，“双百行动”还被寄望带动面上的国企改革。一年来，情况如何？“示范效应初步显现，在某些重要领域已经比较明显。”翁杰明举例说，比如海康威视和烟台万华，这两家企业都通过混改转变了经营、决策和激励机制，体现了企业能够随市场变动有效调整策略。目前，它们的改革措施在其所属集团、省份、区域已经大面积推广。与此同时，企业探索创新的一些成功经验，也成为面上的措施全面推出。不久前，“双百九条”，也就是《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》印发，其中明确，对科研、设计和高新技术类“双百企业”，科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，允许报经集团公司或地方国资委批准后实施。这一政策改变了过去员工持股不能“上持下”的状况，打通改革推进的堵点，将激发广大科技人员的积极性，也将促进企业在尽可能短的时间内突破关键核心技术。“总体上看，‘双百行动’在中央企业内部和各地国资国企系统内部都已经产生了明显的‘辐射’效应，以点带面、星火燎原的改革态势已经初步形成。”翁杰明说。“综改试验”启动同样作为综合性改革行动，上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”与沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作（简称综改试验）日前已正式启动。“综改试验”期间，将允许驻三地的中央企业及其他地区国有企业根据综合改革需要，参照执行有关政策，真正实现顶层设计和基层创新的良性互动，最大限度发挥改革合力。翁杰明表示，“双百企业”立足企业本身，希望通过改革释放活力，取得面上的经验；区域性综合改革试点则希望在行政区域范围内，为国资国企改革创造经验，两者相互促进。具体来说，“双百企业”在上海、深圳、沈阳所创造的经验可以复制到这3座城市的其他领域，这3座城市整体改革的统筹谋划，又将为“双百企业”创造良好的条件。两者互动，将为全国的综合改革提供示范。“综改试验”启动的同时，下一步针对“双百企业”也将有新的举措推出。据了解，9月起，将开展“双百企业”综合改革进展情况专项督察，落实“双百企业”动态调整机制，把改革主动性不强、措施不实、进展滞后的企业，坚决调整出“双百企业”名单；把更多改革意愿强烈、目标明确、措施有力的企业纳入到“双百行动”中来，加快培育一批国企改革尖兵。（记者李婕）(责编：王醒、王静)。[网连中国]北方10省份迎来强降雨 江南高温"超强待机"图为黑龙江水害线路抢险现场。
我们还将有一个令人激动的未来——更广泛的合作、更好的互联互通、持久的和平与繁荣。
按照车辆类型分，客车回收数量为万辆，同比增长%；货车万辆，同比增长%；挂车万辆，同比增长44%。其中，货车和挂车的增长率比较明显，主要原因是全国多个地方政府制定营运柴油货车提前淘汰更新目标及补贴实施方案，最高补贴可达10万元。“虽然我国报废汽车数量近两年持续保持增长态势，但实际上，我国汽车报废的高潮尚未到来。”同济大学循环经济研究所所长杜欢政教授在接受科技日报记者专访时表示，目前我国二手车市场较为火爆，这大多数是来自于大城市淘汰的旧车，销售到中小城市并未进入拆解市场。截止到2018年，我国报废车回收拆解资质企业近730家，回收网点2300多个，覆盖国内80%以上的市县。由于是当作破铜烂铁“论斤卖”，一辆报废车的价值不过1000元—2000元。杜欢政说，2001年，国务院出台的《报废汽车机动管理办法》中，报废机动车回收行业被认定为“特种行业”，基本每个地级市以上的城市都设有报废汽车拆解点，由于报废汽车数量比预计的少，无法形成规模化拆解。为了降低成本，多数报废点是采用露天人工拆解方式，效率低还容易产生二次污染。据统计，目前，我国汽车报废拆解率仍然较低，报废率平均仅为保有量的3%—4%左右，明显低于发达国家6%—7%报废率；我国的回收拆解率更是只有保有量的1%—%，远低于发达国家5%—6%的水平。中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹则认为：“根据国内汽车保有量的增长规律及报废年限规律来看，在2020年前后，我国报废机动车将迎来快速增长期。”如果按2018年全国乘用车累计销售万辆计算，根据国际的新车销量占报废车的比例70%—80%来推算，我国2019年老旧车淘汰数据将突破1000万辆，回收拆解率以及拆解规模也将随之增长和扩大。五大总成等零件里埋金藏银发动机、方向机、变速器、前后桥、车架被称为汽车的“五大总成”，也是汽车上较有价值的零部件。杜欢政说，根据以前的规定，高附加值的报废车“五大总成”，只能作为废钢铁交给冶金企业“回炉”融化为原料。因此，报废汽车的附加值大幅降低，部分车主不愿意以此低廉价格交易给正规拆解企业，社会投资意愿也随之降低。商务部市场建设司副巡视员胡剑萍说，18年前，主要是针对当时拼装车上路比较多、出现安全状况等情况，国务院紧急出台了《报废汽车机动管理办法》。随着我国经济发展，拼装车现象逐渐减少，“拼装车问题已不再突出，私家车越来越多，车况也越来越好，亟须要对此前的管理办法进行修订”。允许将报废车“五大总成”再利用，是新政的重大突破。《回收管理办法》规定，拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定，出售给具有再制造能力的企业，经过再制造予以循环利用；“五大总成”以外的零部件，符合保障人身和财产安全等强制性国家标准，能够继续使用的，可以出售，但是应当标明“报废机动车回用件”。杜欢政说，要让报废汽车“变废为宝”，不但要允许报废车“五大总成”等再利用，而且要在全国建立回收信息系统，回收企业如实记录“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传回收信息系统等。“比如这辆车变速器坏了，通过信息系统能调配到合适的再制造或回用的变速器，不但降低了维修成本，也节约了资源。”此外，还应做好溯源工作，做到来源可查、去向可追，加强了规范市场秩序，有效避免报废汽车零件流入黑市等。“目前，报废汽车拆解和再制造、再利用领域的技术已基本成熟，欧美、日本等国使用的大型机械拆解、自动化分选设备，我国的部分企业也能够生产了；如纳米等新材料、新技术也在不断推出。”杜欢政说，不过，运用这些成熟技术和设备的基础，是规模化生产。因此，《回收管理办法》规定取得报废机动车回收资质的企业有符合环境保护等有关法律、法规和强制性标准要求的存储、拆解场地、拆解设备、设施以及拆解操作规范，具有与报废机动车拆解活动相适应的专业技术人员等；并明确取消了“特种行业”限制，符合条件的就可以从事回收拆解工作。而行业开放后，“有利于吸引社会资本进入技术先进、规模较大的企业，这将加速龙头企业的培养，推动新技术的利用。”杜欢政说。回收市场规模高达数百亿元目前，我国汽车保有量为亿辆，按照国际4%—6%报废比例的平均水平，我国汽车报废规模相当大。安信证券指出，按一辆汽车“五大总成”回收价值5000元—7000元、报废汽车回收率5%测算，目前我国报废汽车回收市场规模高达600亿元—840亿元。业内专家表示，目前的市场环境和相关政策，都有利于报废汽车的价值再利用，同时有利于调动车主报废的积极性，促进新车消费。中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室副主任黎宇科说，据估算，预计未来几年可以产生百亿元的零部件销售规模。“报废汽车的拆解基本上是物理性的，污染环节较少，比如机油、氟利昂、气囊和粉碎废料等无害化处理。”杜欢政说，在日本等国，氟利昂、气囊等处理费用主要由车主承担。在国内，可以通过生产者责任延伸制度，让汽车生产企业向拆解企业支付这笔费用，从而加速报废汽车的回收处理行业的发展，也将对我国的机动车产业链产生重要作用。他山之石汽车大国有较完备的报废回收体系数据显示，汽车工业发达的国家和地区，报废汽车的回收处理行业也发展得比较好，有比较健全的体系。日本有报废汽车回收拆解企业5000家，破碎企业140家，报废汽车回收利用率接近100%。2005年《汽车循环利用法》出台，明确规定汽车生产商与负责拆解企业、粉碎企业等的职责分工；通过汽车登记申报制度与循环利用体系可以掌握每辆二手车的出口、废旧车辆的流动情况及废车的拆解情况。美国规定车主不能将废旧机动车随意丢弃，也有较完备的机动车报废回收体系。全美约有12000家报废汽车回收拆解企业，200家左右汽车破碎企业，20000家零部件再制造企业，多数拆解回用企业与汽车生产企业属于联合经营，汽车生产企业有承担报废车回收的义务和责任，并有专业的再制造和零部件翻新技术，可将有再利用价值的发动机、发电机等进行再制造后重新出售，每辆车约45%—70%的零部件被再利用。来源：天下财经（北京）证券咨询有限公司（李禾）(责编：朱传戈、王静)。国产葡萄酒绕路三四线城市抢市场 与白酒各大品牌遍及全国的春节营销攻势不同，国产葡萄酒在春节期间呈现出单个品牌广泛撒网、地方品牌坚守阵地的态势。
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在驻华大使的身份之外，张夏成还是一名经济学家。