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  • 2025-11-26 20:55:01
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为了持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,深刻转变政府职能,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,释放全社会创新创业创造动能,激发市场活力,推动我国经济高质量发展,根据《国务院2019年立法工作计划》,在国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的指导下,国家发改委牵头会同有关部门经过前期调研、专家论证、广泛征求意见,研究起草了《优化营商环境条例(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),并向社会公开征求意见。

2013年8月19日,在全国宣传思想工作会议上,习近平发表重要讲话,强调网络是重中之重。

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”(责编:董兆瑞、鲍聪颖)。国企综合性改革有啥新看点?日前,在上海、深圳、沈阳三地,国资国企改革“综改试验”正式启动;一年前,针对央企子企业和地方国有骨干企业启动的综合性改革“双百行动”进展不断。从此前诸多专项试点一路走来,近期国资国企领域的综合性改革成为新的看点。改革推进的“最后一公里”如何打通?改革尖兵的培育情况怎么样?记者从日前在国务院国资委举行的国企改革“双百行动”进展情况媒体通气会上获悉,“双百企业”在改革的一些重要领域和关键环节率先突破,迈出了实质性步伐,同时,改革以点带面的态势初步形成。未来,“综改试验”和“双百行动”还将相互促进,共同为全国国资国企的综合改革作出示范。工作进度加速从专项试点到综合性改革,启动“双百行动”最初的考虑是什么?“在一批有代表性的基层国有企业中,全面应用前期各专项试点取得的经验成果,打通改革推进的‘最后一公里’。”国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明说,开展“双百行动”既是抓改革落实、抓基层探索创新,也是破解国企改革难点问题、纵深推进各项改革任务的迫切需要。自去年8月正式启动以来,“双百行动”相关顶层设计和改革实施不断向前推进。目前,共有444户央企子企业和地方国有骨干企业入围“双百企业”名单,“双百企业”已累计完成全部改革任务的30%以上,工作进度快于时间进度,并在不少重要领域迈出实质性步伐。具体来看,在股权多元化和混合所有制改革、健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、全面解决历史遗留问题方面均有率先突破。例如,“双百企业”中91户在企业本级层面开展了股权多元化改革,113户在企业本级层面开展了混改,228户在所属各级子企业层面开展了混改。“双百企业”在本级和各级子企业通过混改共引入非国有资本5384亿元。实际中,更有不少企业因改革获益。中国石化润滑油有限公司聚焦市场化,实现职位“能上能下”、员工“能进能出”、收入“能高能低”,大大激发企业内部活力。今年上半年公司人均劳动生产率较上年增长18%。“改革是推进企业高质量发展的驱动力。”公司党委书记苟连杰在谈改革体会时说。“辐射”效应明显作为国务院国有企业改革领导小组统一部署开展的综合性国企改革示范行动,“双百行动”还被寄望带动面上的国企改革。一年来,情况如何?“示范效应初步显现,在某些重要领域已经比较明显。”翁杰明举例说,比如海康威视和烟台万华,这两家企业都通过混改转变了经营、决策和激励机制,体现了企业能够随市场变动有效调整策略。目前,它们的改革措施在其所属集团、省份、区域已经大面积推广。与此同时,企业探索创新的一些成功经验,也成为面上的措施全面推出。不久前,“双百九条”,也就是《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》印发,其中明确,对科研、设计和高新技术类“双百企业”,科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的,允许报经集团公司或地方国资委批准后实施。这一政策改变了过去员工持股不能“上持下”的状况,打通改革推进的堵点,将激发广大科技人员的积极性,也将促进企业在尽可能短的时间内突破关键核心技术。“总体上看,‘双百行动’在中央企业内部和各地国资国企系统内部都已经产生了明显的‘辐射’效应,以点带面、星火燎原的改革态势已经初步形成。”翁杰明说。“综改试验”启动同样作为综合性改革行动,上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”与沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作(简称综改试验)日前已正式启动。“综改试验”期间,将允许驻三地的中央企业及其他地区国有企业根据综合改革需要,参照执行有关政策,真正实现顶层设计和基层创新的良性互动,最大限度发挥改革合力。翁杰明表示,“双百企业”立足企业本身,希望通过改革释放活力,取得面上的经验;区域性综合改革试点则希望在行政区域范围内,为国资国企改革创造经验,两者相互促进。具体来说,“双百企业”在上海、深圳、沈阳所创造的经验可以复制到这3座城市的其他领域,这3座城市整体改革的统筹谋划,又将为“双百企业”创造良好的条件。两者互动,将为全国的综合改革提供示范。“综改试验”启动的同时,下一步针对“双百企业”也将有新的举措推出。据了解,9月起,将开展“双百企业”综合改革进展情况专项督察,落实“双百企业”动态调整机制,把改革主动性不强、措施不实、进展滞后的企业,坚决调整出“双百企业”名单;把更多改革意愿强烈、目标明确、措施有力的企业纳入到“双百行动”中来,加快培育一批国企改革尖兵。(记者李婕)(责编:王醒、王静)。[网连中国]北方10省份迎来强降雨 江南高温"超强待机"图为黑龙江水害线路抢险现场。

早在2014年,赣州市公安局交警支队就以创建全国文明城市为契机,与市文明办、市交通运输局等单位在中心城区举行“礼让斑马线,争当好司机”文明交通活动启动仪式,拉开礼让斑马线行动的大幕。赣州市公安局交警支队副支队长宋祥文告诉记者,赣州市公安局交警支队长期坚持部署开展礼让斑马线行动,培育了浓厚的文明礼让之风,保障了行人在斑马线上的优先路权,提升了人民群众平安顺畅出行的获得感和安全感。据赣州市公安局交警支队秩序科科长蒙小明介绍,自礼让斑马线行动开展以来,赣州市公安局交警支队坚持专项整治与常态治理相结合、违法处罚与教育引导相结合、严格执法与完善设施相结合,坚持综合施策、标本兼治、长效治理,努力实现法律效果与社会效果的统一。赣州对机动车不礼让斑马线始终保持严管态势,全市公安交警部门一直将此类交通违法行为作为整治重点,在城区交通繁忙路段、学校、医院等周边区域设置固定交通执勤岗点,强化日常执法管理,提高执法管控效能,2017年7月至今已部署开展专项整治行动60多次。强力推动社会共治是赣州推进礼让斑马线行动的另一有力抓手。蒙小明告诉记者,赣州交警支队始终坚持宣传引导先行,一方面从公交车、出租车等重点车辆入手,加强与公交公司等部门的合作沟通,教育引导重点车辆驾驶人遵守让行规定,示范引领文明礼让新风;另一方面,每年与市文明办、交通运输局等部门联合开展以礼让斑马线为主题的大型宣传活动,发动文明交通志愿者参与劝导活动,让公众熟悉掌握机动车让行规则,不断传播文明礼让新风尚。意义重大“随着礼让斑马线行动的深入开展和大力宣传,市民的自觉性越来越高,文明习惯逐步养成。”具有11年一线交通管理经验的天津市公安局滨海分局交警支队塘沽开发区大队教导员刘广超发现,市民对交警治理交通违法所持态度正在由不理解变为越来越支持,大家愈发明白,守法者也是安全的受益者,共同文明守法,城市出行才能更加安全畅通。在赣州,礼让斑马线行为已蔚然成风,不仅当地人受益,很多外地人也为这里的良好交通安全环境点赞。10年前,浙江杭州文二西路发生一起斑马线上的恶性交通事故,引发社会广泛关注。此后,通过大力整治与宣传,斑马线前礼让行人在杭州成为风尚。东南大学交通法治与发展研究中心主任顾大松一直关注各地推行的礼让斑马线行动。在他看来,礼让斑马线行动既是严格执行道路交通法律的重要体现,也是对前些年发生在斑马线上的恶性交通事故的有力回应。顾大松解释说,我国道路交通安全法第47条明确规定,机动车行经人行横道时,应当减速行驶;遇行人正在通过人行横道,应当停车让行。也就是说,礼让斑马线更准确的说法应为法让斑马线,在法律意义上,斑马线上的行人具有优先权,这是法律对生命权最高保护的体现。顾大松认为,通过礼让斑马线行动,能够有力推动交通活动中生命权至上理念的形成,强化机动车驾驶人与行人作为共同交通参与人的文明交通行为与理念,从而进一步推动交通安全领域权利公平、规则公平建设。“无论是机动车驾驶人还是行人,斑马线前不礼让都是对自身的极不负责,彼此相让才是对人身安全及自由的有效保障。”北京市京师大连律师事务所政府法律事务部主任安顺说。浙江杭州、广东深圳、山东济南……随着越来越多的城市发起礼让斑马线行动,更多群众开始享受到越发安全舒适的出行环境,也为城市治理平添了几分温馨和谐的色彩。安顺认为,当前各地开展的礼让斑马线行动有利于进一步贯彻道路交通安全法的基本精神,避免大量不必要的伤害纠纷,形成了人车和谐共处的美好局面。(记者蔡长春张驰)(责编:叶子悦(实习生)、岳弘彬)。“中国体育彩票”公益慈善晚会的“沂水范”细雨湿流光,繁花与情长。

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政府收支功能分类科目为:“2116001风力发电补助”、“2116002太阳能发电补助”、“2116003生物质能发电补助”,政府收支经济分类科目列“50799其他对企业补助”。

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