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前不久美国加州的山火“坎普”，过火面积超过620平方公里，伤亡损失惨重。这些发生大火的国家，与我国北部林区纬度接近，植被、地形等条件也较为类似。目前，我国的森林火灾防控形势怎么样？记者进行了采访。 我国森林火灾次数、资源损失和人员伤亡较十年前大幅下降 国家统计局数据显示，2007年我国全年发生森林火灾9260起，2017年发生森林火灾3223起。“总体看，森林火灾的发生具有3—4年的准周期。近年来，我国森林防火形势稳定向好，森林火灾次数、资源损失和人员伤亡较十年前大幅下降，东北、西南等重点林区发生的较大以上规模火灾，基本上都在3天内得到有效控制，更没有造成像美国加州山火这样巨大的损失。”应急管理部森林消防局司令员徐平介绍。 森林火灾突发性强、破坏性大、危险性高，是全球发生最频繁、处置最困难的自然灾害之一。徐平认为，我国在森林火灾防控上具备一定优势： 预防扎实。“据统计，我国95%以上的森林火灾是人为因素引起的。林区防火紧要期内，一个烟头、一个火星就可能引发一场森林火灾，造成巨大损失。比如2017年内蒙古大兴安岭毕拉河林场‘5·2’大火，就是由于林区工人倾倒煤渣引发，几个小时就发展到上千公顷。”徐平说，目前我国各地出台了严管野外火源的规定，定期开展火灾隐患排查治理，建立火险分级响应机制，高火险期发布禁火令，加强防火宣传等，从源头上减少了火灾的发生。 动员快速。国家层面，我国有万人的森林消防救援队伍，地方有10多万人的专业森林消防队伍和数十万人的兼职、群众灭火队。在中国消防协会森林防火专业委员会主任朴东赫看来，这种专群结合、常备力量和机动突击力量相结合的扑火力量体系，能在火灾发生时快速动员、形成合力，实现“打早打小打了”，及时将火灾消灭在初发阶段。对比之下，国外一些国家的森林消防人员虽然装备精良、训练有素，但分属多个部门甚至私营公司，缺乏统一调度指挥，动员效率不高，容易错过早期的最佳扑火时机。 组织高效。朴东赫介绍，我国森林火灾防控能形成“全国一盘棋”“协调一致”的组织指挥体系，各扑火力量在统一调度指挥下，快速明确任务分工，落实扑救责任。今年正式组建应急管理部，调整加强了国家森林草原防灭火指挥部的组织领导，进一步夯实了中央统一领导、地方分级负责、部门分工协作的组织指挥和责任体系，为森林草原防灭火工作提供了强大推动力。 森林火灾防控，装备技术显身手 森林火灾防控，防扎实、人给力，还需技帮忙。从最早几乎完全依靠人力扑火，到如今通过卫星遥感、无人机巡护、预测火险等级等多种科技手段综合应用，目前我国在森林火灾预防和救援上已有较为完善的体系装备，能帮助及时发现火警火情，尽可能在初发阶段就投入力量迅速扑灭。“火灾救援上，今年还引进了高效灭火剂，既可以直接用于灭火，也可以在避险逃生时使用，而且高效环保。再比如我们的装甲车和全地形车，主要用于在各种复杂地形载人、载装、载水快速到达火场，在扑救没有道路的原始林区森林火灾中发挥了重要作用。”徐平介绍。 “长期以来，国家一直在大力提升森林防火和救援装备的科技水平，但由于森林灭火的复杂性，很多先进技术很难在野外作业中应用，世界范围内也没有特别有效的技术和手段。因此，我们一方面积极引进新技术，一方面也在现有装备上革新拓展功能。”徐平说，比如给灭火直升机安装红外成像设备、图像传输设备等，实时获取火场信息，为各级指挥员正确决策、合理部署兵力提供科学详实的依据。 应急管理部森林消防局副司令员闫鹏说，我国的防火基础设施和灭火装备手段建设还可以进一步加强。比如，目前我国各重点林区取水点、停机坪、通信中继站等灭火保障设施还不够完善，国有林区平均路网密度仅为米/公顷，向火场进行人员、装备、物资投送仍存在一定困难。 “下一步我们将着力提升森林草原火灾监测预警、火场通信、航空灭火、大型装备和个人防护装备等方面的能力水平。我们也正积极向国家建议，力争将新研制的AG600大型水陆两栖飞机引入森林火灾救援，它可以一次性载水12吨，有望在快速灭火中发挥攻坚克难的作用。”闫鹏说。 目前正处于秋冬季森林防火期，须继续夯实基础、提升能力 过去5年，我国共完成造林亿亩，森林面积达到亿亩，成为同期全球森林资源增长最多的国家。森林资源总量的不断增加，给火灾防控带来挑战。 “全面停止天然林商业性采伐后，林区林下的可燃物积累加快，大小兴安岭、长白山、滇北等大面积的原始林区，可燃物载量已经达到近20年峰值。”在徐平看来，美国加州山火频发，有全球气温升高的客观原因，也与森林管理不善、数十年来的朽木堆积无人清理有关，一旦起火就会强度很高，扑救难度很大。“这也警示我国，特别是北方一些重点林区，要抓住降雪前的有利时机，采取计划烧除、人工作业等方式，及时清理林内倒木和枯枝落叶等可燃物，以及林缘地带、沟塘河套的连片枯草，有效排除隐患。”徐平说。 目前，我国正处于秋冬季森林防火期，北方随着降雪来临，防火形势趋于缓解，南方特别是西南林区将逐步进入火灾高发期。闫鹏介绍，从气象因素看，秋冬季林区往往气候比较干燥、相对湿度小；从可燃物因素看，秋冬季林下可燃物载量大、含水率低、干燥易燃；从火源因素看，由于正值收获季节，农事用火频繁，入山采集、挖掘等搞副业的人员比较多，人为火源的隐患较为突出。 结合秋冬季森林防火实际，闫鹏认为，当前要加强形势研判，做好火险预警。森林防火、气象等部门要综合分析天气、林情、历史火灾情况等各种因素，科学预测各地区火险等级，及时发布预警信息。“黑龙江省在这方面做得比较好，每天都会通过短信平台提醒区域内的公众，严禁携带火种进入林区草原，同时提示报警电话。这种方式简捷快速、覆盖面广，确实非常有效。” 此外，要突出重点，加大野外火源管控力度，尤其要抓好农事用火、野外作业用火和节假日火源的管理；结合实际加强防火设施建设。“总体看，秋冬季林区是缺水的，而水源因素又是森林灭火的重要依托，因此，进入秋冬季防火期，要把加强水源建设作为一件大事，周密细致地勘察维护林区水源设施，高火险地区还应适当采取开设贮水池等方式预设水源，满足紧急情况下以水灭火的需要。”闫鹏说。 “枝繁叶茂一百年，化为灰烬一瞬间。”闫鹏认为，森林大火严重威胁人民生命财产安全，威胁生态环境和美丽中国建设，必须进一步完善机制、补齐短板、夯实基础、提升能力，避免小火酿成大灾。(责编：袁勃)。江西多措并举帮儿童“系好暑期安全绳”原标题：结合具体实际突出工作重点江西多措并举帮儿童“系好暑期安全绳”就在刚刚过去的一周，江西省上饶市妇联和上饶县妇联联合举办了一次特别的军事夏令营活动，参加夏令营的60名孩子来自上饶县茶亭镇农村低保家庭，也有的是留守儿童。
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现将《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》印发给你们，请遵照执行。招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定第一章总则第一条为规范招标采购专业技术人员职业行为，提高招标采购专业技术人员素质，维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家职业资格证书制度的有关规定，制定本规定。
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