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2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月；犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友；未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位；民政部门及社会上的未成年人救助保护机构；共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。（记者张晨）(责编：郝孟佳、熊旭)。卫健委：2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露，各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元，年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会，介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上，朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

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葡萄酒酿造带来的技术、社会和经济发展，以及人与自然元素之间的紧密联系塑造了杜罗河分界区独特的文化景观布局。其中的奥拓杜罗葡萄酒产区于2001年被列为联合国教科文组织世界文化景观遗产。“我就是风景”是杜罗博物馆年度教育方案的标题。强调年度的计划中教育团队的行动方针：——承认、研究和创造人与文化景观的体验式关系。——着重创建可供亲自实践的工作环境，保持其本真，并且特别为儿童、青少年、成年和老年参与者提供增长经验和学习知识的活动。——该研究针对地域与文化景观、团体与场所等概念，建立了不同表达方式和话语之间的对话和冲突。景观和参与者会受到各种形式的挑战，涉及的知识领域包括戏剧、舞蹈、录像、动画、写作与生物学、地理、人类学和文学、景观设计与电影学、工程与绘画、摄影与声音设计等。——“我就是风景”方案的目标清晰明确，鼓励参与者思考本地区各处的教育问题并采取相应行动。博物馆的教育使命被定义为创造对不同类型文化景观进行多感官探索和实验（视觉、触觉、听觉、嗅觉和味觉）的场所，以使参与者增长知识、反思和质询自我及其与区域、世界的关系。教育方案参考了几种工作方法及定性过程，即项目工作方法以及其他活动，如实验研讨会、艺术家驻留计划和地区多模式研究。此教育方案因其以独特方式，促进了对杜罗地区文化景观及其中人类生活的研究和思考。漫步遗址现场从宏观角度上看，遗址公园是一个由地点、景观、自然、传统、遗产和记忆组成的时间和空间。遗址公园强调遗产背后的文脉与环境，让游客身临其境的去感受遗产的价值与魅力。英国苏格兰斯塔芬遗址公园从自然历史的物质遗产保护的方面强调了生态环境和文脉遗产保护的重要性。图斯塔芬恐龙化石这里是一个完全开敞式的博物馆，因为没有围墙和屋顶游客感受不到建筑的束缚。整个游览路线被十三个景点和三个小型的信息服务中心穿起来，游客通过在自然环境中漫步，一步一步地探索每个景区的文化故事。这里曾经发现了大量侏罗纪时期恐龙活动的痕迹，同时在景区散落的展厅内观众可以欣赏到已经发掘出来的恐龙化石与部分发掘工具的介绍。围绕着恐龙主题，该遗址公园更是开发了许多儿童趣味与挑战项目以吸引更多的家庭参与。其中最震撼人心的要数这里著名的恐龙脚印海滩。海岸上至今保留着侏罗纪时期的恐龙脚印化石以及其他鸟足动物的巨大足印。这些化石并没有陈列在展示柜中，而是被完好的保留在原地，等待参观者亲自去发现。这种原地保护的展览方式，可以让人们深刻体会到化石被挖掘时的现场状态。无论是专业的考古学家还是参观游玩的儿童，都能在原生态的环境中找到自己的乐趣。遗产语境日常化锡耶纳数字博物馆项目以博物馆复兴理念为基础，推动人们重新思考生活语境—地区和本土景观的价值和意义。在项目实施过程中，地方社群的参与和他们的世纪文化积淀是促成保护导向性结果的必要条件。每一个地区项目启动时，都会创立一支跨学科的定性研究小组，组内成员有青年历史学家、档案工作者、考古学家、人类学家、艺术历史学家、环境专家和符号学家等。他们共同确认要采访哪些提供信息的市民，有哪些本土演员具有一定号召力，能带动协会和合作社的代表、学者、博物馆经营者和其他感兴趣的个人参与其中。集体参与从一定程度上推动了共同目标的实现，促进了书目、肖像、档案和人种学研究，帮助确定当地遗产的主题和具体元素，包括传统的地区宣传中所忽视的地方，譬如人文景观，考古遗址，具有历史意义、纪念价值、建筑特色和艺术美感的资产，人们日常生活中有关民族学和人类学的特征和情境，经验和记忆中的奇闻异事和重要人物。图当地地图标注地区各类物质和非物质遗产项目的执行特别重视直接证据，将其视为认证社区地点、事件、人物的原始资料，保存着社区发展的记忆。因而，从实际操作角度上来说，研究人员不仅要分析现有的文献和档案资料，还要与地区和居民建立直接联系。现如今，本地社群直接参与、共同策展、助力文化遗产建设进程已成为惯例。在项目中，地方社群直接参与大区域建设，地区内主要的具有艺术美感、考古意义的景观地标都已标注。“从我到我们”这一路线是妮娜·西蒙所定义的“参与博物馆”的基线。在介绍乡村景观时，不仅可以通过画家、电影导演、诗人的作品，还可以从过去佃农、贵族地主、葡萄酒生产商、移民农场工人的亲身经历，或是一个学者关于区域历史的观点，或是一个地质学家对于地区生产、政权更替以及气候和土壤学等特性进行的描述。【参考资料】1.伊丽莎·布鲁特尼；伦蒂娜·鲁西尼；路易吉·迪·克拉托（吴佳欣译）：《活态遗产:锡耶纳数字遗址公园》。2.郑学森；郭斯凡：《走向遗址公园——苏格兰斯塔芬博物馆的启示》。3.玛塔·科埃略·瓦伦特;王伊鸣：《博物馆与文化景观:杜罗博物馆教育方案》。供稿：王晓审核：王剑文作者：编辑：陈俊男。上海警备区副司令员就征兵政策规定和安排答记者问　　东方网7月18日消息：日前，上海警备区王治平副司令员就今年本市征兵主要政策规定和安排接受了记者采访，回答了记者和市民关心的有关问题。　　问：今年征兵的征集对象有哪些规定？　　答：征集的男性公民，为高中（含职高、中专、技校）毕业以上文化程度的青年，重点做好大学生征集工作。

资料图：发生事故的阿尔汉格尔斯克导弹试验场入口图片来自俄罗斯国家原子能公司官网在11日晚间公布的一段视频采访中，萨罗夫研究所的1名官员没有具体说明他们在做什么，但表示他们一直在研究1个小型核反应堆。贵州动态调整家庭经济困难学生认定日前,贵州省教育厅等八部门印发《贵州省家庭经济困难学生认定办法》，规定家庭经济困难学生认定工作原则上由学校每学年开展一次，认定结果作为实施资助政策的主要依据，并建立认定结果复核和动态调整机制。

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