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事实上,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的伦理要求,检察机关在审查起诉环节,完全可以有效地将不符合起诉条件的案件统统关闭在侦查阶段,有效防止冤假错案的衍生。但现实中,审查起诉往往流于形式,侧重点总是放在有罪起诉的追求上,甚至不惜动用监督权去敦促法院做出符合起诉目标的裁判。2、以司法监督之名强势公诉。严格来讲,法庭是在审判长的主持下有序地展开庭审活动的,但在很多司法实践中,诉讼参与人能明显地感觉到有时候压力来自于公诉人,法庭软弱得如同配角。笔者曾亲眼目睹,在某省某中级人民法院一起有关违法犯罪地下组织团伙的案件审理中,法庭辩论过程中一句让公诉人不快的话瞬间将其激怒,令其打断辩护人的发言,强势要求恢复法庭调查,矛头直指辩护律师,要求查律师的问题,意欲当场将辩护人带离法庭,于此,法庭却听之任之。又如,在某基层法院,庭审刚刚开始,公诉人径直走到旁听席上一个一个审查旁听者身份,越俎代庖行使审判长权力,合议庭只能面面相觑。再如,在某基层法院的庭审现场,公诉人拒绝辩护律师提出的一证一质的要求,自成一体,并且总是对辩护律师表达的意见嗤之以鼻。上述事件无不与强势公诉所关联。造成重起诉轻审查和强势诉讼的原因1、首先,传统的司法政策提倡的是以惩治违法犯罪的一体化的司法体例,责令公、检、法机关必须互相配合完成这一重要使命。长期以来的思维定式导致了今天的轻审查、重起诉的惯性。公、检、法作为公权力的集体,在司法活动中重点工作是以严惩犯罪为共同目标,在应然背景下相互合作、互相配合,自然疏于彼此制约与监督的法制。2、在制度设计上,特别是侦查机关的侦查行为一旦获得检察机关的逮捕核准,司法风险的接力棒从此就移交给了检察机关,由此,强化有罪诉讼程序随即就成了其必然的单行道,后期审查工作便显得没有实质意义。再则,很多检察机关批准逮捕和审查起诉的主管检察长均为同一人,但这两个不同程序对证据的要求是有程度性区别的。3、同为朋僚,相煎何益,情同兄弟的司法机关也彼此抹不开情面,在前后司法程序中互不苛求,网开一面,失去了相互敦促的意义。即便有些案件发现确有错误存在,也通常只是走走程序,一笑而过。不仅如此,现实的司法套利空间给了轻审查足够的便利,大凡诉至法院的案件难有被判无罪的。4、诉讼强势还表现为,手执公权力的司法人员不是因为法律知识的匮乏而对司法程序无知,而是权力便利让他们习惯了无视程序。更多的时候,不是他听不懂你的反对,而是他装着已经入睡。他们忘记了国家公诉人的关键词应当是国家,忘却了法庭上人们希望看到的是国家的高度与胸怀,而不是公诉人个人情绪的表现。在一些地方,公诉人已经习惯用强势和肆意来惩治犯罪,忽略了人类发明法庭将罪犯公开于法庭、给予他申辩的权利而让其认罪服法的重要意义。不难发现,长期以来,一些国家公诉人在法庭上的强势主要是由于缺乏法律职业共同体可以共享的法治精神,偏爱职权之权;还有一个重要的因素,是出于前述审查起诉审查的不严,加上诉讼必须成功的奖惩制度,导致其在动态庭审中的被动而不得不用权力来加以掩饰。该条文中监督一词被很多出席法庭的公诉人严重滥用,让法庭上悬着的那一柄达摩克利斯之剑紧握在公诉人手里,这样的监督俨然已成为一种裹挟。改变当前强势公诉避免错案发生的方案建议1、建议检察院在主管检察长分工时尽量将批准逮捕和审查起诉的两项工作分开管理,从制度设计上避免尴尬。2、建议国家公诉人在行使司法监督权时,不在个案中、庭审时进行现场监督,即便审判活动中有问题出现,也应当于庭后书面向检察机关反映,再由检察机关另行派遣专人予以处理。所有诉讼参与人,都应一起维护合议庭的尊严和法庭的体面。3、建议《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条中有关逮捕的过错不归责于检察院。毕竟,在批准逮捕之前侦查机关通常已经实施了刑事拘留,逮捕不是审查起诉的需要,而是继续侦查的需要,是侦查行为的一种延续,责权都应当归于侦查机关,更何况七天的逮捕审查也没有给检察机关充分的查证空间。4、良好的习惯是善良之源,法治就是一种良习。强化公权力机关司法者的法的精神意识,加强法庭主导的责任感,深层理解法庭有责任让每一个人民群众在个案中感受到公平正义的释法意义,即法庭上要有规矩、守秩序、控辩平等、尊重人权、承认人格,自然能让人感受到公平正义的存在。总之,强势公诉或是导致冤假错案的那面萧墙。2016年第35期《中国经济周刊》封面。吉尔吉斯斯坦前总统阿坦巴耶夫被控谋杀等罪名吉尔吉斯斯坦总检察长扎姆什托夫13日在新闻发布会上说,前总统阿坦巴耶夫被指控犯有组织大规模骚乱、谋杀、谋杀未遂、劫持人质及暴力对抗执法人员等多项罪名。
此外,对违反规定向境外提供个人信息的行为,任何个人和组织有权向省级以上网信部门或者相关部门举报。钱江晚报:让社会共画老有所养同心圆原标题:让社会共画老有所养同心圆“不出小区门,在家享天伦”是老人们所羡慕的理想生活,而在杭州,“互联网+”即将把老人们的这种理想带入现实。近日,杭州民政局颁布的《杭州市“互联网+养老”服务工作实施方案》(以下简称《实施方案》)指出,杭州将要建立旨在涵盖全市户籍60岁以上老年人基本情况的数据仓,并与公安、人社、医保、卫健等部门实现数据共享。继成立全国首家互联网养老院后,《实施方案》是杭州探索“互联网+养老”又一尝试。“互联网+养老”是目前解决传统养老问题存在各种弊端的有效途径。能够解决养老供需双方所存在的各种问题,也能满足老年人个性化需求。用数据跑腿换回老人跑路是“互联网+养老”理念所在,也是养老产业转型升级的重要动力,为丰富养老服务内容、拓展养老服务项目以及提升养老服务效率夯实基础。从《实施方案》内容来看,“码上办”、一卡支付、无卡支付、助餐结算及高龄津贴信息化管理等服务,将为老人提供更多便捷服务。伴随着“互联网+养老”方案落地,杭州养老将从“有保障”向“更完善”转变。养老服务的各个领域和环节将被紧密联系起来,各种养老资源势必得到有效整合。老龄人口足不出户便可享受挂号就诊、远程教育、法律援助、养生旅游等服务;有关部门及养老服务商也能及时掌握老年人的差异化服务需求,推动养老服务的信息化、智能化、服务内容的标准化,为老龄人口提供精准养老服务,进一步优化配置养老服务资源。可以说,“互联网+养老”是一场“及时雨”。据统计,截至去年年底,杭州市60岁以上户籍老年人口已达万人,占总人口数的%。按照联合国关于老年社会认定标准,一个地区60岁以上人口占比达到10%以上。可以说,杭州已进入老龄化社会。老年人口数量的快速增加,使得养老服务需求也在迅速增长。而生活水平不断提高,老年人对生活服务、养老照料及精神慰藉等方面提出了更高的要求。由于“互联网+养老”是一项系统性工程,涉及社会生活的方方面面,实现“老有所养”并非任何一家企业或者个人所能独立完成的,而要全社会共画养老同心圆,实现技术手段和改革创新养老体制同频共振。一方面要在顶层设计上制定鼓励“互联网+养老”产业发展的系列政策法规,对传统的资金、政策、人才、物质资源等进行统一管理和安排;另一方面也要培育完整的养老产业链条,老年电子商务、老年教育项目、老年互联网金融等新兴业态是“互联网+养老”产业的应有内容,以此打造“互联网+养老”供应链,实现经济效益和社会效益最大化。此外,用细节完善服务也是“互联网+养老”必然方向,网络基础设施建设与发展老人智能感知终端是“互联网+养老”千里之行的第一步。老年人多受年龄和教育水平等影响,而在接纳相关智能养老产品方面较慢,无疑影响了很多智能养老终端无法发挥应有功能,甚至对“互联网+养老”发展造成阻碍。因此,需要更多社会力量的广泛参与进来,不断加强老年人信息技术教育、提升老年人上网技能和对互联网的需求,以便“互联网+养老”进入寻常百姓家,尽快落地生根。(责编:段星宇、仝宗莉)。健康养老记住五条老龄观-健康报网——国家健康门户(记者刘洋)近日在京举办的2018健康老龄化发展论坛暨老年健康大学专题上线仪式上,北京医院院长王建业表示,只有养成积极正确的老龄观,才能实现健康老龄化。他总结了全新的5条老龄观,即全新的理念、乐观的心态、积极的态度、完善的政策和主动的行动。中国老年保健协会会长刘远立表示,健康老龄化是积极应对老龄化的必由之路。如果社会各界能够共同努力,提高老年人的健康素养,帮助他们建立健康的生活方式,就有可能将一大批潜在的、被动的医疗资源消耗者,成功转化为持续的、能够创造社会财富的力量。国家卫生健康委员会宣传司相关负责人表示,《“十三五”健康老龄化规划》倡导积极健康的生活方式,开展老年保健知识进社区、进家庭活动。
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