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整合县乡医疗卫生资源，每个县（市、特区）结合实际组建1个～3个以县级公立医疗机构为龙头、其他若干家县级医疗卫生机构及乡镇卫生院（含政府办社区卫生服务中心）为成员单位的医共体，实现医共体内行政、人员、财务、业务、药械、绩效统一管理。完善乡村一体化管理，村卫生室（含社区卫生服务站）纳入医共体管理，作为乡镇卫生院派出机构，实行行政、人员、财务、业务、药械、绩效为主要内容一体化管理。　　《意见》明确，改革县域医疗机构管理体制。加强党的建设，全面落实党委领导下的院长负责制。统一行政管理，组建县级医共体管理委员会，建立医共体理事会。

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早在2010年，国务院在《关于当前发展学前教育的若干意见》就指出，要把发展学前教育摆在更加重要的位置，要多种形式扩大学前教育资源。2018年11月下发的《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中规定：“配套幼儿园由当地政府统筹安排，办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。”据教育发展统计公报统计，2010年，学前教育较快发展。幼儿园数、在园幼儿数、幼儿园园长和教师数均有增加。全国共有幼儿园万所，到了2018年，幼儿园数量与8年前相比，已达到万所。　　国家及地方政府部门在解决“入园难”难题时积极作为，取得了不俗的成绩，但冰冻三尺非一日之寒，随着适龄儿童的增长，缺口仍然很大。要能破解这些难题，需要地方政府、相关部门能够继续做大学前教育资源这块“蛋糕”，要对学前教育起到兜底责任，对于“小区配套幼儿园新政”，也要能抓紧落实，这样才能避免对“二孩”“只鼓励生不管养”。在人口红利消失、老龄化加速的当下，降低育龄夫妇的生育成本、鼓励生育，有利于国家利益与民族未来，破解幼儿园“入园难”问题，也就更显紧迫而重要。(责编：郝孟佳、袁勃)。俄深潜器事故背后的启示日前，一艘隶属于俄罗斯北方舰队的科研深水潜航器在巴伦支海海底进行科研工作时起火，造成14人遇难，其中2人还是“俄罗斯英雄”称号获得者。对俄罗斯来讲，这无疑是“非常巨大的损失”，但船员们在事故中的英勇表现，以及俄对这起事故的快速反应和善后措施也有值得思考和借鉴之处。俄海军的这场“劫难”是否有其必然性暂且不予置评，但此前俄媒体集中反映海军存在的一些问题，此时看来却颇具警示意义。火灾事故发生后，俄《独立军事评论》指出，如此多的高端专业人士同时死亡，完全不正常，反映出俄海军在包括生存训练等方面存在严重的系统性问题。

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