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2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月；犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友；未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位；民政部门及社会上的未成年人救助保护机构；共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。（记者张晨）(责编：郝孟佳、熊旭)。卫健委：2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露，各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元，年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会，介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上，朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

人民日报及时准确、鲜明生动地宣传党中央精神和中国政府最新政策、决定，报道国内外大事，反映最广大人民群众的意愿和要求。河北宁晋回应“执法人员趁难索钱”：已辞退中国经济周刊经济网讯对于8月12日，网络媒体爆料《邢台交通综合执法趁难索钱被录像曝光》一文，宁晋县交通运输局12日通过官方微信公号宁晋交通作出回应。

作为党和国家治国理政的重要资源和手段，作为网上的人民日报，人民网一直积极探索如何利用互联网做好党务、政务服务，对外讲好中国共产党和中国故事。人民网创办的“人民党建云”“地方领导留言板”等栏目，为各地党政领导干部与网民交流提供平台，已成为备受信赖的党群、干群沟通桥梁，成为领导干部践行网上群众路线的生动样本，也形成了“互联网+党务+政务”服务的有效模式。

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上海市绿化和市容管理局表示，湿垃圾量显著增加是考量垃圾分类成果的重要指标。因为垃圾分类后，有回收价值的东西将不再被湿垃圾污染，干垃圾焚烧成本降低，湿垃圾则可制成肥料、沼气等。　　“371户居民家庭原来每天只能产生桶湿垃圾，分类后每天可产生桶，是原来的5倍之多。”虹口区宇泰景苑小区小区居委会党总支书记王静华告诉记者。根据环保部门发布的数据，上海市每天产生干湿两类垃圾万吨左右，其中干垃圾占7成以上。　　记者注意到，为保障《条例》顺利实施，上海市政府办公厅于2月15日发布《关于贯彻推进全程分类体系建设的实施意见》(以下简称《意见》)。该《意见》对干湿垃圾分类量提出了量化指标。《意见》提出：全市干垃圾日均控制量不高于21000吨，湿垃圾分类量日均高于5520吨，可回收物回收量日均高于3300吨。　　根据上海市绿化和市容管理局公布的最新数据，今年7月以来，上海湿垃圾分出量已达8200吨/日，相比2017年的日均分出量增加了倍。而实施垃圾分类之后，湿垃圾日均清运量比上月增加了15%，可回收物比上月增加了10%，干垃圾下降了%。　　上海市绿化和市容管理局数据分析，《条例》实施以来，干垃圾中混装的湿垃圾含量降低，焚烧炉燃烧稳定性有了明显提高。湿垃圾分拣去除塑料袋等杂质后，经过粉碎、蒸煮、提油等步骤，被送入厌氧罐进行发酵产生沼气，每吨湿垃圾能产生沼气约80立方米，燃烧后发电150度左右。　　“相较于6月份，我们湿垃圾设备的日处理能力提高了11%，人力成本也大大降低。”上海黎明资源再利用有限公司总经理华银锋说，过去湿垃圾杂质多，机器需要停机冲洗的频率高，故障率也高；如今机器运转流畅，人工分拣环节已被取消。根据垃圾分类实施首月“成绩单”，干垃圾焚烧炉渣率从%降至%；危险废弃物飞灰排放量从年初的%降至%，末端处置环节危废产生量明显降低。　　《条例》第二十二条规定，餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。“从外卖平台‘无需一次性餐具’订单量环比6月大幅增长，可以看出市民垃圾分类积极性较高。”上海交通大学国际与公共事务学院教授褚祝杰认为，拥有2400万常住人口的上海，经过一个月的积淀，目前垃圾分类已经融入市民生活理念，普遍呈隐性状态。　　　垃圾投放时间、清运频次需调整　　作为上海市生活垃圾管理专项规划部门，上海市绿化和市容管理局推进居住区逐步推行生活垃圾定时定点分类投放制度，并在《条例》正式实施前的两个月发布《上海市生活垃圾定时定点分类投放制度实施导则》，指出定时定点投放点开放时长每日宜设置为3至4小时，并选取居民投放垃圾的高峰时间段(一般为上午及傍晚两个时间段)。开放时间段和时长可根据小区定时定点推进的实际情况，适当调整及增减。　　对此，部分群众却有不同的声音。家住在光复西路777号燕宁苑小区的居民曾反映，实行垃圾分类后，小区设置了2个定时投放点，但错过投放时间后，依然有垃圾桶放在点位外，一些不自觉的居民随时可丢垃圾，满了以后垃圾就散落在四周。　　上海市绿化和市容管理局局长邓建平表示，经过一个多月的实践，我们感觉上午下午的投放时间都要延长，比如应从上午6点开放到9点左右，下午4点半左右开放到9点左右，方便市民投放。此外，针对夏令期间湿垃圾容易腐烂发臭的问题，上海市绿化和市容管理局方面也表示会督促作业单位增加清运频次。　　据悉，上海市绿化和市容管理局已印发了《关于处理好当前生活垃圾分类工作中有关问题的紧急通知》，要求物业、业委、居委可根据居民的夏季作息变化，对定时定点分类投放作业时段进行适当调整。　　大型商场和商务楼宇成违规“重灾区”　　此外，统计数据显示，过去一个月，上海城管执法部门共查处各类生活垃圾分类案件872起，责令当场或限期整改8655起。其中，未分类投放问题最为严重，从行业类别来看，大型商场和商务楼宇依然是问题的“重灾区”。上海市城管执法局方面表示，《条例》施行一个月以来，存在问题最多的为大型商场和商务楼宇，问题发生率为%。　　下阶段，上海城管执法系统将聚焦“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”4个环节，及时做好问题梳理，责任落实和督促整改工作。在依法查处的各类生活垃圾分类案件中，未设置分类容器案件达451起，占案件总数%；未分类投放案件396起，占比%。　　据介绍，一方面，针对前期检查中问题较为突出的大型商场、商务楼宇、学校培训机构等单位，城管执法系统将加大执法检查的频次和力度，在8月份启动第二轮全覆盖执法检查。针对目前出现的个别民众和单位随意倾倒堆放垃圾的现象，特别是个别沿街餐饮商铺违规向公共垃圾桶倾倒餐厨垃圾的现象，城管执法系统将加大查处力度。将对个人处200元人民币以下罚款，对单位处5000元以上5万元以下罚款。　　据悉，8月份，上海城管执法系统还将重点加大对收集运输环节中混装混运、标识不清等违法行为的整治力度，指导监督收运企业规范作业；重点加强末端处置环节的执法检查，指导督促上海10家生活垃圾大型中转企业、8家末端处置企业规范作业，避免出现混合压缩、混合处置现象。（侯树文记者王春）(责编：孙红丽、夏晓伦)。5G远程手术助推智慧医疗落地　　近日，安徽移动蚌埠市首例基于5G平台的远程手术指导在蚌埠医学院第二附属医院卒中中心会议室成功举行。

美国解决自身经济结构性问题所需的必要改革遥遥无期，其对华长期投资也受负面影响。

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在跟踪研究的过程中，研究人员发现，女性似乎比男性经历了更多可能跟压力有关的记忆力丧失。科学家们已经知道，罹患阿尔茨海默病的女性人数几乎是男性的两倍，但他们不知道这是为什么。

　　从2012年起，上海市民宗局干部钱小弟七进独龙江。