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  • 2025-12-16 23:14:47
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今年以来,青岛市纪委监委围绕落实“监督基本职责、第一职责”要求,研究出台《导航》,明确加强党的政治建设、督促责任落实等6个方面40项监督内容,提出参加会议、驻点调研等10项监督措施,健全综合协调、信息共享等4项工作机制及月监督小结、半年分析报告10项工作制度,明确监督重点、改进监督方式、健全制度机制,力求监督全面、规范、精准。《导航》明确,各级纪检监察机关要认真贯彻落实中央纪委、省纪委部署要求,聚焦“两个维护”、加强政治监督,做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。结合青岛实际,围绕贯彻落实习近平总书记“办好一次会、搞活一次城”批示指示要求,聚焦省、市委“工作落实年”重点任务,市纪委监委在全市开展“担当作为狠抓落实纪委监委在行动”,发起整治形式主义官僚主义、损害营商环境、损害群众利益突出问题等“五大战役”,集中整治不落实、慢落实、伪落实、选择性落实等突出问题,查处形式主义、官僚主义问题161起,处理281人,17次通报曝光典型问题43起82人,形成有力震慑。在工作实践中,各级纪检监察机关坚持不懈探索强化监督职能,既完成‘规定动作’,又创新‘自选动作’,改进方式方法,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

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我们常说,没有武装斗争,中国革命不会胜利;同时我们不能忘记,没有统一战线,中国革命也不会胜利。在中国,国共两党都是少数,在国共斗争中究竟谁能胜出,很大程度取决于中间力量倒向哪一方。由此可见,周恩来领导的统一战线工作对中国革命贡献不可低估。毛泽东把统一战线列为中国革命“三大法宝”之首,就很好地说明了这项工作的极端重要性。此外,还有另一个方面不能忘记,即周恩来领导的党的隐蔽战线所作的贡献。  简而言之,周恩来是中国近现代史上伟大的政治家。他为中国革命的胜利、为新中国的建设和发展作出了巨大贡献,为中国以大国身份登上国际舞台、为国际政治进步作出了巨大贡献。  关于周恩来政治生涯的著述不少,但综合性的论述很少,深刻的评论几乎罕见  在中共党史人物研究中,从数量上看,对周恩来的研究是名列前茅的,内容涉及革命、政治、军事、外交等各个领域。其中,关于周恩来的革命、外交和军事生涯的著述较多,而且不乏综合性的论述;关于周恩来政治生涯的著述也不少,但绝大多数涉及的是具体事件、某个方面的工作,综合性的论述很少,深刻的评论几乎罕见。  我想,原因大概有三个方面。第一,作为政治家,他所做的工作包罗万象。自青少年时代起,周恩来便与政治结下不解之缘。在他的事业生涯中,政治无所不在。第二,周恩来的个人经历与党和国家的历史密不可分,他身处的地位不仅关键而且时常很微妙。这使得做出客观、准确、全面的记述和评价都很不容易。第三,政治是影响周恩来喜、怒、哀、乐最重要的因素,政治也使得周恩来的内心世界极其复杂。这种复杂性远远超出常人的想象,很难为常人所理解。  政治家周恩来有四点独特之处  中国共产党的领袖人物,可以被称为政治家的,有许多共性。例如,有坚定的理想信念,具有奉献精神,能够理论联系实际,善于做群众工作,等等。作为政治家,周恩来有哪些独特之处?可概括为四点:  第一,顾全大局,深明大义。最典型的例子就是20世纪30年代上半期,周恩来曾有机会成为党的最高领导者,但他认为自己并非帅才,而全力支持毛泽东做党的领袖。另一个例子是1945年中共七大召开时,关于1921年参加在欧洲成立的少年共产党党员的党龄应从何时算起,有些争论,此事涉及到这些人是否应作为党的创建者。为使七大成为一个团结的大会,周恩来主动表示,他的党龄从1922年算起,从而平息了这一争论。  第二,有高度的组织性、纪律性,并在道德方面高度自律。在工作方面,他对部下要求严格,对自己要求更严格;部下犯错误,他会批评教育,同时自己也承担责任。这种严于律己、宽以待人的事例很多。在个人生活的方方面面,他始终保持着道德上的高度自律。他的这种作风影响了在他身边工作过的很多人。  第三,能忍辱负重,具有坚韧不拔的精神。在艰难时刻,如20世纪30年代初期中共党内意见最为分歧的时期,特别是后来的“文革”时期,周恩来都是维系党的团结、国家团结的支柱,同时也是保持党和国家工作运转的核心。事实上,每一个政治家都会有难言之隐,其功过是非总由后人评说。政治家处理问题,做出抉择,往往不同于常人的设想。尤其在危难关头,他们常常是在坏与更坏之间作选择,两害相权取其轻。在特定的历史环境中,周恩来内心的磨砺,内心的强大都是人们难以想见的。  很多人认为,周恩来善于委曲求全。我想,即便如此,他也绝非是为个人的声誉,而是为党和国家的前途命运着想。他以坚韧不拔的精神,在极端困难的情况下,提出了实现四个现代化的宏伟目标,保护了一批正直有能力的干部。此后发生的历史转折,表明了周恩来这样做的价值,也体现了他的意愿。  第四,教养和魅力兼备,具有仁爱之心,善解人意,大爱为民。中国老一辈革命家和领导人很多都具有人格魅力,但各有不同。我认为,周恩来的魅力与他的教养分不开,而他的教养突出表现在对于他人的尊重和关怀,无论是对外国政要,还是对普通百姓。在许多外国人眼中,他是一位受到中国悠久历史文化传统熏陶的领导人。而与周恩来有过接触和交往的人,无论是干部还是普通群众,印象最深的往往是他对别人发自内心的关爱。这种爱是无言的,但具有穿透人心的力量。  近代以来,中华民族经历了一个伟大的革命时代,但我们很少去思考革命、道德与人性之间的关系。而周恩来恰恰能在这个方面给我们以启示。他一生经历了那么多冷酷无情的斗争,却在极其复杂的环境中仍能保持人性的常识,始终富有人情味。我以为,在周恩来身上所体现的人性的光辉是跨越时空的。  (作者为原中央党史研究室副主任)。四问上海迪士尼:翻包、“双标”,凭什么?!视频介绍来源:近日,因禁止游客携带食品入园且要翻包检查,上海迪士尼乐园(以下简称“上海迪士尼”)被一位法学专业的大学生告上法庭。上海迪士尼回应:外带食品与饮料的规定,与中国大部分主题乐园以及迪士尼在亚洲的其他目的地一致。经查,美国和法国的3家迪士尼乐园并没有禁止消费者携带食物进园的规定。

周恩来在外宣实践中一贯坚持实事求是的作风。20世纪50年代中期,新中国在政治、经济和军事上都取得了很大的成就,有些人同外宾谈话时常常只讲成绩不讲困难。周恩来认为,对外国人要讲真话,要谦虚,不要夸大已取得的成绩,更不要讲空话大话,成绩要讲,缺点错误和困难也要讲,这样的宣传才能提高我们在国内外的地位。“中国还很穷,很落后,这一点不讲外国人也知道,可能知道的还要多,所以‘不言’就太消极了”。1956年周恩来在中南海接见埃及新闻代表团,真实而全面地向初次到访的客人介绍了当时中国的情况,特别是对中国发展所面临的问题也毫不掩饰。

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2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)(责编:郝孟佳、熊旭)。卫健委:2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露,各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元,年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会,介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上,朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

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