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　　同时，美国计划打造一个与盟友彼此协作的综合防空和导弹防御体系网络，来分散共同防御的成本，提升美国的全球性导弹防御能力。如在军事合作方面，报告提出与盟友伙伴共同研制反导武器。除继续发展与以色列、加拿大等国的相关合作外，美国还鼓励海合会伙伴发展导弹防御能力，并与印度探讨在南亚地区的潜在导弹防御合作。　　手段——　　增强美国本土、区域和跨区域导弹防御能力　　美国在报告中提出发展导弹防御的指导原则，一是美国国土导弹防御要领先于“流氓国家”的导弹威胁。为此，美国需要提高积极导弹防御能力的效率，采用能够适应新兴和突发威胁的导弹防御结构；二是美国的导弹防御体系要保护美国的驻外部队、盟友和伙伴的安全；三是美国将追求发展新概念和技术以提升导弹防御能力，例如发展搭载激光武器的高空无人机。　　在美国本土导弹防御方面，报告提出要提高陆基中段防御系统的能力和可靠性，包括为最近部署的陆基拦截器配备先进的助推器和更强大的外大气层杀伤飞行器。此外，美国国防部还将加强现有导弹防御传感器的性能并使用新的传感器来提高识别能力。在区域和跨区域导弹防御方面，美国计划强化反导系统“萨德”“宙斯盾”“爱国者-3”的能力，以此应对不断演变的进攻性导弹威胁。　　报告还提出美国要为新兴的进攻性导弹威胁和不确定性做准备，除开发F-35战机和“标准-3”防空导弹的反导潜力外，还包括对已有装备的再利用，如给F-35“闪电II”装备一种新的或改进的拦截器，以求在弹道导弹的助推阶段便将其击落。同时，美国军方还将研究把位于夏威夷考艾岛的“宙斯盾”导弹防御测试中心暂时或永久性转变为作战设施的可能性。　　前景——　　引发军备竞赛，破坏全球战略平衡与稳定　　毫无疑问，美国新版《导弹防御评估报告》还是致力于追求“绝对安全”，防范任何可能给美国带来的威胁。但是，这一目标能否实现仍存变数。不过，美国加强导弹防御能力的举动，将损害地区和平与安全，影响国际核裁军进程，引发军备竞赛，破坏全球战略平衡与稳定。　　报告中的一些建议还要得到国会的批准。在美国国防部看来，这份报告可以使美国更好地保护本土及其盟友、伙伴的安全，美国导弹防御威慑能力的提升也能为美国领导人在外交上提供优势地位。但是，该报告大幅提升导弹防御能力的计划无疑会要求美国增加更多的军费支出，这一高成本的支出能否得到美国国会的批准，仍有很大的不确定性。　　此外，尽管报告声称，发展导弹防御能力有助于美国实现其维护不扩散体系的目标，但很可能会适得其反。美国进一步发展导弹防御体系会加剧其与俄罗斯等其他大国的紧张关系，有可能引发新的军备竞赛，甚至导致新一轮的“星球大战”。与此同时，美国的举动也会增加伊朗和朝鲜的威胁感知，对于伊核问题和朝核问题的解决都会带来复杂影响。　　需要指出的是，在一个各国联系日益紧密的时代，国家安全离不开国际合作。对一味增加军费支出、一味追求军事优势的美国来说，需认识到只有合作才能长安。（凌胜利侯聪睿）。中国首个海上发射母港计划年内启动建设原标题：我国首个海上发射母港计划年内启动建设记者30日从中国航天科技集团获悉，我国计划年内启动实施“中国东方航天港”项目，拟在山东烟台打造我国首个海上发射母港，推动海上发射高频化、常态化、系统化。据悉，“中国东方航天港”项目将依托烟台优越的地理位置和港口条件，发挥航天、海工等工业制造基础雄厚的独特优势，打造航天海上发射母港，以及火箭研发制造中心、卫星载荷研发制造中心、海上发射平台研发制造中心和卫星数据应用开发中心，辐射带动智能制造装备、物流装备、能源装备、航天新材料、航天旅游等相关产业。目前，航天科技集团一院、烟台市政府与海工合作伙伴三方已正式签订战略合作框架协议，为深入开展各领域合作、共同推动“中国东方航天港”项目建设奠定了基础。今年6月，由航天科技集团抓总研制的长征十一号火箭从山东烟台海阳港运抵预定海域，圆满完成了我国首次海上发射任务。（记者付毅飞）(责编：王醒、王静)。构建中国特色新型智库话语体系　　【智库研究】　　构建中国特色新型智库话语体系，是中国特色新型智库建设的题中应有之义和必然要求。伴随着中国特色社会主义进入新时代，以及中国国际地位的不断提升，蓬勃发展的中国智库更要自觉强化使命担当，通过科学有效、富有特色的话语体系解读中国方案、表达中国声音、传递中国智慧。　　推动智库话语体系建设与时代同步伐。

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防错机制主要是严格规范人才政策申报、认定、备案确认、合法合规性审查等程序，落实人才工作重大事项集体决策制度，规定10类人才政策实施牵头单位每年必须对人才资金兑现情况、使用效益等开展定期核查，最大限度避免和减少决策失误。纠错机制主要是及时纠正人才政策落实过程中出现的工作偏差或失误。同时，明确“新官”要理“旧账”，规定任何单位和个人不得以政府换届、相关责任人调整为由，不履行兑现或延迟履行兑现人才政策。容错机制主要是把人才工作者在深化人才发展体制机制改革、贯彻落实上级人才工作决策部署、谋划人才发展规划、实施重大人才工程、推进人才和科技领域“最多跑一次”改革等过程中，因不可预知、不可抗力因素影响或先行先试、缺乏经验出现偏差失误，但符合“决策程序合法合规”“出于公心不谋私利”“积极主动防错止错”等6个必备条件的9种具体情形，列入容错免责范围。由人才工作者所在单位党委（党组）、派驻纪检监察组和组织人事部门，按照干部管理权限对失误错误产生的动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等要件，按照“个人申请、组织受理、调查核实、研判认定、结果反馈”5个程序步骤，对不符合容错免责条件的进行追责问责，对符合容错免责情形的直接予以容错免责，并在一定范围内公开查核结果、进行通报说明，为人才工作者澄清正名。对情节比较复杂、一时难以认定或社会影响较大的事项限期查核，自受理申请之日起30个工作日内须作出认定决定。

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