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各保险机构共完成51件案件的责任追究，问责180人。其中，非法集资类保险案件有所反弹，说明保险公司防范非法集资主体责任落实不力。”业内人士透露称。　　据了解，今年上半年，保险外部诈骗案件仍以保险金诈骗为主，主要集中在车险、意健险等领域，并呈现出三类特点。一是职业型欺诈手段更加复杂、隐蔽。“人伤黄牛”“诉讼黄牛”成为欺诈行为的主要群体，部分汽修厂、医务人员、律师等参与协助诈骗，增大了保险机构和行业识别欺诈风险的难度。　　“人伤黄牛”“诉讼黄牛”已成为“黄牛”中的全新“工种”，他们分别活跃在交通人伤事故的保险理赔、劳动争议和机动车交通事故责任纠纷案件中。他们的运作链条是，一边收取高额代理费甚至用少量资金买断伤者的赔付，一边通过造假向保险公司“狮子大开口”索赔，然后将大部分保险赔偿金纳入私囊。　　二是信用保证保险等新业务领域的欺诈风险开始显现。如南京某投资管理有限公司与某责任保险公司合作开展履约保证保险业务，涉嫌通过伪造抵押物他项权证对这家保险公司进行合同诈骗。　　三是互联网等新型渠道存在风险隐患。如陕西王某共在60多家保险公司投保270多份保单，保险金额累计亿元，其中互联网渠道保单近百份，保额亿元。随着互联网保险崛起，保险欺诈场景由线下转移到线上互联网渠道。业内人士告诉记者，此前就有保险公司反映，在审核航班延误险或航班取消险理赔案件过程中，发现相同班次重复投保、购买时间紧挨着的往返班次、购买人员相对较集中且利用相似手段反复购险索赔等疑点，有诈骗嫌疑。　　多管齐下打击保险诈骗　　“案件风险的发生，既有外部原因，也有内部原因。”业内人士表示，近年来，各级监管部门不断加强案件风险监管，初步形成了案件风险防控制度体系，行业案件风险总体可控。但也要看到，当前保险业面临的风险因素日益复杂，风险防控的力度仍有待加强。　　对此，监管部门表现出严惩不贷、绝不手软的决心。从近年来监管部门风险防控的种种举措来看，监管部门正在不断完善案件管理制度体系，突出保险机构在案件风险防控中的主体责任，筑牢案件风险的内部防线，如要求保险公司董事会健全考核机制，将发案率、案件损失等风险性、合规性指标纳入考核指标体系，将压力层层传递直至基层机构。　　在业内人士看来，案件风险防控是“放开前端”和“管住后端”的重要结合点，既落实企业风险管控责任，又发挥监管守住风险底线的作用。值得一提的是，保险案件风险评价也是“偿二代”风险综合评级的重要内容，从某种程度上来说，今后案件风险管理能力越强的保险公司，资本要求越低；反之，资本要求则越高。　　值得一提的是，通过加强与地方司法部门的协同作战，地方银保监局已逐步建立起事前预防、事中遏制、事后打击的反保险欺诈风险管控体系。　　就在一个月前，在上海市司法局、银保监局的密切配合下，上海公安机关历经近一年的缜密侦查，一举捣毁12个在上海市连续作案的“人伤骗保”犯罪团伙，共抓获“人伤黄牛”等犯罪嫌疑人100多名，涉案金额近亿元。这些“人伤黄牛”招揽诱骗交通事故伤者签订事故理赔代理协议，并伙同个别鉴定人虚构、夸大伤残等级，勾结个别律师通过民事诉讼等方式骗取保险理赔金。（记者黄蕾）。藏语电影《气球》入围第44届多伦多国际电影节原标题：藏语电影《气球》入围第44届多伦多国际电影节加拿大当地时间8月13日，第44届多伦多国际电影节公布入围名单，由中国青海籍藏族导演万玛才旦执导的新作《气球》入围“当代世界电影”单元，并将在9月初进行北美首映。和万玛才旦导演此前的作品一样，《气球》的故事发生在中国藏区，影片讲述主人公达杰一家因一支避孕套卷入了一系列尴尬而又难以抉择的事件当中，使得原本宁静的日常生活被彻底打破的故事。

(张文绞)。中央首提“提升城市群功能”有何深意？原标题：中央首提“提升城市群功能”有何深意？　　高瞻远瞩　　日前，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

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　　中基协推出四项政策　　支持外资私募发展　　据了解，为积极稳妥推进私募基金领域的对外开放，在中国证监会的指导下，协会推出四项具体配套政策：一是明确外资私募实际控制人可以是受境外金融监管部门监管的境外机构；二是明确外资私募基金投资参与银行间债券市场的标准；三是为外资私募的外籍高管和投资经理开设英文从业资格考试；四是放开外资私募产品参与“港股通”交易的限制。　　协会称，这四项举措为外资私募管理人进入中国市场创造了公平竞争的商事环境，也向国际市场传递了中国基金行业对外开放的坚定信号。通过这些政策，桥水、元盛等更多优秀海外基金公司和海外专业人才进入中国，为广大中国投资者提供更加丰富、更高质量的专业产品与服务，推动中国基金行业实现充分发展和普惠使命。　　协会称，未来将积极落实中国证监会关于资本市场对外开放的各项政策，欢迎外资私募管理人在合规经营的基础上，进一步扩大在华展业范围，申请开展公开募集基金管理业务。

（参与记者：江亚平、程大雨、王迪、陶军、田明、耿学鹏、姜俏梅、刘晨、刘品然、尚绪谦、栾海、唐霁、桂涛、于跃）责编：侯兴川。景区去门票化积弊短期难除 如何摆脱门票依赖？　　门票经济松动　　景区去门票化仍非坦途　　□记者张利民北京报道　　随着旅游旺季的到来，景区门票再次成为游客关注的话题。