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白宫和民主党人就新的经济计划进行磋商 旨在对抗通胀并削减赤字

  • 2025-10-15 21:14:19
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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

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入伍7年来,在平凡的岗位上,他默默地奉献着自己的青春,在训练场上,他以“流血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队”为名言,刻苦磨炼消防战术。在灭火救援现场,他又用自己的生命和热血誓死捍卫保护人民生命财产安全,模范践行基层党员干部的职责使命。在各类比武竞赛中,他多次获得个人和集体名次,获得十九大消防“安保标兵”和该市公安局“平安卫士”称号,获得个人嘉奖多次,江西省消防总队司令部工作“先进个人”1次,该市人民政府三等功1次,该市公安局三等功1次,江西省消防总队“优秀共产党员”,他所带的中队于2017年被省消防总队评为先进中队,他和搭档被该市消防支队评为“一对好主官”。身先士卒苦练本领狠抓实干带好队伍覃理葵从选择消防的那天起,就以一股火热的激情,把自己的美好青春全身心投入到消防事业之中。“业精于勤”,他先后在九江支队、萍乡支队服役,入伍第一年,就被评为“优秀士兵”,担任副班长职务。第二年,因表现突出,他以“大学生优秀士兵”的身份提干。作为一名基层管理干部,覃理葵深知担子之重,责任之大。他始终牢记着“人民消防为人民”的铮铮誓言和“不经一番寒彻骨,哪得梅花扑鼻香”的信念,扎根基层、以身作则、率先垂范、带领队伍。在武汉培训学习的半年中,他在“全国公安消防部队2013年大学生士兵提干对象岗前培训消防铁人五项对抗赛”中,荣获“沿楼梯负重攀登九层楼”、攀爬“六米拉梯”两项第一名,一展“江西红门卫士”的风采。战友介绍,入职以来,他一直在基层磨炼成长,任何时候都不放松工作劲头,严格要求自己,与队员一起苦练技能和操法,他参加的历年考核比武竞赛,多次获得个人名次,带领的队伍参加比武竞赛都是名列前茅。特别是在今年4月,在全市消防队伍冬训考核比武竞赛中,覃理葵分别获得个人单项第一名和第三名、中队获得团体总分第一名的好成绩。舍身忘死不畏艰险灭火救援大显身手“救民于水火,助民于危难”,是每一名消防员的使命职责。入伍以来,覃理葵先后参加各类急难险重的灾害事故处置,营救人民群众于危难之间,譬如:2016年萍乡“226”房屋坍塌事故救援、2017年湘东区下埠工业园“高盛化工厂”火灾扑救、2017年湘东区荷尧“1127”溶洞救援等。有一次,深夜连续暴雨,指挥中心接到群众反映,辖区施工河道河水暴涨,有一男子被困在河道中间的挖掘机里,情况危急。因连续暴雨,被困男子担心挖掘机被冲走,为固牢挖掘机致自己被困。此时,水位不断上涨,河面湍急,河道内到处是急流的木头。为尽快营救被困男子,覃理葵首先考虑利用抛投器发射绳索实施横渡救援,但河道两岸都没有牢固的固定支点,经覃理葵细致观察,发现可以利用9米拉梯架设“桥梁”搭建营救通道,于是立刻“喊话”被困司机将挖掘机吊臂伸向河道中间,同时组织救援人员利用绳索牵引将9米拉梯架设到挖掘机吊臂端上加固,然后携救生衣、安全腰带、救生绳索从拉梯上靠近被困男子,将其引到岸边。作为基层一线指挥员,覃理葵每次行动都能沉着冷静、果断决策,他用自己闪光的战绩,展示了一个拼搏奋进、无私奉献的“消防卫士”的风采,受到了身边战友和当地群众的交口称赞。不忘初心砥砺前行改革潮头勇当先锋据了解,7年前,覃理葵离开家人,毅然选择参军入伍,这对他和家人而言,都是至高无上的光荣。谁知,几年间家庭连续发生变故:2015年4月,覃理葵的大哥因突发急病去世;2016年11月,其妻生下女儿后患严重抑郁,精神状态极度不稳定,年幼的女儿一直由老母亲照顾。近期,母亲左侧股部骨质增生行动不便,年迈的父母亲身居广西乡下,而自己由于工作的关系不能照顾他们而深感内疚。然而,面对消防事业,他依然一如既往,初心不改地坚守着。今年来,他参与辖区各类灭火救援共135次,深入辖区开展消防道路水源普查4次,重点单位“六熟悉”演练110家次,更新完善灭火救援预案70份,为灭火救援工作奠定了良好的基础。他始终在一线带队指挥、攻坚克难,抢救被困人员21人,疏散人员384人。期间,成功处置“129”沪昆高速抢险救援、“726”萍钢脱硫塔火灾扑救,为保护人民生命财产安全做出了突出的贡献。萍乡湘东与湖南醴陵搭界,是江西的西大门。作为赣湘边界的红门卫士,覃理葵守护万家平安,一步一个脚印,演绎了一曲令人荡气回肠的职业赞歌。(责编:陈遥(实习生)、张雨)。台湾写真:“巾”字招牌风云录 中新社云林7月31日电从事业脉络来看,正是一段“漂移过弯”般的转型经历,让林家的产业摆脱危机,驶上新途。

(编译:陶鑫明审稿:陈建军)(责编:许文金、陈建军)。中国风格的转变 龙门石窟雕塑宾阳中洞欣赏  宾阳中洞主佛右侍立菩萨北魏  宾阳洞有南、北、中三洞,在北魏后期只完成了中洞,南、北两洞并未完工,今天所见到的南、北二洞造像是隋—初唐完成的。宾阳中洞是一座三世佛窟,造像保存完好,主像释迦结跏趺坐,高米,身穿“褒衣博带式”长衣,面相较为清秀,表情温和可亲。面部较长,鼻翼较宽,鼻梁狭,高度降低,这尊佛像可以说完全中国化,从面容体态的“瘦削”和服装的“汉化”,以及亲切的笑容,标志着从云冈“昙曜五窟”的北魏早期造像那种比较多的“西域式”或“印度式”,至龙门宾阳中洞即北魏后期,已民族化、中国化了。左右侍立为大弟子迦叶、小弟子阿难和二菩萨。

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