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事实上，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的伦理要求，检察机关在审查起诉环节，完全可以有效地将不符合起诉条件的案件统统关闭在侦查阶段，有效防止冤假错案的衍生。但现实中，审查起诉往往流于形式，侧重点总是放在有罪起诉的追求上，甚至不惜动用监督权去敦促法院做出符合起诉目标的裁判。2、以司法监督之名强势公诉。严格来讲，法庭是在审判长的主持下有序地展开庭审活动的，但在很多司法实践中，诉讼参与人能明显地感觉到有时候压力来自于公诉人，法庭软弱得如同配角。笔者曾亲眼目睹，在某省某中级人民法院一起有关违法犯罪地下组织团伙的案件审理中，法庭辩论过程中一句让公诉人不快的话瞬间将其激怒，令其打断辩护人的发言，强势要求恢复法庭调查，矛头直指辩护律师，要求查律师的问题，意欲当场将辩护人带离法庭，于此，法庭却听之任之。又如，在某基层法院，庭审刚刚开始，公诉人径直走到旁听席上一个一个审查旁听者身份，越俎代庖行使审判长权力，合议庭只能面面相觑。再如，在某基层法院的庭审现场，公诉人拒绝辩护律师提出的一证一质的要求，自成一体，并且总是对辩护律师表达的意见嗤之以鼻。上述事件无不与强势公诉所关联。造成重起诉轻审查和强势诉讼的原因1、首先，传统的司法政策提倡的是以惩治违法犯罪的一体化的司法体例，责令公、检、法机关必须互相配合完成这一重要使命。长期以来的思维定式导致了今天的轻审查、重起诉的惯性。公、检、法作为公权力的集体，在司法活动中重点工作是以严惩犯罪为共同目标，在应然背景下相互合作、互相配合，自然疏于彼此制约与监督的法制。2、在制度设计上，特别是侦查机关的侦查行为一旦获得检察机关的逮捕核准，司法风险的接力棒从此就移交给了检察机关，由此，强化有罪诉讼程序随即就成了其必然的单行道，后期审查工作便显得没有实质意义。再则，很多检察机关批准逮捕和审查起诉的主管检察长均为同一人，但这两个不同程序对证据的要求是有程度性区别的。3、同为朋僚，相煎何益，情同兄弟的司法机关也彼此抹不开情面，在前后司法程序中互不苛求，网开一面，失去了相互敦促的意义。即便有些案件发现确有错误存在，也通常只是走走程序，一笑而过。不仅如此，现实的司法套利空间给了轻审查足够的便利，大凡诉至法院的案件难有被判无罪的。4、诉讼强势还表现为，手执公权力的司法人员不是因为法律知识的匮乏而对司法程序无知，而是权力便利让他们习惯了无视程序。更多的时候，不是他听不懂你的反对，而是他装着已经入睡。他们忘记了国家公诉人的关键词应当是国家，忘却了法庭上人们希望看到的是国家的高度与胸怀，而不是公诉人个人情绪的表现。在一些地方，公诉人已经习惯用强势和肆意来惩治犯罪，忽略了人类发明法庭将罪犯公开于法庭、给予他申辩的权利而让其认罪服法的重要意义。不难发现，长期以来，一些国家公诉人在法庭上的强势主要是由于缺乏法律职业共同体可以共享的法治精神，偏爱职权之权；还有一个重要的因素，是出于前述审查起诉审查的不严，加上诉讼必须成功的奖惩制度，导致其在动态庭审中的被动而不得不用权力来加以掩饰。该条文中监督一词被很多出席法庭的公诉人严重滥用，让法庭上悬着的那一柄达摩克利斯之剑紧握在公诉人手里，这样的监督俨然已成为一种裹挟。改变当前强势公诉避免错案发生的方案建议1、建议检察院在主管检察长分工时尽量将批准逮捕和审查起诉的两项工作分开管理，从制度设计上避免尴尬。2、建议国家公诉人在行使司法监督权时，不在个案中、庭审时进行现场监督，即便审判活动中有问题出现，也应当于庭后书面向检察机关反映，再由检察机关另行派遣专人予以处理。所有诉讼参与人，都应一起维护合议庭的尊严和法庭的体面。3、建议《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条中有关逮捕的过错不归责于检察院。毕竟，在批准逮捕之前侦查机关通常已经实施了刑事拘留，逮捕不是审查起诉的需要，而是继续侦查的需要，是侦查行为的一种延续，责权都应当归于侦查机关，更何况七天的逮捕审查也没有给检察机关充分的查证空间。4、良好的习惯是善良之源，法治就是一种良习。强化公权力机关司法者的法的精神意识，加强法庭主导的责任感，深层理解法庭有责任让每一个人民群众在个案中感受到公平正义的释法意义，即法庭上要有规矩、守秩序、控辩平等、尊重人权、承认人格，自然能让人感受到公平正义的存在。总之，强势公诉或是导致冤假错案的那面萧墙。2016年第35期《中国经济周刊》封面。吉尔吉斯斯坦前总统阿坦巴耶夫被控谋杀等罪名吉尔吉斯斯坦总检察长扎姆什托夫13日在新闻发布会上说，前总统阿坦巴耶夫被指控犯有组织大规模骚乱、谋杀、谋杀未遂、劫持人质及暴力对抗执法人员等多项罪名。
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不婚不育的得与失还有一个相对性。
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近年来，网约车在迅速发展中存在的问题主要包括：多起恶性安全事故导致公众安全感降低，平台自身管理和对车辆监管有待强化，准入条件较高影响网约车合规化进程等，这些问题相互之间又存在一定的关联。一些地方不断提高网约车准入条件，致使网约车司机和车辆合规难度不断加大，最极端的例子是，辽宁锦州市四年前开始严禁私家车利用打车软件从事营运活动，时至今日，该市没有一家网约车平台获得经营许可证，没有一辆网约车获得运营证，没有一个人取得合法的网约车司机身份。8月1日，国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，其中明确提出，探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法，对看得准、已经形成较好发展势头的，分类量身定制适当的监管模式，避免用老办法管理新业态。交通运输部运输服务司负责人提出量身定制网约车监管模式，依据的就是国务院办公厅《指导意见》中的这一要求。这里的“量身定制”，首先针对的是互联网平台经济和交通运输新业态具有的特点——网约车是交通运输生产力新的组织方式和发展新动能，对优化交通运输资源配置、拓展交通运输消费和增加就业具有重要作用。目前，网约车发展方向基本能“看得准”，并形成了较好发展势头，应当按照国办《指导意见》的要求，量身定制适当的网约车监管模式，避免用老办法管理新业态。这里的“量身定制”，其次针对的是一些地方对网约车实行“强监管”，导致准入门槛太高、合规化太难的现状。在中央对网约车政策顶层设计的统一要求下，各地有必要结合实际情况以及网约车存在的问题，制定各自的网约车准入和合规化标准，但总的要求是准入门槛不应越来越高，合规不应越来越难，市场供给不应越来越少。应当按照国办《指导意见》的要求，清理和规范制约网约车健康发展的行政许可、资质资格等事项，评估地方对中央政策落实情况，优化完善准入条件、审批流程和服务，降低网约车司机、车辆和企业的合规成本，以有序增加网约车市场供给。按照国办《指导意见》，对平台经济实行包容审慎监管，科学合理界定平台在经营者信息核验、产品和服务质量、消费者权益保护等方面的责任，强化政府部门的监督执法职责，不得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台；加快研究出台平台尽职免责的具体办法，依法合理确定平台承担的责任。具体到对网约车实行包容审慎监管，就是按照职责、权利、收益对等的原则，正确看待和合理确定网约车平台的责任，无论是在平时运营过程中，还是在发生重大责任事故之后，依法应由平台承担的责任分毫不容推卸，必须严加追究，但平台依法无须承担以及尽职而可减免的责任，也不能向平台额外赋予和随意追加。网约车是互联网平台经济和交通运输新业态的典型，量身定制网约车监管模式如果取得成功，可为量身定制其他平台经济和交通运输新业态监管模式积累有益的经验，这方面的改革值得期待。智欣(责编：董思睿、夏晓伦)。北京公布6月“12345热线”物业管理类诉求量排前30名小区名单人民网北京7月31日电（记者孙红丽）北京市住建委今日公布了6月份“12345热线”物业管理类诉求量排前30名住宅小区名单。其中，密云区的通用博园小区、西城区的丽水莲花小区、海淀区的毛纺南小区分别以40、28、27的诉求数量排名前三。据悉，今年以来，“12345”市民热线接到大量小区物业管理类群众诉求，为更好的响应群众诉求，切实解决群众提出物业管理问题，市住建委通过对市政务服务局提供的市民热线数据进行系统梳理，整理出6月份“12345”市民热线物业类诉求量排前30名的住宅小区及物业服务企业名单并予以公布。北京市住建委表示，请相关物业企业针对市民投诉问题，结合今年群众关注物业管理突出问题专项治理行动认真加以整改或解决，各区房管部门会同街道加强对辖区内项目的现场指导、督促和检查，确保问题整改到位或妥善解决。对拒不整改或整改不到位的物业企业，市住建委将纳入企业信用信息并在官网和媒体公开曝光。
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