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  • 2025-12-23 16:33:25
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调查显示,62%的新海归“没有申请过任何类型的项目资助”,33%表示“不知道或者不关心”。可见,面向海归人才的资助政策设计亟须转型。  事实上,随着“大众海归”时代的到来,除了极少数顶尖级人才之外,绝大多数留学人才应当通过市场途径予以配置,并遵循市场定价规律。近年来,不少猎头机构专门设立了国际业务部,积极拓展海外人才业务,但作用尚未充分发挥出来。  调查显示,%的新海归是“经过上网搜索,找到现单位”的,另有%“经过国内的亲戚、朋友介绍”、%“经过国内的老师、同学介绍”。换言之,网上搜索与熟人介绍是主要途径,仅有%的人“通过猎头公司介绍”在上海找到工作。这反映了人才就业市场上信息不对称、供需不均衡等多重问题。  进一步的研究显示,随着留学的大众化,海归群体的就业形态发生了重大转变。第一,%的新海归“没有稳定工作,打零工”,%的新海归“没有工作”;第二,八成以上的新海归在体制外就业,体制内偏好发生根本性逆转;第三,民企就职比例超过外企,成为新海归首要的从业部门。与此相伴,67%的新海归从未享受过政府提供的就业服务,24%表示“不知道或者不关心”。  基于贡献而不是身份导向  总的来看,上海海归人才的总体态势呈现以下几个特点:一是总量迈上20万人数的台阶;二是上海归国人才在全国的比重有所降低,目前已不足一成;三是海归人才相较于本土人才的优势总体上不再明显。  基于调查分析和趋势研判,特提出三点政策建议:  第一,动态跟踪海归群体的状况变化,主动提供流向引导。  建议将全部海归群体纳入上海市社会调查工作序列,定期开展面上数据抽查,并在人口普查工作中予以体现。在进行海归群体跟踪调查和大数据分析的基础上,为人才政策部门的决策调整优化提供依据。同时,可委托第三方机构发布海归人才年度报告,为青年学子出国留学与留学回国提供专业引导。  第二,加强国际人才市场中介培训和支持力度,进一步夯实与完善全球人才资源配置平台。  这里面,主要包括两个抓手:一是对驻沪猎头机构加强国际人才业务引导,发挥职能部门的政策协调、信息分享等作用,夯实市场化配置基础;二是为本土猎头对接海外留学社团提供支持,加强对海外留学生社团的信息采集和联络工作,并通过举办交流活动等促进有效对接,为市场化配置创造有利条件。  第三,适度整合“上海市人才发展资金”和“浦江人才计划”等,构建绩效导向、普适性的青年人才资助体系。  其中的几大背景和趋势是:将留学回国人才与本土人才置于同一资助平台、促进相互融合发展的时机已经成熟;基于贡献导向而不是身份导向、进行后置式奖励而不是前置式扶持的宏观政策条件已经具备;协助解决青年人才面临的现实问题是上海赢得未来的关键,开放留学回国人才政策、涵盖本土青年人才的紧迫性与日俱增。  为此,建议扩充或整合“上海市人才发展资金”项目及“浦江计划”等海归专项,打造面向未来、面向“五个中心”建设、面向全体在沪青年人才的发展基金;以税收政策为主要调节手段,通过税费减免的方式,为各类人才的创新创业活动降低成本和风险;以实际用人单位为主要资助方,通过阶段性资助与融入项目设置,为各类人才降低起步门槛和融入风险,用人单位则可享受税费优惠政策。  (作者为国家哲学社科重大项目“我国新时代的国际人才治理体系建设研究”首席专家,上海社会科学院人事处处长、研究员)。布达拉宫天气,布达拉宫天气预报,布达拉宫天气预报一周布达拉宫今日天气助手黄历8月15日周四农历七月十五洗车适宜洗车天气较好,适合擦洗汽车。旅游适宜旅游天气较好,适宜旅游。口罩无需戴口罩空气情况良好,无需戴口罩。温度全国气温排行榜高温排行>低温排行>钓鱼较适宜钓鱼气象条件对钓鱼影响不大。

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各地要组织本地专利代理机构、代理师对照“蓝天”行动重点治理事项开展全面自查,尽快完成自查报告,并组织签订信用承诺书,切实发挥信用联合惩戒机制作用,完善专利代理机构和代理师信用档案,推进实现“一处失信、处处受限”。二是重点查办一批典型案件。各地要聚焦当前专利代理行业发展中存在的“黑代理”“挂证”“代理非正常申请”和“以不正当手段招揽业务”等突出问题,依法从快查处一批专利代理违法典型案件,要重点加强对国家知识产权局前期转办案件以及社会广泛关注的、群众反映强烈的违法违规案件的查处力度,必要时,国家知识产权局将挂牌督办。三是加大对“黑代理”违法行为的整治力度。面向社会各界广泛征集违法代理线索,加强对长期有照无证经营机构的筛查力度。国家知识产权局将核查一批以联系人方式违法开展专利代理业务的行为线索,并向地方转送。各地要结合本单位接到的举报投诉线索和日常监管工作中发现的线索,重点对违法代理行为进行集中整治。四是加大对“代理非正常申请”违法行为的整治力度。对国家知识产权局2018年认定“代理非正常申请”数量较多的代理机构,进行集中提示谈话;对2018年被认定后,2019年上半年仍被国家知识产权局初步认定“代理非正常申请”的机构,取消相关政策支持;对2019年被国家知识产权局正式认定“代理非正常申请”违法行为的代理机构,要在8月底前进行立案查办。五是加大对“挂证”违法行为的整治力度。国家知识产权局将对发布“挂证”信息的重点论坛和网站等进行约谈,还将会同相关部门核查并向地方转送一批“挂证”违法行为线索。各地要围绕国家知识产权局转送的线索立即展开调查,在8月底之前立案。六是加大对“以不正当手段招揽业务”违法行为的整治力度。联合有关执法部门,对“使用国家机关工作人员名义”进行虚假宣传、诋毁其他专利代理机构和代理师等以不正当手段招揽业务行为线索进行排查,8月底前进行查处。七是推进加强行业自律。指导行业协会发挥行业自律职能,强化业内自律监督,公开征集违法行为线索,开展规范经营自律倡议工作,组织专利代理师执业宣誓活动,加大对专利代理机构、代理师执业行为的核查力度。此外,《通知》要求,各地要加强组织调度,加大各项工作投入,加大执法普法和警示力度,加快形成专项整治压倒性声势。加强专项整治工作指导督导,对督导中发现相关地方在推进“蓝天”行动不力和专项整治工作慢作为、不作为等情况的,将通过一系列严肃的手段问责;对于真抓实干、效果明显的地方,加大支持和激励力度。(记者崔静思北京报道)(责编:杨僧宇、吕骞)。习近平宁夏考察第一天:长征永远在路上  【习近平考察宁夏首站到固原,冒雨向红军长征会师纪念碑敬献花篮】7月18日,习近平总书记到宁夏回族自治区考察。

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